德国电信业监管与启示（一）

德国电信业改革历程 德国邮电系统在1989年7月以前一直由国家垄断经营，德国邮电系统一度拥有50余万行政人员，其中管理人员约有32．5万。德国电信产业改革发展历程展示了自上个世纪80年代以来其电信业由垄断走向竞争、由国有控股逐步走向民间投资、由立足国内市场走向国际市场的基本脉络。从大的方面来说，德国电信产业的改革可以分为四个阶段。     

论破坏电信网间互联的刑事法律责任——解析“最高人民法院审理破坏公用电信设施刑事案件的司法解释”

中国电信业在打破垄断、引入竞争、产业重组后，一个多元化竞争的电信市场结构已经形成。应该认识到，电信市场的竞争是电信业务的经营为了追求和实现自身经济利益最大化而进行的技术的、经济的和社会的角逐过程。由于电信市场竞争机制的引入，引起了电信技术的创新和组织的变革，通信质量和服务水平有了普遍的提升，有力地促进了中国电信服务业的发展。然而，     

美国电信业民间资本准入制度

美国是世界上电信业最为发达的国家之一,拥有很多家世界级的电信公司,特别是在电信业运营方面,对其他国家和地区的电信业产生了深远的影响。由于美国电信业一开始就是私有的,其改革发展过程不涉及国有的问题,因此,谈到美国电信管制,首先是规范各运营商自由竞争的行为,保护消费者的权益。但由于电信业本身具有网络经济性和规模经济性,通过兼并整合,美国电信业也由私人的分散经营走向了私人的垄断经营。这一时期政府除了保护电信公司的专利外,对电信业并没有进行其他     

中国移动“一家独大”引发的思考

中国电信业的做大做强与电信产业内部的和谐发展密切相关。12年来的中国电信业改革的目的就是为了打破垄断，引入竞争，实现电信产业的可持续、协调发展。20世纪末，中国电信业开始了以打破垄断为目的的改革之路，并取得了可喜的发展成果，但是近来随着中国电信业出现“一家独大”的局面，似乎竞争又回到了原点。中国移动“一家独大”局面令几大运营商之间由于市场结构失衡而无法展开有效的市场竞争。     

回眸2005技术燃旺三把火

3G、NGN……．转型，创新，融合……，全球电信业走到了一个变革的路口。变革的时代伴随着的是推进变革的技术。尤其是随着3G移动通信的来临，NGN，网络融合的迫近，一些最新的电信热点技术相继浮出水面，同时也让这个变革的时代更为精彩。科学技术是第一生产力，新技术的发展对电信业未来发展将产生巨大的影响，通过分析过去一年中几大炙手的技术热点，我们看到的是电信业未来发展的些许趋势。让我们在分享这些热点技术的同时，对电信业的未来进行新的憧憬与勾勒。     

关于电信行业竞争与合作的几点思考

打破垄断、实现有效的市场竞争是各国电信行业改革的主要驱动力，我国电信体制改革的目标也是通过建立有效的市场竞争格局，促进电信业的健康发展。由于电信业“全程全网、联合作业”的特点，各电信运营企业间网络相互依存，服务的用户相互渗透，共同面临着技术、经营等行业性的风险，因此各运营企业在竞争中合作，实现共赢，是促进电信业发展的客观要求。本文仅就电信运营企业提升服务层次、促进资源有效利用、拓展合作空间方面做一些初步探讨。     

展望2008年全球电信业五大趋势

2007年的电信业，充满变化与活力：移动、宽带用户继续增长，新应用层出不穷，通信技术不断演进与成熟。当我们把镜头拉远，纵观整个电信行业，就会发现全球电信业已经发生了深刻的变革。当前，全球电信产业已经进入了新的大融合、大变革和大转型的时期，电信业正在大变革中逐步实现新的跨越式发展。     

关于电信垄断的认识误区十二题

一个时期以来，关于中国 电信如何进一步深入改革的问题受到了社会广泛的关注，尤其在理论界和传媒界中更成为热门话题。从前一时期关于电信资费的争论，到最近关于肢解中国电信的纷争，焦点都落在垄断和竞争的关系上面。一个比较普遍的倾向是把我国电信业存在的包括发展、建设、服务、经营、管理等一切矛盾、缺点和弊病，统统归咎于电信垄断，并断言只有彻底放开自由竞争才能解决所有问题。 这显然是把问题简单化了。为了正确执行国家关于电信改革的方针，引导电信改革的健康进行，从而促进我国电信业的进一步繁荣，需要跳出对电信垄断认识…     

内外环境 经营策略

改革开放20多年来，中国电信业充分利用国家的优惠政策，实现了电信技术和电信业务历史性的跨越式大发展，为中国的信息化发展打下了良好的基础。同时，国家对中国电信业进行了全方位的改革，总的指导思想是：打破垄断，政企分开，放开市场，鼓励竞争，加强监管。经过4年大力度的改革重组，中国电信     

IP电话竞争引发管制反思

上个世纪80年代中期以来,以美、英、日等国的电信改革为先导,以破除垄断经营、引入市场竞争为主要目标,世界电信业发生了一场前所未有的巨大变革。竞争格局的逐步形成和外来资本的不断涌入,为电信运营业带来了空前的活力。80年代中后期,互联网在全球的兴起给电信业注入了新的生机与活力。但是围绕互联网的炒作和吹起的泡沫,也     

网络经济时代中国电信业的现状及改革前景分析——访信息产业部电信研究院高级工程师杨培芳

●国际、国内电信业经营环境正在发生巨大变化●中国电信业发展面临诸多问题，后劲不足●要紧的是企业经营指导思想需要转型●顺应潮流，正确抉择，推动中国电信业持续发展记者：在网络经济时代到来之际，中国电信业发展正处于一个重要的转折时期。本刊想请您就当前中国电信业发展的一些深层次问题发表看法。首先请您谈谈当前国际、国内电信经营的环境状况，与过去相比发生了哪些变化？杨培芳（以下简称杨）：当前国际、国内电信业经营的环境概括起来主要有十个方面的变化：一是从通信网向信息网转变。现代电信网已经不限于传输、发射和接收…     

以客户为中心的武汉电信计费系统

随着我国电信业迈向全球化步伐的加快，电信市场竞争形式不断发展、各运营商业务互相渗透，以及客户需求发生巨大变化，电信运营企业传统的以网络覆盖、放号为中心的经营模式，正发生着深刻的变革，逐渐向以客户和市场为中心的经营模式转变。在新的经营模式下，以高质量的用户服务和准确无误的计费系统，提供客户服务，吸引客户，提高运营效率，成为至关重要的问题。     

数据通信呼唤新策略

随着电信业自由化和全球化两大倾向的发展，我国的电信体制发生了较大的变革。目前中国电信业体制改革暂告结束，5 1的市场竞争格局已形成，市场竞争机制进一步完善。加入WTO使中国电信业同时要面临市场开放问题国外各大通信厂商都已经或将要加大在中国通信市场方面的投资，以网络业务为代表的数据通信业务是开放的第一步。作为通信市场中一个新的增长点，而     

中国电信业：新世纪迎来新变革

21世纪初,将是中国电信业大变革的时代。未来5年,中国电信业将面临社会环境、市场竞争环境、政策环境、技术环境、企业内部环境等方面的重大变化,并将引发一系列的变革,使电信业的旧有格局发生改变,从而展现一个新的天地。从逐步规范的国内电信竞争进入WTO基础电信协议下的全球电信竞争自1993年邮电部开放9种增值电信业务至今,电信市场的开放、竞争已到了第8个年头。8年来,电信竞争领域从增值业务延伸到基础电信;竞争主体从政企合一的经营主体到国有企业;管制方式从政府主管部门政策     

澳大利亚电信市场的发展与管制

电信管制的基本情况1989年7月1日,澳大利亚成立了国有电信公司AOTC(即Telstra的前身)及澳大利亚电信管制局(ACA);1992年8月,该国公用固定电信网形成了两家公司(Telstra与Optus)垄断经营的局面;1993年中,又形成了3家公司(Telstra、Optus、Vodafone移动通信公司)主宰该国移动通信市场的局面。1997年7月1日开始,该国全面开放电信业务市场,打破双垄断局面,至今已有80多家电信公司进入该国电信业务市场参与竞争。澳大利亚电信业发展十分迅速,电信用户满意度明显提高,电信业的管制工作效率令世人所瞩目。澳大利亚联邦政府通信、信息技术和艺…     

从美国电信业看产业自然垄断属性的演化

电信业自然垄断的产生美国作为电话的诞生地,直到今天,依然是世界上电信业最发达的国家之一,拥有许多世界级的电信企业,不论是电信制造业,还是电信运营业,都对世界电信市场的发展具有巨大而深刻的影响。1876年,美国人亚历山大.贝尔获得了电话的发明专利权,次年便成立了贝尔电话公司。从1877年至1893年的16年间,贝尔公司在美国专利法的保护下垄断经营电话业务,并且拥有自己的设备制造商——西电公司。     

全国政协委员、国务院发展研究中心研究员 吴敬琏:从经济学角度看中国电信业发展

在进入知识时代后,电信业作为现代经济,已成为我国非常重要的支柱产业和先导性产业。如果电信业不能做强,我们国家就很难屹立于世界强国之林,做强电信业是摆在电信行业和全国人民面前的课题。经过十几年的发展,电信业从当初垄断经营到现在形成竞争格局,搭起了现代企业的框架,移动通信技术进入2.5G,3G也有所准备,应该说改革取得的成就是非常大的。但从整个产业的效率、效益、未     

电信服务的创新点

在过去三十年间,全球电信业经历了重大的变革。竞争机制的引入促进了电信业的创新,电信服务市场的范围与规模都获得了极大的拓展,成为全球经济增长的重要推动力量之一。近几年,电信业创新面临着更大的挑战,在电信市场日趋成熟、竞争日益激烈的情况下,如何通过持续的创新保持电信业的稳定增长,是电信业发展的战略性问题。     

走好全业务经营之路

从国际电信业的现状及趋势来看，全业务是电信业发展的必由之路。1998年开始，世界各大电信巨头为应对全球性竞争，迅速展开了跨国并购、重组的过程。其重点之一就是发展全业务经营。国外运营商认识到全业务是电信业未来的发展方向，并且通过垂直重组的方式来促使企业朝这个方向发展。全业务经营是公平有效竞争机制的基础，可以适应经济全球化与用户需求多样化的要求，全业务经营有利于规避资本市场风险、有利于遏制恶性竞争、有利于释放不确定风险、有利于信息化建设、有利于打造世界级电信企业，有利于为构建和谐社会作贡献。走全业务经营之路符合国家、企业与消费者的长远利益。电信企业在3G牌照发放后，要在提高企业核心竞争力、创新经营策略、建立学习型企业、驰骋信息化大市场等方面做好工作。     

电信业转型须创新商业模式

当前,全球电信业正处在深刻变革期,传统商业模式受到前所未有的巨大冲击。电信企业过去建网、放号、收费的单一模式,已经难以适应开发信息化大市场的需要。创新商业模式,是电信业转型的重要内容。