突发公共卫生事件应对中政府管控与大数据治理研究——基于对新冠肺炎疫情的治理能力思考

随着数据在社会治理创新中的普及与发展,数据治理开始进入公众视野。在网络信息时代,数据治理是应对重大公共利益挑战的一场数据革命,如何实现在疫情时期的数据共享,重构政府管控与数据治理的关系,实现在大数据时代的数据高效治理,是摆在当前社会治理体系构建过程中的重大现实考验。本文从突发公共卫生事件对数据治理的机制诉求与挑战、强化政府舆论引导与数据治理在突发公共卫生事件中的双向发力、数据治理新机制的科学创建以及数据治理对预防突发公共卫生事件的实践效能等四个方面来探析突发公共卫生事件应对中的舆情引导与大数据治理,以此推动大数据治理体系建设的固定化、制度化、法治化。     

贫困治理转型中社会工作参与普惠金融的作为

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的背景下，我国的贫困治理工作将会出现四个方面的转变，即从整体区域性反贫困向以个体和家庭为主体的精细化反贫困转变，从解决生存问题的绝对贫困治理向解决发展问题的相对贫困治理转变，从减缓贫困向预防贫困转变，从脱贫攻坚向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系统性任务转变。这些转变对我国贫困治理以及普惠金融提出了更高要求，然而普惠金融在以往的实践中也遇到了一些障碍和瓶颈，深刻制约了其反贫困实效。因此，要想提升普惠金融的反贫困效能，需要将金融服务与社会服务结合起来，而社会工作作为一种专业性社会服务，因其在价值追求、理论视野和方法技巧等方面具有专业优势，可以在推进普惠金融反贫困中发挥一系列重要作用，如测量评估和精准识别服务对象，提升金融能力与素养，增强农民人力资本，协助开发针对农民需求的金融产品和服务等。     

突发公共卫生事件的智能化应对:理论追溯与趋向研判

新冠肺炎疫情的爆发给传统以人工为主的突发公共卫生事件应对方式提出了巨大挑战,迫切需要采取更加智能化的应对措施。近年来,人工智能、服务型机器人、无人配送、区块链等新技术在促进医疗技术攻坚、应对突发公共卫生事件、加强公共安全治理等方面发挥了重要作用。我国在这些智能化技术积累和应用方面已有一定基础,应对初步具备可行性,下一步要解决的关键问题是在医疗系统乃至整个应急管理体系中推广应用这些智能化技术和设备。要鼓励医疗机构、各类企业在应对类似新冠肺炎的疫情中积极应用智能化技术和无人设备,全面提升重大突发公共卫生事件的智能化应对水平,推动经济社会高质量发展。     

青海省海东市反贫困治理的基本经验与建构进路探究

随着我国脱贫攻坚战的全面胜利和绝对贫困的历史性消灭，我国反贫困治理进入了巩固拓展脱贫攻坚成果、全面转向乡村振兴，进而实现共同富裕的新阶段。本文以青海省海东市为研究对象，深入分析和总结了海东市反贫困治理的基本经验，重点探究反贫困治理进程中出现的高原气候下经济作物产量较低、乡村青壮年劳动力流失较大、反贫困治理的内生动力不足、乡村振兴的特色产业集聚效应不够明显等困境。在分析论证基础上，研究发现建构海东市反贫困治理的关键进路在于种植和培育适应高原气候的特色农产品，利用政府“好政策”激励农民就地创业，提升农民的内生发展动力和能力，增强乡村特色产业集聚规模效应。本文研究对于持续巩固海东市脱贫攻坚成果、防止贫困反弹、有效衔接乡村振兴、丰富市域反贫困治理研究成果具有重要理论和实践意义。     

《突发公共卫生事件应急条例》是先修订还是先严格执行

重大突发公共卫生事件新冠肺炎疫情以其传播速度快、感染范围广、防控难度大等,成为对我国国家治理和突发事件应对能力的重大考验。全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方近日在接受媒体采访时认为此次公共卫生事件暴露出《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称“《应急条例》”)存在一些不足,拟在今年全国两会上提交关于修订《应急条例》的议案,建议对《应急条例》进行修订。     

时事30天

2月7日我国将建立卫生应急联防联控机制针对禽流感、鼠疫、中毒、辐射损伤等威胁重大的突发公共卫生事件,中国政府将在2006年建立并完善部门、地区间的联防联控机制,努力实现突发公共卫生事件计算机自动预警。     

新冠疫情下的大城市新建地区健康城市规划——以泰州市高铁枢纽地区为例

以新冠疫情为代表的突发公共卫生事件使中国城市的居民健康乃至生命安全问题备受关注,除超大城市和特大城市外,大城市(城区常住人口100万以上500万以下)普遍存在医疗卫生体系构建有待完善和城市空间对突发应急事件缺乏应对等问题。文章从不同层面剖析了应对以新冠疫情为代表的突发公共卫生事件威胁下的健康城市理念如何贯彻和落实,提出了在微观层面以公共空间为载体的城市包容性培育、在中观层面以生态廊道为骨架的空间结构性重塑和在宏观层面以"物先于人"为教训的规划价值观反思等三重要求。同时,以泰州市高铁枢纽地区规划为例,通过构建系统完善的分级诊疗体系和层级丰富的韧性空间系统,来探索大城市新建地区健康城市理念贯彻和落实的有效路径,以打造真正提升人民获得感、幸福感和安全感的健康之城。     

"十四五"时期西部地区巩固脱贫成果推进乡村振兴的路径探析——平凉市构建脱贫攻坚成果巩固动态长效机制研究

"十四五"时期是我国全面建成小康社会后巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村振兴的关键阶段,西部地区作为我国巩固拓展脱贫攻坚成果的主战场,其巩固脱贫成效关乎区域协调发展和扎实推动共同富裕的国家战略.平凉市作为西部欠发达地区摆脱绝对贫困之后,在开展巩固拓展脱贫成果和推进乡村振兴的机制与路径方面做了许多有益的实践探索,对西部乃至全国...     

浅谈我国突发公共卫生事件应急管理的困境及对策

当前,世界各地区突发公共卫生事件频发,对于人类生命安全及生产生活产生重大影响。我国处于社会经济转型和经济发展的调控时期,突发公共卫生事件应急管理科学性和合理性至关重要,如何科学有效的应对和处理突发公共卫生事件,最大限度地降低其社会危害和财产损失,是我国公共卫生应急管理工作面临的重要课题。     

一部研究山区农村贫困形成机理的拓新之作

2020年我国取得了脱贫攻坚的全面胜利.2019年,科学出版社出版了专著《武陵山农村贫困的形成机理与治理研究——以恩施州为例》,作者谭贤楚教授以恩施州为例,基于问卷数据和田野考察的实证研究方式,探讨了山区贫困人口的形成机理及治理机制,是一部研究山区农村贫困形成机理与治理的里程碑之作.该项研究一方面注重把握贫困研究的前沿理论,强调运用实证方法科学认识贫困问题及其成因;另一方面,有着极强的现实关怀,针对贫困问题治理提出有针对性的政策建议.该项研究不仅为山区贫困问题提供了较好阐释,还为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴带来了积极启示.     

疫情中的脱贫攻坚观察

正新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,对我国经济社会发展带来了巨大挑战。打赢脱贫攻坚战的目标还能如期完成吗?全面建成小康社会的目标还能顺利实现吗?第一个百年奋斗目标是否要推迟实现?习近平总书记斩钉截铁地回答了这些疑虑:克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标     

新型国家公共卫生信息系统建设:提高系统韧性的思考

针对此次新冠肺炎疫情暴露的短板,提出了一个利用区块链、物联网与人工智能等新一代信息技术建设国家公共卫生信息系统的韧性模型,并以技术条件、目标价值与决策机制为变量分析了新型公共卫生信息系统建设的基本原则。分布式的公共卫生数据共享平台是新型国家公共卫生信息系统的底层基础设施,建议通过机构改革,纠正现行卫生系统行政权与专业技术相分离的弊端,以社会、群体与个人的充分协作,将各种表现为数据形式的公共卫生实践,通过数据分析转换为电子病历、临床决策、政务协同、社会治理监督四大类信息,并进一步提炼整合为可供传播与决策的有效公共卫生知识,如此方能提升突发公共卫生事件的应急能力,实现公共卫生的智能化治理。     

突发公共卫生事件中医学图书馆特色智库服务研究

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。鉴于突发公共卫生事件具有的突发性、成因多样性、影响群体性广泛性以及危害严重性等特点,其出现势必引起公众恐慌,这就对智库预测危机的发生、危机管理以及应急服务功能建设和定位提出了相应的要求。文章根据公共危机理论,试图构建突发公共卫生事件中医学智库运作模式,从公共卫生事件发展四阶段提出医学图书馆智库服务的内容。     

加强园区疫情防控 推进企业稳定发展——北京经开园区控疫情保复工稳增长工作纪实

岁末年初,一场由新型冠状病毒引起的疫情从湖北省向全国各地蔓延,突发的公共卫生事件严重影响了每个人的生活和工作,也影响了企业的生产和运营。北京启动重大突发公共卫生事件一级响应机制。作为产业园区运营服务商,北京经开既要做好疫情防控工作,又要为园区企业顺利复工、稳定发展做好服务。北京经开旗下一共有13个园区,其中在此次疫情中受开发区重点关注的有11个园区.     

乡村振兴战略背景下农村相对贫困家庭扶贫对策研究

“十四五”时期,解决农村相对贫困问题是我国贫困治理的新命题,关系着国计民生,对于巩固脱贫攻坚成果、实现农业农村现代化和共同富裕具有重要意义。当下,必须正视农村相对贫困家庭的帮扶问题,深刻剖析扶贫工作面临的现实困境,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,探索解决农村相对贫困家庭贫困问题的对策,切实推进农村相对贫困扶贫进程,巩固农村脱贫攻坚成果,助力实施乡村振兴战略,最终实现共同富裕。     

精准扶贫框架下的城市贫困治理

贫困问题是全球面临的重大难题,亦是古今中外治国理政的大事。我国为响应全球治理贫困的需求,同时为化解国内严峻的贫困形势,2013年在农村地区开始实行"精准扶贫"战略,实践取得了巨大成功。反观城市贫困人口的数量却一直居高不下,不仅缺乏精准化救助理念与形式,而且在治理主体与体系方面也缺少精准性,为实现城市与乡村的协调发展,也为实现共同富裕的目标,在分析精准扶贫对城市反贫困的契合基础上,欲运用精准扶贫作为指导,从救助理念、形式、主体、体系这四个方面进行精准化设计,实现精准性城市贫困治理。     

马建堂:在新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴

国务院发展研究中心党组书记马建堂近期撰文指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移.在全面建设社会主义现代化国家新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴,可从巩固拓展脱贫攻坚成果、推动脱贫地区特色产业发展、提升脱贫地区乡村治理能力、壮大脱贫地区乡村人才队伍、构建对脱贫地区乡村振兴的帮扶机...     

"十四五"时期乡村基层治理体系建设与减贫治理转型

立足于中国"三农"工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移,乡村基层治理需适应全面脱贫后的减贫治理新要求,及时形成对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的治理支撑.伴随减贫目标和任务的变化,乡村基层治理体系在支撑常态化减贫方面存在短板制约,集中表现为脱贫地区的乡村治理资源匮乏、组织力量薄弱、公共资源瞄准偏差等问题."十四五"时期,提升基层治理体系对常态化减贫和乡村振兴的治理承载力,实现乡村基层由"代理"向主体性"治理"的跃迁,应激活内源性的多种治理资源,提升乡村资源与国家资源下乡的合力;创新乡村基层治理模式,通过传统与现代的组织融合优化组织效能;善用信息化治理手段,克服信息不对称引致的治理资源耗散问题.     

以产业兴旺为核心推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

当前我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴两大战略历史交汇关键节点,在历史性地解决绝对贫困问题后,我国反贫困梯度升级与优化推进的重点将会转向相对贫困治理。实现产业兴旺,是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要纽带。内蒙古要以生态优先绿色发展为导向推动产业布局、以升级要素配置结构为抓手推动产业可持续发展、以“蒙字标”认证为基础推动产业品牌化规模化经营、以完善新型基础设施建设为支撑推动产业营销模式多元化、以创新驱动为动力为产业兴旺嵌入创新基因,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。     

建立金融突发事件应急处理机制

在非典问题出现以后,我国政府高度重视,采取了一系列重大措施,对于有效控制非典发挥了重要作用。在诸多措施中,“建立突发公共卫生事件应急机制”作为一项制度性、建设性的举措,格外受到国内外关注。这次公共卫生事件妥善处理,对于政府改进和加强其他公共产品及服务,以及对社会性行业的管理具有普遍意义。金融部门作为有广泛社会联系、向公众提供广泛服务的部门,加快研究建立金融突发事件应急处理机制十分重要。