制度创新开拓支农新天地——湖北省襄阳市出台《农村土地承包经营权质押贷款办法》

为进一步发挥金融对＂三农＂经济的支持作用,加强对农业规模经营主体的信贷支持,日前,襄阳市出台《农村土地承包经营权质押贷款办法（试行）》,在全市范围内开办农村土地承包经营权质押贷款。到目前为止,已有109户农业规模经营业主从农业银行、农村信用社等银行机构获得农村土地承包经营权质押贷款819万元.     

尉犁县农村土地承包经营权抵押贷款的调查与思考

农业是国民经济的基础,农村金融是农业发展的“血液”。长期以来,制约农业农村现代化发展的主要障碍是资本积累不够,而缺乏有效抵质押资产是农业融资难的主要原因之一。文章结合尉犁县农村土地承包经营权抵押贷款政策实践,通过实地调研,分析当前农村土地承包经营权抵押贷款政策实施存在的问题,提出对策建议,以期为推进农村土地承包经营权抵押贷款工作提供新思路。     

农地经营权质押能否于破产程序中优先受偿

正2004年3月,A企业与B银行签订了《社团贷款权利质押合同》,内容为:A企业以租赁取得的农村土地承包经营权,为其在B银行《贷款合同》项下的债务提供权利质押担保,并进行了质押登记和备案,取得了《土地承包经营权质押登记表》及《流转土地明细》,详细记载了质押租赁土地的状况。2017年12月,某     

农村土地承包经营权抵押贷款的实践与思考——以黑龙江省克山县为例

农村土地承包经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。国务院下发了《关于金融服务"三农"发展的若干意见》,进一步细化和明确了鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款的一揽子政策措施。黑龙江省克山县作为国家级农村改革试验区从2010年起探索和实践了农村土地承包经营权抵押贷款,形成了一整套土地承包经营权抵押贷款的发展机制、管理模式和配套政策,打破了农贷资金"五户联保"等旧有的资金贷款模式,实现了银行、农民、新型经营主体的互利双赢。农村土地承包经营权抵押贷款问题是目前的热门课题,作者以黑龙江省克山县为例,剖析了农村土地承包经营权抵押贷款的一些做法、模式、问题,并针对问题提出了完善建议。论文对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。     

唤醒“沉睡资本”

2009年4月15日上午,浙江省宁波市市区农村信用合作联社（以下简称联社）与江北区委、区政府在庄桥街道葛家村联合举办农村“两权一房”抵质押贷款试点发放仪式,打包推出农村“两权一房”抵质押贷款,把农民的股份经济合作社股权、土地承包经营权,以及农村住房都纳入农村有效担保物范围,江北区农民可以凭上述农村静态资产为抵质押,信用社获得贷款。仪式现场,农村信用合作社（以下简称农信社）分别以农村土地承包经营权质押贷款、     

“三权”抵押贷款瓶颈破解之策

<正>农村"三权"抵押贷款仍需在体制、机制上加以完善,并加大政策支持和保障力度,与此同时,银行机构应探索制定此类业务的管理办法和业务流程,积极开展业务实践国务院办公厅发布的(《关于金融服务"三农"发展的若干意见》就创新农村抵质押担保方式、试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、扩大林权抵押贷款规模提出了总体要求。银监会也多次印发文件鼓励银行积极探索开展农村土地承包经营权、     

动态

<正>南京:高淳区发放首笔农村土地承包经营权质押贷款近日,南京市高淳区东坝镇和睦涧村443户村民流转给淳和水稻专业合作社的2146亩承包地经营权被当做抵押物,质押给高淳农商银行,贷到了300万元贷款。这是南京市第一笔农村土地承包经营权抵质押贷款。据了解,今年南京会继续推进扩大"三农"抵质押物范围试点。无锡:宜兴市跻身首批国家电子商务进农村综合示范市宜兴近日喜获首批国家电子商务进农村综合示范市     

他项权证开创流转资产质押贷款先河

发展专业农场,促进土地流转是吉林省延边朝鲜族自治州从统筹城乡一体化发展、建设吉林特色城镇化的角度出发,在结合自身条件的基础上确定的新路子。经过近两年的发展,专业农场在提高自身经济效益、促进农民增收致富、促进城镇化协调发展等方面取得了一定的成绩。但是专业农场在自身发展过程中也遇到了一些困难和问题,其中最主要的是融资闲难。延边州为解决专业农场在生产经营中遇到的困难,同银行等相关部门多次沟通协调,制定了《延边州人民政府关于专业农场申请土地经营权他项权证若干问题的规定（暂行）》,印制并下发了《农村土地经营权他项权证》,使专业农场可以用流转的土地承包经营权进行质押贷款。所谓他项权证,即由延边州人民政府监制,经县（市）政府批准后由县（市）农业部门颁发给专业农场的用于开展土地承包经营权质押贷款的法定凭证。至2012年4月末,全州专业农场共利用《农村土地经营权他项权证》获得贷款16笔,金额合计607万元。     

农地流转与农地金融的浙江探索

把集体所有权、承包使用权和土地经营权"技术分离",有利于充分发挥农村土地承包经营权、林权等产权抵押对于缓解农民贷款难的重要作用在农地流转和农地金融创新中,浙江一直走在全国前列。2009年,浙江试点推出了农村土地承包经营权抵押贷款,一定程度上解决了土地流转过程中部分农民的融资瓶颈问题。截至2014年12月末,试点县市已达28个,土地承包经营权抵押贷款余额3.47亿元,较年初增长135%,支持农户618户。近年来,浙江农信在全国率先启动"普惠     

襄阳探索土地承包经营权质押贷款

湖北省襄阳市探索采取农村土地承包经营权质押方式解决土地规模经营者贷款难问题。这种探索,政策性比较强,涉及利益关系比较复杂,操作难度比较大,涉及相关法律政策较多。带着有关问题,我们专访了襄阳市农工委委员、市农经办主任李宇江。     

农户土地承包经营权抵押贷款潜在需求及其影响因素研究——基于河南省四个试点县的实证分析

本文以河南省四个试点县(濮阳县、杞县、固始县、汝阳县)调查材料为依据,运用二元Logistic回归模型,对农户土地承包经营权抵押贷款潜在需求及其影响因素进行分析认为,农村土地承包经营权抵押贷款存在融资成本高、潜在需求低等问题,正规信贷经历、主要收入来源、性别和年龄对农户土地承包经营权抵押贷款意愿有显著影响。本文提出了开展农村土地承包经营权抵押贷款试点、加速推进农村社会保障体系建设等建议。     

土地承包经营权抵押贷款的实施困境:12省(市、区)案案例例

农村土地经营权抵押贷款是我国农村土地制度深层次改革和农村金融制度创新的重要课题。该文以涉及湖南等12个省的土地承包经营权抵押实践为基础,基于矛盾分析的视角,论述经营权抵押贷款实施过程中存在的三大困境:土地承包经营权的不确定性与作为抵押资产收益稳定预期的矛盾、土地承包经营权弱转让性与作为抵押资产易变现性的矛盾、以及发展普惠金融的导向与对土地经营权抵押贷款设置的金融排斥之间的矛盾,最后提出了相关对策建议。     

浙江农村土地经营权抵押贷款探析

<正>2009年以来,浙江省江北、温岭、海盐、平湖、嘉善、秀州、湖州、浦江、衢江等县(市、区)纷纷开展了农村信贷产品创新,积极探索农村土地经营权抵押贷款试点。据不完全统计,通过土地承包经营权流转抵押方式共发放贷款累计超过2.5亿元。土地承包经营权质押贷款试点增加了农村融资渠道,突破了农业融资的"瓶颈"制约,实现了土地、金融等各生产要素的有效配置,实现了双方互利多赢,解决了农民特别是种养大户担保难的问题。     

农村土地承包经营权抵押贷款需求影响因素分析——基于泰安市六个县、区的调查数据

文章以泰安市六个县、区(泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县)调查资料为据,运用二元Logistic回归模型,对农村土地承包经营权抵押贷款的潜在需求和影响因素进行回归分析,得到农户的年龄、文化程度、农户经济活动类型、家庭年纯收入、耕地规模、土地担保法律知识了解情况、土地流转实践和拥有土地承包经营权证,对于农户选择以农村土地承包经营权作抵押获得贷款具有显著影响,并根据这些影响因素提出完善农村土地承包经营权抵押贷款相关制度的政策建议。     

农村土地承包经营权抵押贷款业务开展模式探究

随着农村土地承包经营权抵押确权工作的不断深入,国内许多银行已开始着手开展以农村土地承包经营权为抵押的贷款业务。由于这一抵押贷款业务尚属于新兴业务,没有标准的模式为其开展做指导,文章通过借鉴最近几年全国试点贷款业务开展的经验教训,对试点模式深入剖析,总结了几种可行性相对较高的抵押贷款模式,并通过目标最大化模型对抵押贷款理想模式进行理论性构建,以期为今后银行抵押贷款业务的开展指明方向,解决当前农村地区融资难问题,推动社会主义新农村建设。     

农村土地承包经营权抵押贷款的制约因素与对策

历时3年的农村土地承包经营权抵押贷款国家级试点取得了一定成效,积累了大量的经验。在分析农村土地承包经营权抵押贷款可行性的基础上,针对当前农村土地承包经营权抵押贷款的制约因素,提出了相应的解决措施。     

破解“脚下有地 手中没钱”困局

<正>"脚下有地、手里没钱",这是目前制约农民和新型农业经营主体发展壮大的主要瓶颈。2013年12月,福建省永春县通过开展农村土地承包经营权抵押贷款业务,破解了这个瓶颈,促进了农业产业化升级、规模化提档。今年已办理农村土地承包经营权抵押贷款15笔,抵押面积884亩,认定价值636万元,贷款金额167万元。制定抵押担保办法目前,永春县开展了两种模式的抵押贷款:一种是直接抵押,即直接以土地经营权作抵押物;二是组合担保,即贷     

土地承包权证与经营权证的“分与合”

正农村土地承包经营权合并发证的利弊利:在推进农村土地承包经营权确权登记颁证过程中,颁证工作简单,可减少一定的工作量和一定的费用支出。弊:一是两权合一颁发一个证书,不利于农村承包土地的流转,更不利于农村承包土地经营权的抵押(因可抵押的只是农村土地的经营权,而不是农村土地的承包权),难以实现农村承包土地的权能。二是若将两权合一的农村土地承包经营权证书在相关机构进行抵押或质押,有可能引起法律纠纷和     

农村土地承包经营权抵押贷款模式及创新分析——基于湖南省岳阳县的调查

农村土地承包经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、农民获取贷款难等问题的有效途径。文章选取湖南省农村土地承包经营权抵押贷款首批试点县之一的岳阳县为调查对象,对农村土地承包经营权抵押贷款的直接抵押型、担保抵押型和入股抵押型模式进行分析,构建了一个以政府为主导、以农户利益为中心、金融机构承贷、担保公司与评估机构配套服务、保险与政府共担风险的农村土地承包经营权抵押贷款"六位一体"模式,并提出为了完善农村土地承包经营权抵押贷款运行模式,应完善法律法规、规范确权颁证、健全评估机制、完善流转平台、建立商业保障、建立农业生产文化教育平台等对策建议。     

土地经营权的性质研究 ——基于土地经营权抵押贷款规范性文件的分析

研究目的:明确农村土地"三权分置"中土地经营权的性质。研究方法:采用文献分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)土地经营权抵押贷款实践中的农村土地权利结构逻辑各不相同。不同的农村土地权利结构直接影响土地经营权的性质。(2)农村土地"三权分置"是将土地承包经营权分置为土地承包权和土地经营权,从而采用"土地所有权——土地承包权——土地经营权"的农村土地权利结构。土地经营权将取代土地承包经营权,成为法定的用益物权。(3)土地经营权人既可以是通过家庭承包方式取得土地经营权的农户,也可以是通过转让、互换或者入股等流转方式获得土地经营权的新型农业经营主体。在期限届满之前,土地经营权应当独立于土地承包权存在,土地承包权消灭与否对土地经营权不产生影响。研究结论:明确土地经营权属于用益物权,才能解决土地经营权抵押贷款实践的疑难问题,从而促进土地经营权有序流转。