农村集体土地所有权主体制度的完善

土地在是人类赖以生存和发展的物质基础,我国一直存在着人多地少的困境,土地问题更是关系到经济的持续发展和社会的稳定,而农村土地问题则显得更为严峻,因为它直接关系到农民的切身利益。所以对农村集体土地所有权研究就具有非常大的意义,而农村集体土地所有权主体问题是农村集体土地研究的基础与核心。然而在我国一直存在着农村集体土地所有权主体虚位问题,因此改变现行的农村集体土地＂三级所有＂体制,确立村农民集体为农村集体土地的唯一所有者,并通过新型总有理论来完善农村集体土地所有权主体内部关系可以说是解决农村集体土地所有权主体虚位的行之有效的办法。     

浅议农村集体土地所有权主体虚位之成因及其完善

在我国现行农村集体土地所有权中,集体经济组织这一概念的模糊性和不确定性,导致并非有法律所期待的可行使土地所有权的集体经济组织,农村集体土地所有权的主体往往也由村集体经济组织变为村民委员会既而变为村民委员会个别干部,即主体事实上的不存在,主体是虚位的,继而在我国农村中出现大量侵犯农地现实使用人利益的现象。     

农民集体土地再物权化： 民法典编纂的使命和策略

农民集体的团体性决定了集体土地物权化的独特性。上一轮农村土地制度改革塑造了集体成员直接利用集体土地并给予物权保护的赋权模式。但是这种集体成员直接享有土地（使用权）的方式,制约了集体土地使用权流转,阻碍了集体土地作为市场化资源的配置利用功能。新一轮集体土地制度改革,试图解决“三块地”的市场化问题,必然带来全新集体土地的物权法表达,这便是民法典编纂中物权法编的使命,即再物权化。新一轮的物权化旨在保持集体所有的团体性前提下完成从直接转向间接的集体土地利用方式的变革。这需要法律上落实和强化农民集体所有权的私法效力,赋予集体市场化利用集体土地的自主权,允许农民集体根据具体情况选择不同的集体土地所有权实现方式,为农民集体土地设定多样性的土地使用权。     

探讨农村集体土地所有权的流转问题

随着中国经济体制改革的不断发展,土地作为一种资源性财产,在现代社会中具有极为重要的作用。我们在保证土地公有制的基础之上,来探讨农村集体土地所有权的流转问题,对于我们盘活农村经济,解决"三农"问题有着重要的理论意义和现实意义。     

农村集体土地管理与核算

深化农村土地制度改革,落实集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,是当前加强农村集体土地管理,规范农村集体土地核算的重要工作内容。构建农村集体土地"租赁、发包与流转"管理和规范农村集体土地收益会计核算体系,结合当前农村经济合作社财务管理和会计核算,指导农村经济合作社财会人员进行日常会计核算,具有可操作性和实用性。本文以金山区为例,对土地资源管理和会计核算中面临的现状及核算中的问题进行分析研究。     

浅议我国农村集体土地使用权抵押登记

目前我国法律法规有关农村集体土地使用权抵押的规定已经难以适应农村集体土地使用权抵押市场的需要，这导致农村集体土地使用权抵押市场存在的不少问题。分析了我国农村集体土地使用权抵押登记制度的缺陷，对农村集体土地使用权抵押登高制度的完善进行了探讨。     

土地股份合作模式:“落实集体所有权”的有效实现形式

实行农村土地所有权、承包权和经营权"三权分置",是我国农村土地制度改革的方向。就目前来说,土地股份合作制被视为"三权分置"中"落实所有权"的有效路径。这是因为土地股份合作之后,所有权人的收益权利得到了实质性的体现,而稳定的收益增长机制和完善的集体经济组织是土地股份合作制"落实所有权"的必要条件。以此为鉴,在实行"三权分置"中,要以农民集体的组织建设为载体,以集体土地的保值增值为目标,以集体和成员权益的有效实现为归宿,这样才能确保所有权的落实,保证农村土地改革的方向不走偏。     

集体土地征用问题及对策研究

土地征用是我国现行经济管理体制下,为了社会发展和经济建设需要,将集体农用土地强制转变为国有土地,并对失地农民进行适当经济补偿和安置的行为。当前我国农村集体土地征用存在诸如征地范围过宽、征地补偿标准过低、征地补偿费的分配和使用管理不规范、征地补偿方式单一等问题,研究和解决这些问题,对于维护农民利益和稳定农村社会秩序,完善我国农村集体土地征用立法,建立适应社会主义市场经济体制的新型征地制度,推进我国社会经济和谐发展有非常重要的现实意义。     

苏南农村集体土地实际使用权和产权现状分析报告

我国当前城市化发展速度飞快,因此解决城市建设、工业用地紧张与保障农户利益及国家土地政策的矛盾成为了国家经济研究重点。同时,市场经济发展带动农村经济结构转型,农村的土地用益物权排他性增强、资产性凸显。土地用益物权作为农民的资产,其市场化趋势受到了学界关注。由于产权制度和社会演进的特点密切相关,因此目前已没有可以在所有地区都普遍适用的农地产权制度,并且随着土地开发利用的不断深化,未来的土地制度会如何演化也很难被预料,因此我国各个城市应当结合地方经济特点,有针对性地制定合理有效的农地产权制度。在苏南地区,农村集体土地流转呈现出土地规划混乱、产权不明晰、市场不健全、无法可依的现状,快速的经济发展迫切要求改变传统的用地制度,也为解决农村土地经济效益释放不全等问题带来了新的机遇。从理论上分析论证两者的关系和结合方式,是对农村集体土地流转制度理论的补充和发展,也是促进我国进一步城市化的有益的理论探索。     

农地征收过程中的政府规制改革

当前,农村集体土地被征收的现象日趋严重,在农地征收过程中出现的问题也不断凸显,如何规范农地征收过程中的不合理行为,保障农民的合法权益,在现阶段显得尤为重要。当前我国在农村土地征用的目的、补偿、程序、社会保障等方面存在一定的制度性缺陷。我国在征用农地过程中的政府规制制度选择,可从健全农村土地登记制度、提高补偿标准并完善补偿项目、建立和完善失地农民社会保障体系、健全农地征用程序等方面入手。     

浅论我国所有权保留制度

保留所有权是在经济发达国家得到普遍适用的一种信用制度工具,我国《合同法》第134条规定：＂当事人可以在买卖合同中约定买受人未履行支付价款义务的,标的物所有权属于出卖人＂。学者们认为这是我国法律正式确立所有权保留制度。由此,我国学界对这项制度讨论日渐热烈。本文在以学者们对保留所有权制度研究成果学习的基础之上,在一些有争议的地方提出了作者自己的浅见。     

城镇化土地征收补偿的法治路径探讨

我国农村集体土地面临着所有权主体虚置和处分权缺失,存在着立法机关的作用不到位,发挥农民的主体作用不太大,未保障失地农民的合法权益、征地补偿标准过低等问题。其来源于"三农"问题与农村集体土地所有权的困境、相关法律法规不太完善、司法救济单一。因此,构建我国征地补偿制度法律保障体系,应当逐步解决"三农"问题、相关法律明确农村集体土地所有权以及逐步实现农村集体土地所有权主体的一元化和法律化。实行征地补偿改革是顺应加快推进城镇化、工业化的发展以及农业现代化的实现,有利于破除城乡二元化体制机制、实现土地等自然资源的优化配置,给予农民的更多的财产权利。     

农村集体经济发展存在的角色障碍及对策建议

文章介绍了农村集体经济制度内涵和农村集体经济的发展进程,分析了农村集体经济发展中存在农村集体经济法人主体虚位、集体土地所有权主体虚位、客体不明确等角色障碍,提出了加快立法工作、明确集体土地所有权与使用权、推广普及现代农业技术、建立新农村金融体系等发展农村集体经济的对策建议.     

集体土地使用权抵押贷款业务的风险分析

一、集体土地使用权的涵义及其表现形式 集体土地使用权是指单位或个人依照法律规定对农民集体所有的土地所享有的使用权.自1978年我国对农村集体土地使用权制度进行改革以来,集体土地广泛实行了所有权与使用权的分离,并呈现出以下几种形式:一是宅基地使用权.指农民集体组织中的成员依法取得农民集体所有的土地用于建造房屋、居住使用的权利.按照现行法律,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且不得买卖或以其他形式非法转让宅基地.农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准.     

农村集体土地确权登记发证中存在问题与对策研究——以郑州航空港区为例

加快推进农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益、落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要。以郑州航空港区新港办事处为例,通过对农村集体土地确权登记发证实地调研,发现在确权登记过程中航空港区土地权属变化快,宗地编码紊乱,内业工作中国有资料不完整、获取极其不易,作业队伍人员技术不过关,少数群众对集体土地确权登记发证重视不够等问题。今后应排查摸清土地权属变化,妥善处理权属争议问题,规范全国宗地统一代码编码并做好国有土地资料收集整理,提高作业队伍技术并规范调查,做好宣传工作,形成各级领导重视、部门积极配合、群众和社会各界人士大力支持与配合的良好氛围。     

农村房屋及集体土地使用权不宜作贷款抵押物

在办理抵押担保贷款业务时 ,经常遇到借款人或第三人用农村的房屋及其集体土地使用权作贷款的抵押物 ,这合法合规吗 ?根据《中华人民共和国民法通则》 (下称民法通则 )和《中华人民共和国担保法》 (下称担保法 )及相关法规和司法解释 ,笔者认为 :农村的房屋及其集体土地使用权不宜作贷款的抵押物 ,其理由是 :一、国家法律法规禁止用耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权作抵押。在我国农村 ,村民建房使用宅基地属集体所有 ,村民个人只有使用权 ,而且宅基地使用人对宅基地使用权的处分是受限制的 ,担保法第三十七条规定 :“下列财产…     

对征用我国农村集体土地房屋拆迁补偿安置法律问题的思考

我国农村集体土地房屋拆迁的立法现状不容乐观,要想拆迁工作顺利进行就要完善相关立法、规范行政机关的职能、完善补偿机制等,从法律的角度去规范此项工作,避免不必要的矛盾。本文从法律角度谈谈农村集体土地房屋补偿安置问题。     

构建新型服务体系 加快现代农业发展——农村劳动力转移后土地流转经营问题的研究

<正>随着改革的不断深入,许多农民离开了土地,进城务工,谁来种地,怎样坚持农村集体土地所有权、维护农民承包权、搞活经营权,是摆在政府面前的一个难题。近几年,安徽省淮南市在"土地托管服务"方面做了许多有益探索,引起了各级领导的高度重视,也引发了我们许多思考。一、淮南市农业社会化服务发展状况近两年淮南市农业社会化服务得到快速发展,尤其是依托于农民专业合作社开展的为     

农地股份合作与农村养老保险资金供给分析

农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合.而资金的短缺成为制约农村养老资金筹集的关键瓶颈,农村人口老龄化又进一步加剧了资金供求矛盾.本文分析了我国农村养老保险的资金短缺,提出要通过土地股份合作的方式强化集体土地所有权、完善土地承包经营权,增加农地的实物收益和资产收益,从而为农村社会养老保险提供一个稳定的资金供给渠道     

集体土地房屋拆迁存在的问题及完善建议

近年来,中国集体土地上房屋拆迁中严重侵害房屋所有权人权益的事件层出不穷,屡屡成为公众关注的焦点,甚至诱发了一些群体性事件。妥善解决农村房屋拆迁问题,是构建和谐社会的迫切需要和需求。笔者拟就集体土地上房屋拆迁相关问题作一探讨,提出一些建议和构想,希望对此问题有所裨益。