加快规范新体制下安全管理为全面深入推进铁路跨越式发展奠定坚实基础

通过全面总结2005年的运输安全工作,深入分析铁路局直接管理站段体制下安全管理存在的新情况、新问题,针对运输安全工作中存在的问题,提出2006年铁路运输安全工作的总体要求和总体目标,以及全路要重点抓好的工作。动员全路进一步规范新体制下的安全管理,深化安全基础建设,全力以赴确保运输安全持续稳定,为推进铁路跨越式发展创造良好环境。     

强化安全基础建设必须实现改革与管理的有机结合

强化安全基础建设,弥补了安全管理的许多欠帐,但与实现安全“有序可控、基本稳定”的目标仍有差距。主要表现为存在“四难”。剖析“四难”,涉及到人事、用工、分配、安全资金投入等机制问题及现行铁路体制问题。解决“四难”必须建立改革与管理有机结合的最佳模式。落实安全经济责任为结合的最终目的,结合的前提是转变机制,考核为结合的主要手段,对人的培育是结合的基本保证。     

认清形势坚定信心为实现铁路跨越式发展而努力奋斗

剖析世界铁路发展现状和趋势,分析中国铁路与世界发达国家铁路之间的差距和比较优势.认为中国铁路必须发挥后发优势,走跨越式发展之路.     

强化安全基础 迎战提速考验 全力确保铁路跨越式发展稳步推进

分析了铁路运输安全面临的新要求和严峻形势，提出2004年铁路运输安全工作的总体要求和总体目标。要求全路在2004年要重点抓好以下几方面工作：强化基层、基础、基本功，强力推进六大干线提速安全标准线建设，推动“规范管理、强基达标”不断深化明确安全责任，强化监督考核，努力健全和完善安全管理的长效机制；制定规划，完善措施，强力推进，把安全生产专项整治工作不断引向深入；突出重点，全力以赴确保第五次大面积提速调图的安全；集中精力抓好2004年春运安全工作。     

实现以知识为基础的铁路安全管理

武威铁路分局１９９６年安全生产大有好转,关键是高新技术的运用。今后随着列车重量和运行速度的提高,运量增大,更应广泛采用高新技术,以保证铁路运输的安全、正点、畅通。     

发挥新体制的优势深化安全基础建设为全面深入推动铁路跨越式发展奠定坚实基础

2005年上半年铁路局直接管理站段新体制促进了安全管理的不断改进和加强，贯彻落实《铁路运输安全保护条例》的各项工作全面展开，六大干线提速安全标准线建设工程和第六次大面积提速调图准备工作顺利进行，现场安全控制和防范能力进一步增强。针对运输安全工作中存在的问题，提出下半年运输安全工作的总体要求，指出重点要抓好的工作是充分发挥新体制优势，不断规范和强化安全管理；深入贯彻《铁路运输安全保护条例》，加快运输安全管理的法制化进程；扎实推进各项安全重点工作。     

抢占物流发展先机 促进铁路跨越式发展

在整个物流系统的运输、保管、包装、装卸、搬运、流通加工和信息处理等一系列功能活动中,铁路运输业应在运输这个功能上抢占发展先机,在5种运输方式的竞争中占领运输市场的首席地位。为此,铁路运输业应该转变观念,主动满足现代物流的要求;重视技术创新,引进先进模式;完善铁路信息网络,实现与物流系统的电子数据交换;铁路运输设备的发展与现代物流标准相匹配;在运输生产管理上实现创新,做到守时运输。     

提高资产运用质量服务铁路跨越式发展

在服务于铁路跨越式发展的大前提下，论述了提高资产运用质量的关键问题，提出了加强资产管理、提高实物资产运用效率、完善国有资本监管系统、建立资产管理长效机制，以及进行全面资产清查、摸清资产家底、整章建制等若干提高资产运用质量的措施。     

在铁路跨越式发展进程中坚持科学的发展观抓好内涵扩大再生产

1998年—2003年的6年间,我国铁路网规模不断扩大,客货运量大幅增长,市场化进程不断加快,使中国铁路的运输组织和运输效率已处于世界领先水平。但铁路限制型运输的状况还没有从根本上改变,为此,必须围绕速度、密度、重量三大要素,抓住主要矛盾,走铁路内涵扩大再生产之路,通过最佳的运输组织,优化车流径路,努力挖潜提效,不断提高列车运行速度和机车牵引质量,增加行车密度,以适应国民经济和社会发展对铁路运输的迫切需求,实现铁路跨越式发展目标。     

深化企业分配制度改革促进铁路跨越式发展

从铁路企业工资分配制度的现状分析入手,对改革铁路企业的内部分配制度,建立以岗位工资制度为主,其他分配制度并存的分配体系作了一些探索。     

铁路运输适应跨越式发展的实践

成都铁路分局按照科学发展观,积极参与铁路网建设,对管内铁路建设提出详细建议,使设计更加符合运输企业需求。同时坚持系统论方法,实现运输能力内涵式增长,加快推进信息化建设,促进管理水平提升,加强集约化管理,实现效益最大化。     

改进铁路客运工作组织适应跨越式发展要求

针对铁路跨越式发展的要求,对当前铁路客运组织存在的问题进行了分析,从贯彻跨越式发展理念、改革客运组织模式和强化与城市公交的衔接等方面,对提高铁路客运组织工作效率提出具体改进建议。     

正确运用客货运量预测方法为铁路发展提供决策支持

对铁路客货运量预测方法的应用现状进行分析,从观察客运量与货运量不同的波动变化特点入手,在论述铁路运输需求、运输量、运输供给能力之间关系的基础上,提出客运量与货运量不同预测模型的选用。     

运输站段在铁路跨越式发展中的目标定位及突破方向

运输站段是铁路跨越式发展的执行者、责任者和操作者,为此,必须对其在跨越式发展中进行合理定位,在生产布局调整、管理体制改革、减员分流等方面实现实质性的突破,确保铁路跨越式发展战略目标的全面实现。