《会计法》与会计人员管理体制模式新构想：兼评“会计委派制”会计人员管？？

会计人员管理体制一直是我国会计改革争议较大的一个理论与实践问题,中纪委提出并在全国范围内推行“会计委派制”,本对此提出了不同看法,指出“会计委派制”不是我国会计人员管理体制改革的主流价值取向。提出了建立“立法主导型”会计人员管理新体制及优点。     

《会计法》与会计人员管理体制模式新构想——兼评"会计委派制"会计人员管理体制

会计人员管理体制一直是我国会计改革争议较大的一个理论与实践问题,中纪委提出并在全国范围内推行"会计委派制",本文对此提出了不同看法,指出"会计委派制"不是我国会计人员管理体制改革的主流价值取向.提出了建立"立法主导型"会计人员管理新体制及优点.     

铁路运输企业会计委派制的探讨

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路,即国家政府部门和产权管理部门以所有者的身份,直接委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一项制度,因此,会计委派制的真正涵义应理解为"所有者委派制".基于这一思路,为进一步加强企业集团内母公司对子公司的财务监控能力,我们铁路运输企业在铁路局内部实行了针对所属单位财务负责人的会计人员委派制,也就是所属基层单位财务负责人委派制.     

关于完善会计委派制的几个问题

目前,会计委派制的试点工作正在全国范围内展开,并已取得初步成效。为确保会计委派制的有效实施,笔者认为还必须正确处理好以下几个问题。 一、明确会计委派制的主体和客体 会计委派以所有权为依据,对不同的单位应分清不同的主体,这是保证会计委派制实施的关键。要解决好这个问题,笔者认为应区分委派会计的管理机构和委派机构。管理机构负责委派会计的日常管理工作,如管理会计人员档案;对委派会计进行培训和日常监督;负责委派会计的工资、奖金发放;定期评定考核会计人员,向委派机构汇报并对委派会计的任免、奖惩、晋升提出建议等。会计管理机构可在会计师协会的领导下设立一个提供会计工作服务的机构,如委派会计服务公司。委派机构则依具体情况而定。行政部门、事业单位等预算单位的预算资金一般由财政部门控制,从这个意义上说,财政部门应作为预算单位的所有者代表而成为其会计委派的主体;国有企业的所有者代表是国有资产管理部门,因此,国有资产管理公司作为国有企业会计委派的主体;对于国家参股的企业,则由其董事会负责委派会计人员。 会计委派制的客体主要包括行政事业单位、国有企业和国家控股的混合所有制企业。至于集体企业。乡镇企业、私营企业等不宜采用会计委派制。 二...     

浅议会计委派制的利与弊

会计秩序混乱、会计信息失真对我国经济改革所造成的危害,已引起政府部门及各界人士的高度重视。１９９８年初召开的中纪委二次全会明确指出：“要改革会计人员管理体制,强化制约机制,预防和制止违纪行为的发生。要在国有企业、国家控股企业进行会计委派制度试点。凡有条件的地方和部门可以试行会计委派制度。”所谓会计委派,是指让会计人员从企业中独立出来,成为国家派驻企业的专业管理干部,由国家通过职能部门实行统一委派、考核、调整、任免和管理。委派会计代表国家利益,对企业的经济活动实行直接监督。会计委派制的基本特点就是…     

浅谈会计委派制

会计委派制就是各级会计管理部门直接将会计委派到企业进行会计核算、监督和财务管理。其主要目的是改善会计人员依法进行核算和监督的外部环境,使之不依附于本单位,独立地行使权力,避免因人为因素而产生的会计信息失真等情况。     

会计人员管理体制改革之我见

会计委派制是一种全新的会计人员管理体制,是涉及到方方面面利益关系的系统工程,随着一些配套措施的相继出台,会计人员的业务水平和道德修养的不断提高,会计人员管理模式的健全,会计委派制一定会得到更广泛的推行,有利地促进企业的发展和市场经济制度的完善。改革现行会计人员的管理体制,扩大推行会计委派制,是社会主义市场经济体制发展的需要。     

改革现行会计委派制建立会计代理制

对于国有企业(及国家机关部门和事业单位)来说,建立“外派“会计制度是内在的要求,应该坚持做好.“外派“会计是财务监督会计,与企业内部管理会计并行不悖.不过,现行的会计委派制确实增加了企业经理人员和委派会计人员或财务总监之间产生对立或合谋的可能性,某种意义上成为政府干预企业的新机制、新形式,这影响到会计委派制的实际效果.而由会计师事务所等中介服务机构来充当企业的财务总监的会计代理制却能较好地隔离政府与企业,并在两者之间形成适当的平衡.     

改革现行会计委派制 建立会计代理制

对于国有企业(及国家机关部门和事业单位)来说,建立“外派”会计制度是内在的要求,应该坚持做好。“外派”会计是财务监督会计,与企业内部管理会计并行不悖。不过,现行的会计委派制确实增加了企业经理人员和委派会计人员或财务总监之间产生对立或合谋的可能性,某种意义上成为政府干预企业的新机制、新形式,这影响到会计委派制的实际效果。而由会计师事务所等中介服务机构来充当企业的财务总监的会计代理制却能较好地隔离政府与企业,并在两者之间形成适当的平衡。     

浅析会计委派制实施中存在的矛盾及对策

会计委派制是为解决会计信息失真等而建立的一种新的会计管理制度 ,但这一制度存在着诸多矛盾 ,如与现代企业制度、《公司法》、《会计法》等的不协调。在对相关理论进行分析的基础下 ,本文认为应限定制度范围 ,建立“立法主导型”的会计人员管理体制 ,强调会计应回归企业等     

改革现行会计委派制建立会计代理制

对于国有企业(及国家机关部门和事业单位)来说，建立“外派”会计制度是内在的要求，应该坚持做好。“外派”会计是财务监督会计，与企业内部管理会计并行不悖。不过，现行的会计委派制确实增加了企业经理人员和委派会计人员或财务总监之间产生对立或合谋的可能性，某种意义上成为政府干预企业的新机制、新形式，这影响到会计委派制的实际效果。而由会计师事务所等中介服务机构来充当企业的财务总监的会计代理制却能较好地隔离政府与企业，并在两者之间形成适当的平衡。     

浅谈对会计委派制的认识

会计委派制是针对会计监督薄弱，会计信息失真等问题，采取的一项会计管理制度改革措施。会计委派制作为强化会计监督，提高会计信息质量，加强会计人员管理的重要制度，对我国会计监督机制和会计人员管理体制的完善起到了积极的推动作用。     

浅析会计委派制推广思路

会计委派制是指由专门的会计管理机构统一负责单位会计人员委派与管理的一种会计监管制度。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革,有效地解决了会计领域出现的一些问题,但会计委派制在其实施过程中,也遇上了不少问题,本文提出了对会计委派制存在的一些问题的思考以及解决这些矛盾的对策。     

对会计委派制的探讨

近年来,许多地区和部门为了促进经济的健康发展,相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。本文论述了会计委派制试行的必要性,会计委派制的七种基本模式,实行会计委派制所取得的明显成效,以及会计委派制所面临的问题及相应对策。     

会计委派制探析

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路,在强化企业内部监督,提高会计信息质量,加强会计人员的管理等方面起到了积极作用。但委派会计在实际施行中也存在一些问题,本文就会计委派制中存在的问题提出一些建议与对策。     

我国会计管理体制与监督体制之分析

我国的会计管理体制属于集中与立法管理型,政府在会计人员的管理、会计管理机构的设置和会计规范的制定等方面都起着决定性的主导作用.我国的会计监督体制特点表现为政府、企业、社会中介机构"三位一体"的模式,近几年来又出现了"会计人员委派制"等新形式.     

完善会计委派制度 发挥有效监督职能

自1998年会计委派制试行以来，会计委派制对企业加强监督起到了积极作用，但仍存在一些不足与缺陷。因此，要正确处理好各种关系，建立和完善对委派会计人员的管理机制，包括：教育与培训制度、回避制度和定期轮岗制度、工作业绩考核制度和建立合理的奖惩制度、离任审计制度，以发挥会计委派制的有效监督职能。     

浅析会计委派制实施中存在的矛盾及对策

会计委派制是为解决会计信息失真等而建立的一种新的会计管理制度，但这一制度存在着诸多矛盾，如与现代企业制度、《公司法》、《会计法》等的不协调。在对相关理论进行分析的基础下，本文认为应限定制度范围，建立“立法主导型”的会计人员管理体制，强调会计应回归企业等。     

会计委派制在理论上的不足

实行会计委派制是为了解决国有企业会计信息失真，国有资产流失，腐败现象产生和企业中存在的“内部人控制”等问题。与现代会计理论，管理理论，经济理论相对照，现行的会计委派制存在一定的缺陷和不足。如何有效达到会计委派制的目的，理论界和相关管理部门都非常关心。加强对会计委派制的研究，不断改进和完善会计委派制，有利于改善国有企业的管理和促进社会经济的健康发展。     

谈会计人员委派制的利与弊

会计委派制作为会计人员管理体制的一大改革 ,在会计领域中影响很大。一、会计委派制的利 :有利于提高会计人员的整体素质 ;有利于发挥会计的监督职能 ;有利于提高会计信息的真实可靠性。二、会计委派制的弊 :容易使企业信息公开化 ,泄漏企业经济秘密 ,损害企业的经济利益 ;委派会计作用的发挥受到限制 ;由于委派的短期性 ,不易调动委派会计的主观能动性。三、完善会计委派制的建议 :加强领导 ,成立专门的委派会计管理机构 ;建立和完善有关法律保障体系和各项配套制度 ;建立健全完善的委派制管理体系。