基层虚假财政收入表现与对策

从1994年省对地（市）县财政实行分税制财政管理体制以后，某市部分县（市）及乡镇为了突出财政收入这个核心政绩指标，主要采取以下做法虚假完成当年财政决策算收入。     

深化县乡财政体制改革的实践与探索

正为规范县乡财政管理,提高县乡财政公共支出保障能力,馆陶县从在2010年起积极探索推行县乡财政体制改革。近年来,按照省、市的统一安排部署,县乡财政体制改革工作扎实推进,进展顺利,并取得了明显实效。一、县乡财政体制改革进展现状及取得成效(一)县乡财政体制改革的进展状况1.因地制宜,确定改革模式。根据馆陶县乡镇现状,县对乡镇体制结合八个乡镇的发展状况主要实行统收统支加激励和分税制两种模式。对经济相对发达、轴承加工     

分税制财政体制下市管县财政运行机制初探

分税制财政体制下市管县财政运行机制初探平建华，刘耘实行分税制财政体制后，地方的财政收入结构发生了明显变化，尤其是市县财政收入，主要以地方企业所得税和上交利润、农牧业税、农业特产税、耕地占用税等为主体。对于实行市辖县财政管理体制的地区来说，如何在分税制...     

陕西省以下财政体制的变迁与改革

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分，是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。改革开放以来，我国的财政体制经历了多次调整，随着社会主义市场经济体制的建立，原有体制的弊端日益显现，以放权让利为特征的“划分收支、分级包干”体制推行到1993年时，中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30％，为了增强中央宏观调控能力，进一步理顺中央和地方财政分配关系，国家从1994年开始实施了分税制财政管理体制。与此相适应，陕西对省以下财政管理体制进行了多次改革和调整，也先后经历了包干财政管理体制和分税制财政管理体制。     

谈分税制下的乡镇财政审计监督

《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》规定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。本文试就分税制财政体制给乡镇财政带来的变化,谈谈加强乡镇财政审计监督应注意的几个问题。 一、乡镇实行分税制后,乡镇财政审计内容也要相应地转变。乡镇财政分税制的主要内容有以下几点:一是划分收入范围,将地方财政收入划分为县(市)固定收入,乡镇固定收入,县(市)和乡镇共享收入三部分。二是划分乡镇支出     

省管县体制下市级财政问题研究

财政是为实现政府职能服务的．有一级政府就要求有一级财政．即通常所说的“一级政府、一级财政”。目前，省以下的财政管理机构分为省、市、县、乡四级，实行中央统一领导下的分级管理模式。长期以来．河北省一直沿袭着由省至市至县至乡的逐级管理体制．根据事权划分．这种管理体制赋予各级财政以一定范围的管辖权和自主权。尤其是1994年实行分税制以后．地方各级财政注重收支管理的主动性和自主性进一步提高．各地寻求新的经济增长点、培育新的财源的积极性空前高涨．在加强财政管理方面也进行了很多有益的探索．     

刍议"省管县"财政体制的完善

"省管县"财政体制改革是我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求和必然趋势.如何完善"省管县"财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点.因此,有必要加快行政管理体制改革,理顺省、市、县三者的财政关系,逐步完善省以下分税制度,加大转移支付力度,解决县乡时政困难.     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难．促进县域经济发展．中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。“十一五”规划提出：“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。目前全国已经有18个省试点“省管县”，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快，“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发，对该体制实行的理论依据、优势加以分析，并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议．     

淡议分税制下县级财政的发展问题

淡议分税制下县级财政的发展问题胡明，崔皓旭从１９９４年起，我国在全国范围内实行了分税制财政管理体制。在这一体制下，中央对省、省对县管理框架基本一样，但各省根据自己的实际，又做了适当调整，形成了包括中央级收入、中央和地方共享收入、地方固定收入的新的收入...     

陕西省财政厅厅长刘维隆赴永寿县调查研究

8月24日下午，陕西省财政厅厅长刘维隆轻车简从，前往水寿县财政局调查研究。永寿县位于陕西省中部偏西，是一个山区农业县，经济小县、财政穷县和扶贫开发重点县。近年来，该县狠狐县城经济发展，取得了显著效果，2005年荣获“十五”期间“陕西经济增长最快到”和“陕西果业强县”称号。与此同时，永寿结合县情，积极深化财政体制改革，     

浅析地税部门存在的税款混库问题

浅析地税部门存在的税款混库问题王克实行新的分税制财政体制和税务机构分设以后，省、市一级地税部门担负着征收市。区（县）两级税收收入的任务。税款人库级次是否正确、直接关系到市、区（县）两级财政收人的真实性、准确性，是执行新的分税制财政体制中至关重要的一环...     

对"省管县"财政管理改革的初步思考

“省管县”财政体制能否取得实效，关键取决于省级财政的宏观调控能力、县级经济的自身发展能力、市级财政实力三个方面的因素，此外，推行“省管县”特别需要处理好两方面的关系：一是“省、市、县”之间的关系；二是推进行政机构改革和财政管理“单兵突进”的关系。     

对地方财政收入混库问题的思考

1994年,我国实行了分税制财政管理体制,这一新的财政体制的实施,明确划分了中央与地方的财政分配关系,解决了长期以来中央与地方在财政收入上存在的混乱问题,从而保证了中央财政收入合理增长,增加了国家的宏观调控能力。但在地方财政体制中,目前仍然存在着预算级次混乱问题,没有能够得到很好的解决。突出表现在省、市、区（县）三级财政收入混库、串库方面,并且绝大多数是将省库串到市、区（县）库;或将市库串到区（县）库,削弱了省级财力或市级财力。为此,本文针对这一问题作粗略的分析和探讨。一、混库问题的表现形式及成因目…     

“省管县”财政管理体制改革的思考

实行省管县财政管理体制改革是国家财政体制的重大改革与探索。目前,已有24个省份实行或者开始试点,2012年在全国全面实施。试点改革过程中出现一些深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的角度,对省管县财政管理体制的整体设计与实践的科学合理性和有效性,进行多维思考与实践探索,以期逐步建立起财力与事权相匹配、保障有力、管理有效的县乡财政管理体制,构建一套实现基本公共服务均等化、促进城乡经济社会科学协调发展的省管县财政管理体制。     

当前财政体制运行中存在的问题及对策

自1994年实施分税制财政体制以来，税制运行为国民经济的保障起到了重要的作用。陕西作为西部开发地区的重要省份，实行了省对地市的分税制财政体制，为国家经济积累和地区经济的繁荣做出了贡献。但分税制实行的过程中，旧体制的许多痕迹并未消除，存在的问题仍很多，请看税制改革的特别报道：     

浅谈部门预算

部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式，预算以部门为依托，一个部门一本预算。实施部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收制度后，在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，从2000年4个部门试点，到目前推广至全部中央预算单位。     

浅谈分税制财政体制下的财源建设

浅谈分税制财政体制下的财源建设殷智贤我们松花江地区是全省的重点产粮基地，但多年来受旧体制的影响，财源建设一直比较缓慢，财政状况不景气，多数县（市）财政入不敷出，每年省里补贴１７３０多万元。实行分税制后，财力结构发生了重大变化，使原来我区“吃饭型”财政...     

农业大县财源建设思考

农业大县财源建设思考邹立国在计划经济体制下，在业大县一直在“产粮大县、工业小县、财政穷县”的怪圈中左突右撞，分税制财政管理体制的实施，给农业大县的财政带来了新机遇，但同时也带来了许多新问题，特别是国家出台了一系列增支政策，刚性支出遽增，而县级财政只有...     

分税制改革形势下如何增加地方财源

我国1994年实行的分税制财政管理体制，经过几年的运行。取得了显成效。从某种意义上说“分税制”改革是一项伟大的创造性事业，但我们也应该看到，这种体制在运行过程中由于经济发展与刚刚建立的新体制还不相适应，加之旗县地方税基础还比较薄弱，新的财税体制的实施，暴露出了一些不容忽视的问题，主要表现在：     

充分发挥财政职能作用做好新时期农村扶贫工作

国家“八七”扶贫攻坚计划全面实施以来，黑龙江省各级财政部门充分发挥财政职能作用，在积极筹措和认真管好用好财政扶贫资金的同时，在政策上、工作上主动服从服务于扶贫开发工作大局，提供了必要的政策和资金保障。（一）加大了政策扶持力度。为支持贫困县尽快脱贫致富，为全省农村贫困人口解决温饱问题、实现脱贫致富，提高自我脱贫和致富的能力，省财政在财政管理体制和政策方面给予了一系列优惠照顾。一是１９９４年实行分税制财政管理体制时，对９个贫困县通过税收返还的形式予以照顾。二是１９９７年省财政对全省１１个国家级贫困县…