严格控制村级新增债务已迫在眉睫

农村税费改革以来,国务院、省、市接连下发文件,明令坚决制止发生新的村级债务,各级政府也下大力气狠抓落实,然而,村级新增债务时有发生,有禁不止,这也困扰着各级领导和农经战线上的工作者.村级新增债务已严重影响了农村经济的发展和农村社会的稳定,也影响了村级组织的正常运转,这也是农村税赞改革不断深入所带来的新情况、新问题,必须认真研究,不断探索,拿出切实可行的政策、措施、办法,在各级政府的高度重视及农经战线上工作者的不懈努力下,方可控制村级新增债务.本文就此问题谈些粗浅看法,与诸同行商榷,并供各级领导参考.     

义丰镇末位淘汰村会计

为保证农村财务管理的正常运转,江苏省盐都区义丰镇对村（居）会计的配备任用十分重视。在任用前,经村（居）两委民主推荐,镇组织与农经部门联合考察、考核报镇党委批准后方可上岗,并明确村会计实行聘任制,一年一聘,年终根据工作实绩进行末位淘汰。去年初,该镇组织部门协同农经服务中心对全镇15个村（居）会计上一年的工作进行了考评,通过召开党员、村组干部和村民代表座谈会等形式,对现任村会计的工作能力、业务水平、     

情系农经终不悔——记全国农技推广先进工作者标兵张景然

世间万物，不变革就难以生存，不创新就没有出路。农经工作亦如此。随着农村经济发展，村级财务管理和会计核算在日常运转中时而暴露出一些“软肋”来，若不及时规范和预防，很容易造成工作上的被动。针对这些问题，张景然带领大伙儿在实践中边学习边摸索，寻求工作切入点，从抓“管理”的牛鼻子着手，开始了他们的探索之路。     

『三清二核』化债务

化解村级债务，是巩固农村税费改革成果、稳定基层政权、保证村级组织正常运转的关键。湖北省枝江市委、市政府高度重视化解村级债务工作，切实把化解村级债务作为当前农村工作的一项突出任务和为民办实事的重要内容来抓，坚持清理与化债并举，突出“三清二核”重点，突破化解债务难点，化解村级债务取得明显成效。2003年，全市已化债4365．24万元，占应化债总额的15．01％。     

建立长效管理机制 防止村级债务反弹

化解农村村组集体不良债务,促进基层组织正常运转,这是税费改革后农村工作的一件大事。近年来,江苏省泰兴市从巩固农村税费改革成果的高度出发,认真组织开展农村村组集体债权债务的清收化解工作。截止目前,全市农村村组集体债权已由年初的1.59亿元,下降为3818万元,回收率达到76.05%;村组集体债务由年初的1.83亿元,下降为6835万元,化解率达到66.33%。为了保持这种好的发展态势,巩固村级债务的化解成果,防止新的不良债务发生,必须坚持常抓不懈、严格监控,建立行之有效的长效管理机制。为此,泰兴市坚持从六个方面加大工作力度,防止村级不良债务…     

如何规范村级各业承包合同管理

农村各业承包合同的管理问题是新形势下农村上访的热点,农民关心的焦点,更是基层管理的难点。如何加强管理,是农村经营管理部门面临的重点问题之一。     

强化村级三项资金管理

税费改革后，为保证村级组织正常运转，江苏省丰县建立了村级三项资金制度，即农业两税附加、农业两税正税收入的10％、农村税费改革转移支付资金的15％用于村级。随着农业税的取消，财政转移支付资金成为维持村级组织正常运转的基本保障。为管好用好这部分资金，丰县采取了一系列切实可行的措施，对保障村级组织正常运转、维护农村社会稳定，发挥了重要作用。     

构建机制 规范财务管理

<正>近年来,山东省莱州市文昌路街道从促进农村社区性合作经济发展和社会稳定的大局着眼,着力构建村级财务管理新机制,切实强化村级财务监管,农村财务管理逐步步入制度化、规范化轨道。     

税费改革、村级财务及公共品融资：一项实证研究

乡村财务管理是事关我国乡村经济发展和社会稳定的重要理论和实践问题。近年来 ,一些地方出现的农村财务管理混乱、集体资产流失、农村集体债务规模扩大、农民负担加重以及部分村干部腐败等问题 ,都与农村财务管理缺乏科学的管理规范有直接或间接的关系。因此 ,急需建立一套科学的乡村财务管理规范体系。而建立科学的财务管理规范体系 ,必须首先弄清乡村财务状况及财务管理现状。基于此考虑 ,课题组组织了山东农业大学和山东财政学院的部分大学生 ,于 2 0 0 2年暑期 ,对山东省 1 7个地市的 50 2位农民 ,就农村税费改革的落实情况和村级组织…     

农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…     

农村财务“双代管”重在规范

目前,大部分地区农村财务管理实行的“双代管”模式,对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明,但仍有不规范的现象发生,尤其是具体操作时的不规范。农村财务“双代管”不规范现象集中表现在三个方面：一是核算科目不规范。农村财务“双代管”是指村级账务、资金统一交由乡镇农经部门代为管理,但实际中,有的地区乡镇农经部门只是代理记账,且不使用“银行存款”科目,     

有效加强部门合作 规范一事一议操作

为巩固农村税费改革成果、稳步推进农村经济发展,从2002年起,湖北各地开始探索村级公益事业建设一事一议新机制。十年来,通过试点、完善、推广,初步建立了部门合作、各司其职的运行机制,不断完善了一事一议管理制度,一事一议工作成效明显。据不完全统计,10年来全省共向农     

村级财务管理中存在的问题及对策

近年来,各级农业行政主管部门对农村财务问题愈来愈重视,陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施,使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但一些村在财务管理上仍然存在有法不依,有令不行,有章不循、有禁不止等现象,导致违法违纪时有发生,村民来信来访不断,党群干群关系紧张,农村工作举步维艰,极大地牵制了党委、政府以及农业行政主管部门的精力,影响了农村社会的稳定。     

寿光 不断壮大农村集体经济

<正>农村税费改革后,随着村级集体经济收入的减少,部分地方村级基层组织正常运转出现困难。在这种背景下,寿光市按照因地制宜、发挥优势、分类指导,整体推进     

浅谈村会计委托代理制在深化农村税费改革中的作用——以葫芦岛市为例

随着农村经济体制改革的不断深入，“村会计委托代理制”应时而生，它是农村财务管理体制的创新，是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，在自愿的前提下，将村集体经济组织的财务收支活动和会计核算，通过与在乡（镇）设立的代理机构签订《授权委托书》进行财务管理。葫芦岛市从2003年下半年开始，全面实行了“村会计委托代理制”。到目前为止，全市已有1060个村实行了村会计委托代理制，占村总数的99％。实践证明“村会计委托代理制”是适合我市农村经济发展的管理模式，推动我市村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化，提高财务公开质量，巩固农村税费改革成果，减少村级非生产性支出，维护农村社会稳定的治本之策。     

"十五"农经工作成绩斐然

新年伊始，从全国农村经济经营管理工作会议上传来振奋人心的消息，过去五年，各级农经部门在当地党委政府的领导下，认真履行职责，不断适应农业和农村经济发展的要求，围绕“三大管理、三项指导”的基本工作格局，与时俱进，开拓创新，成绩显著，为农村改革和发展做出了积极的贡献。     

农业税费免征后农村面临的困境与对策

农村税费改革后,国家免征农业税和实行粮食直接补贴,农业和农村工作面临新的挑战。本文从地方财政收入、农民增收、化解债务、农村劳动力转移等方面分析了农业税费免征后农业和农村经济工作面临的新情况、新问题,提出了破解“三农”问题需要用工业理念谋划农业发展、深入推进农村税费综合改革、着力抓好农民增收以及大力推进农村劳动力转移等对策措施。     

构建五种机制 规范农村财务管理

近年来,随着国家农村税费改革和减免农业税政策的实施,农村财务管理的对象与内容不断发生变化,农村财务的管理方式面临着改革与调整。结合农村改革、发展、稳定的实际,笔者认为,建立健全“五种机制”,不断创新管理观念,强化监督制约措施,完善各项规章制度,成为当前规范农村财务管理工作的重中之重。     

加快发展农民专业合作组织的有效途径

农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度,增加农民收入,促进农村经济发展的重要组织形式。如何加快发展农民专业合作经济组织,已成为当前各级政府和农经部门迫切研究和解决的课题。笔者通过对葫芦岛市农民专业合作经济组织迅速崛起情况的深入调查研究,为加快发展农民专业合作经济组织,提供了一些可资借鉴的做法。