构建基层社会治理新格局的探索和思考——以江西省吉安市为研究对象

社会治理是“五位一体”总体布局中“社会建设”一体中的重要方面和重要工作。作为国家治理体系和治理工作的重要组成部分,基层社会治理工作是维护社会稳定与社会和谐的关键性工作,其作用和意义不言而喻。加强基层社会治理,构建新时代基层社会治理新格局,需要厘清社会治理和社会建设之间的辩证关系,以建设促治理,以治理促建设;需要把社会治理工作贯穿于“五位一体”总体布局的各方面各领域;既要做好“人”的工作,也要做好“事”的工作,确保见人见事。     

基层协商民主发展的路径探析

基层是党的执政之基,力量之源.党的十八大报告指出,基层协商民主要实现“广泛多层制度化的发展”,为基层协商民主的发展指明了道路和方向.目前基层协商民主的体制机制已逐步形成,覆盖主体不断扩大,协商内容不断深化,载体形式也日益丰富,但仍然存在着一系列困境与问题.只有积极正视此类问题,探寻出路,才有可能为基层协商民主的进一步发展带来契机,为政治体制的改革和社会主义政治文明的建设提供可能.     

正确认识社会主义协商民主制度需要厘清的三个关系

正确认识社会主义协商民主制度,需要厘清三个关系：一是要正确把握中国协商民主与西方协商民主“不一致中一致”的关系,二是要正确把握协商民主与党内民主、人民民主、基层民主、社会民主“嵌入与优化”的关系,三要正确把握协商民主与选举民主“你中有我、我中有你”的关系,把这三个关系理清理顺,也就是找到了理解协商民主之门的“钥匙”。     

“五微”党建载体 开启基层治理新模式

<正>2023年开年以来，西岗区白云街道党工委按照《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》要求，深入贯彻落实《西岗区深化党建引领基层社会治理“1+10”系列文件》，有效破解小区基础设施老旧等各种难题，探索党建引领“微网格”治理的实践路径，通过搭建微网格、微组织、微改造、微协商、微服务的“五微”党建载体，助推服务群众精准化，激活基层治理新活力。     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

凝聚共识 履职尽责——市政协2019年工作综述

2019年,是人民政协成立70周年。对于人民政协,习近平总书记多次强调,“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》指出,“专门协商机构综合承载政协性质定位……是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵”。中共十九届四中全会《决定》强调:“完善人民政协专门协商机构制度,丰富协商形式,健全协商规则……”专门协商机构的定位,把人民政协嵌入了国家治理架构之中。     

对基层民主与监督的探讨

党的十六大指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”因此，充分发挥基层群众当家作主的作用，让其参与管理基层事务，既是国家法律赋予基层群众的权利，也是“三个代表”重要思想和解决基层民主监督问题的具体体现；既是基层政治建设的前提，也是保证政治稳定、社会进步、经济发展的基础，对于构建社会主义和谐社会具有重大现实意义和作用。推进基层民主法治建设，必须做到三个方面。     

论城市基层社会管理创新

甘肃省兰州市七里河区西湖街道探索形成的城市基层社会管理新模式“民情流水线”工程,以服务群众为核心,强化服务功能,夯实党的绩效基础;以推动社区民主政治建设为方向,完善社区自治机制,夯实党的制度基础;加强社区党组织建设,突出党的核心地位,夯实党的组织基础;以创新为不竭动力,提升为民服务水平,构建基层社会多元治理机制,从而推动社区公共服务与管理进一步向纵深发展,找到了加强社区党建与夯实党的执政基础的契合点,具有重要的理论意义与实践价值。可以以推广“民情流水线”工程为抓手,形成“规模化”效应,整体提升社区服务和管理水平。     

协商民主与社会治理互动发展探究

协商民主与社会治理互动发展是推进国家治理现代化的必然要求,可以优化和创新社会治理方式,社会治理的创新发展可以孕育协商精神和拓展协商实践.协商民主与社会治理互动发展既有内在的关联基础、现实需求,也有外在的有利条件和各方面保障,二者互动发展必然会加快我国社会治理现代化进程,也会进一步推进社会主义民主协商的健康发展.     

高校基层党内协商民主建设初探

在高校基层开展党内协商民主对正确处理、协调高校党内利益关系,增进高校党内民主、和谐,巩固党在高校领导地位具有积极作用。近年来,高校党内民主建设取得了很大成绩,但也凸显了一些问题,反映出要加强党内协商民主建设的紧迫性。因此试图从开展党的群众路线教育实践活动,健全党内民主制度,创新党内协商民主形式等方面对高校基层党内协商民主的建立和完善提出建议性意见。     

新形势下人民政协宣传工作应把握好三个问题

在开展政协新闻宣传工作中,应注重把握好三个问题：突出鲜明的委员主体特色,确立正确的舆论导向,把握新媒体环境的发展变化。中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,对新时期人民政协事业创新发展提出了新的要求,也是开展政协新闻宣传工作的基本遵循。在学习和具体工作中笔者体会到,做好新形势下基层政协新闻宣传工作,应注重把握好以下三个问题：     

城市基层党建引领社会治理升级

西安市莲湖区充分发挥街道社区党组织在社会治理中的统揽和引领作用,通过建立一套组织体系、用好两项工作机制、下沉四支党建队伍,实现“五个转变”,着力打造城市基层党建引领社会治理工作升级版. 构建四级联动组织体系,不断延伸城市基层党建工作领域.整合区、街道、社区、网格中各级各类党组织资源,建立层级明晰、互融互通、共驻共建、运行高效的四级联动组织体系.     

国家治理现代化视域下的协商民主制度建设——以大庆为例

协商民主是推进国家治理体系和治理能力现代化一种治理形式. 协商民主在社会治理现代化中具有重要的理论价值及现实意义. 大庆市政府积极探索协商民主的多种途径和形式, 如立法协商、 行政协商、 民主协商、 参政协商、 社会协商, 以提升大庆市社会治理能力, 建设和谐大庆.     

城乡社区协商实践困境与发展路径研究

城乡社区协商是基层治理的重要方式,是协商民主的重要组成部分,是社会和谐的重要保障.近年来,城乡各地普遍开展社区协商,并取得了显著的成效.但在实践中城乡社区协商仍面临着制度困境、组织困境及文化困境,影响了社区协商“正能量”的充分发挥.因此,通过加快实现城乡社区协商的制度化建设、发展社区协商的组织载体、培育社区协商文化,从而实现城乡社区协商的系统化发展.     

“四化”建设与兵团基层社会治理创新

在城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化协同推进中创新兵团基层社会治理,是兵团贯彻中央精神、推进屯垦戍边事业的体现.本文阐明了“四化”建设与兵团基层社会治理创新的动因,分析了“四化”建设与兵团基层社会治理创新的特殊性,提出了“四化”建设中兵团基层社会治理创新的途径.     

基层智治系统

<正>基层智治系统以党建为统领,以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标,聚焦基层治理重大需求,深化“县乡一体、条抓块统”改革,迭代升级“141”体系,对基层治理体制机制、组织构架、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑,推动党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治六大系统在基层综合集成、协同赋能,打造高效协同、整体智治的基层治理体系,以实现基层治理质量变革、效率变革、动力变革。     

城乡社区协商调查研究——以北京市Y区为例

城乡社区协商是推进基层社会治理的有效举措,是全过程人民民主的生动实践。北京市Y区在城乡协商议事方面紧跟政策,创新探索了具有地方特色的社区协商模式,但在城乡社区协商机制运行过程中也存在思想认识、制度供给、资源支持、协商氛围等方面的不足。从思想认识、协商制度、支持引导、公众参与等方面加以改进,其实践经验具有一定的借鉴价值。     

高校基层党组织领导下的民主协商机制研究

在高校基层党组织领导下,引入协商民主的理论范式和实践机制对民主化建设具有重要意义。本文通过对协商民主的内涵及特征的探讨,通过问卷调研和深入访谈对高校基层党组织引入协商民主的契合度、协商民主兴起的原因和价值进行梳理和分析,对高校基层党组织民主协商机制的建立和完善提出建议性意见。     

信息化对基层党建提出新挑战

随着上世纪90年代中期信息化的快速普及,基层党建工作面临着信息化带来的新考验。在思想、组织建设和民主、监督方面,信息化所具有的扁平化延伸和信息资源共享的特点,既有利于党建工作对社会直接施加影响并巩固和扩大党的执政基础,有利于党内民主渠道和党群沟通渠道的拓宽和畅通,有利于扩大     

组织、制度与工具:以新时代“枫桥经验”创新基层社会治理的路径探析

<正>基层治理是国家治理的关键环节,加强和创新基层社会治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。习近平总书记明确指出:“基础不牢,地动山摇……‘十四五’时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。[1]党的二十大报告更是站在推进国家安全体系和能力现代化的战略高度,对完善社会治理体系作出新的部署。贯彻落实好党的二十大精神,构建基层社会治理新格局,提升治理效能和治理水平,最主要的就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”,最大程度把问题矛盾风险防范化解在基层、