如何严格监管食品生产加工小作坊：国家质检总局发布《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。几年来,我国质监部门按照党中央、国务院的统一部署,开拓创新,真抓实干,采取了一系列措施加强食品安全监管,食品生产加工环节质量安全形势整体趋于好转。为进一步提高食品生产加工环节质量安全卫生水平,突出抓好食品生产加工小作坊监管,7月10日,国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》,明确提出了“监管、规范、引导、便民”的工作原则,并强化了一系列监管措施。本刊以下对该《意见》的主要内容进行解答。     

食品监管责任是有限的

《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》规定，质检部门负责食品生产加工环节的监管工商部门负责流通环节的监管，在生产加工环节还负责登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，还负责食品生产加工环节的卫生许可；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大事故；地方政府对当地食品安全负总责，统～领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。这是针对食品安全涉及从农田到餐桌众多的复杂环节而采取的职责分工。按照权责一致的原则，相应要建立食品安全监管责任制和责任追究制，而如何正确认识和把握好质监部门食品安全监管责任和权限，是履行好职责的重要前提。     

晋城四模式规范食品小企业

食品生产加工小企业、小作坊点多面广线长，规模小，基础差，质量保证能力低，产品质量问题多，是食品安全监管的重点和难点，也是抓好食品生产加工环节质量安全监管的关键。山西省晋城市城区质监局结合辖区实际，创新思路开展工作，探索出一条“政府发动。质监推动，龙头带动，企业主动”的监管模式，有效地保证了辖区食品生产加工环节“两小”企业的质量安全。     

好一张"食品监管网"——山东省高密市质量技监局食品安全监管工作纪实

为彻底解决在食品安全监管过程中存在的“管得着、看不见”和“看得见、管不着”等问题，山东省高密市质量技监局在食品生产加工领域实行“三进、五定、四图、三员”的监管新举措，有力的做好了全市生产加工环节的食品安全监管工作。     

新源县加强食品小作坊质量监管

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。为进一步提高食品生产加工环节质量水平，新疆伊犁市新源县质量技术监督局认真履行职能重点加强对食品加工小作坊的质量安全监管。食品生产加工小作坊是食品安全监管工作的重点和难点之一。     

10省区市签署合作协议打击非法滥用食品添加剂

为加强生产加工环节食品监管,江西、福建、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南和重庆10省区市将合作严打食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。     

打好食品安全攻坚战——全国食品质量安全监管工作会议综述

2004年9月，国务院下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，对新时期进一步加强食品安全工作进行了全面部署．并将原由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门。2005年1月1日起．质检系统全面承接生产加工环节的食品卫生监管职责。     

祁县质监局加强食品生产加工小作坊监管

食品生产加工小作坊在食品生产加工环节大量存在，直接涉及“三农”、就业和百姓生活。祁县质监局通过采取切实可行的措施，使食品生产加工小作坊知法守法意识增强，生产秩序逐步规范，质量安全控制能力明显提高，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏止。具体措施为：摸清底数，建立质量档案；签订承诺书，强化食品生产者食品安全赍任意识；规范食品生产加工小作坊生产经营行为；鼓励联营，帮助联建食品检验室；制作《食品质量安全区域监管网络图》，建立食品安全区域监管责任制。     

宁夏：狠抓食品质量安全整治不放松

宁夏回族自治区质监系统切实履行监管职责，把食品质量监管作为工作重点，加大对食品生产加工企业的监管力度，组织开展对食品生产企业定期监督检查和监督抽查。     

国家质检总局发布《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》食品监管又出新策

食品生产加工小作坊大量存在,如何加强监管,一直以来是全国质检系统一项新的课题。日前,国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》,提出了“监管、规范、引导、便民”的工作原则,强化了一系列监管措施。为方便读者领会该《意见》,本文对其进行了详细解读。     

基于食品安全标准体系的食品监管风险分析及对策研究

近年来,国内食品安全事件频发,给公众的身体健康、生命安全和消费信心带来了极大的不利影I向。作为食品生产加工环节的监管部门,质监系统如何当好食品安全的守卫者成为一项重要的研究课题。文章首先论述了食品安全标准体系及其与食品监管工作的内在联系,然后从食品安全标准体系的角度,分析了质监部门在食品监管工作中的风险及其存在的根源,最后,从建立健全食品安全标准体系人手,提出了加强食品监管风险防范能力的对策与措施。     

食品小作坊监管之我见

小作坊监管是食品监管工作的难点之一,2007年6月22日,国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》,提出了"监管、规范、引导、便民"的工作原则,强化了一系列监管措施,对小作坊的监     

探索构建食品生产小企业小作坊监管机制——浙江省质监局抓源头质量取得实效

自承担生产加工环节的食品安全监管职能以来，浙江省质监系统始终坚持“政府主导、部门主抓．重打基础、重抓源头、重在长效”的工作思路，始终坚持关注民生、保障安全、维护公平的工作原则，尤其注重了对食品生产加工领域的小企业、小作坊的整治．规范了食品生产经营秩序．全省加工食品质量安全水平稳步提高。2006年．全省食品国家监督抽查合格率84．5％，     

食品生产加工环节监管工作的重要性

食品安全问题不仅关系到人民群众身体健康和生命安全,更关系到经济健康发展和社会稳定,关系到党和政府在人民群众中的形象和威信的"民心工程"。近年来相继发生"毒奶粉"、"地沟油"等恶性事件,不仅表明了食品生产企业的诚信缺失,更暴露了食品生产加工环节监管工作的缺陷。主要问题在加强食品安全工作中,抓好食品加工环节有着决定性的作用。笔     

流通领域食品安全监管绩效考核指标体系的构建

食品安全问题是一项复杂的系统工程,食品安全监管具有相当的挑战性。与食品生产环节和餐饮食品相对处于封闭空间不同,食品流通涉及到食品的仓储、批发、运输、零售等若干环节,本身处于开放状态．食品流通领域涉及的食品安全问题远较食品生产环节和餐饮环节复杂得多,监管难度也大得多。     

河北省三河市质量技术监督局 多项举措确保食品安全监管

2006年，河北省三河市质量技监局在不断完善原有监管体系的基础上，针对三河特有的食品生产加工企业的实际情况，对全市196家食品生产企业进行全方位监管，消除了食品安全隐患，营造了安全放心的消费环境。     

福建省质监局从五个方面落实食品质量安全区域监管责任制

一是对已取得食品生产许可证的企业开展质量安全等级初次评价，建立质量安全等级分类档案，实行分类监管和动态管理。二是加强日常监管，将监管任务分片包干，采取定责、定人、定区域、定企业的监管模式，落实巡查、年审、回访等监管职责，确保监管到位。三是加大对小作坊的监管力度，在6月底前建成全省食品生产加工小作坊的档案，并确定小作坊应当具备的最基本的生产条件要求和监管重点。     

对统一食品市场准入模式的实践

改革开放30年来,食品监管模式在浙江嘉兴市取得较大突破,成效显著。嘉兴市质量技监局在当地食品生产加工小企业已具备资金和技术的条件下,取消食品生产加工小作坊管理模式,率先对食品生产加工企业实行统一市场准入,提高了食品安全监管工作的有效性,为全面提升食品安全水平奠定了坚实基础。     

福建龙岩：红旗评选

为了进一步落实食品安全监管责任,有效提升食品生产监管水平,福建省龙岩市质监局从2011年第二季度起,在全市县级局中开展食品安全监管流动红黄旗评选活动,于每季度末对全市县级局食品安全监管工作开展检查评比,评比采取查阅档案资料、随机抽查3家食品生产企业、2家食品加工小作坊（五类经营单位）形式,     

全力保障奥运食品安全 切实巩固专项整治成果——访国家质检总局食品生产监管司司长邬建平

4月3日,全国食品生产监管工作电视电话会议在北京召开。国家质检总局副局长蒲长城到会讲话,国家质检总局食品生产监管司司长邬建平作工作报告。这次会议强调,今年初召开的全国质检工作会议明确提出了全系统要切实把加快建立健全完整的质量监管体系作为核心任务。食品生产监管工作作为全系统的工作重点,要牢牢抓住构建监管体系这个核心,要认真总结和完善专项整治的好做法、好经验,进一步巩固专项整治成果,切实转变监管理念,创新监管方式,加大监管力度,健全长效监管机制。概括来说,今年的食品生产监管工作就是要完善一个链条、健全两项制度、强化两个体系、构建一个网络、重点做好八项工作,即完善从食品原料投入到生产加工、强制检验、加贴食品QS标志、出厂售后服务等食品生产全过程质量监管链条;健全食品召回和食品安全风险预警两项制度;强化食品质量安全追溯体系和责任追究体系;逐步构建覆盖全社会的产品质量电子监管网络;重点做好奥运食品安全保障、巩固和深化小作坊监管成果、完善质量安全市场准入制度、开展重点食品质量安全专项检查等八项工作。日前,总局食品生产监管司司长邬建平就如何落实2008年食品生产监管工作各项任务,接受了本刊记者的独家专访。