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朱镕基强调要制止国有资产无偿量化给个人本刊讯国务院总理朱基近日指出，要正确把握国企改革方向，一方面要进一步解放思想，大胆探索包括实行投份制在内的公有制多种实现形式，走符合我国国情的改革和发展路子。另一方面，也要注意解决倾向性问题，有的地方把国企的战略性结构调整笼统地看作是“国退民进”，有的把国有资产无偿或变相量化给个人，美其名曰“改革激励机制”，“一送送出新天地”。这些提法和做法是错误的，不符合中央的方针、政策，千万不能刮起这个风。已经把国有资产无偿量化给个人的地方，应迅速予以纠正。各地要从一些…     

试析国有股权转让的程序

所谓国有股权转让，是指国：有资产监督管理机构和持有国有资产的企业依法将国有股权转移给其他单位或者个人的行为；按照国家规定无偿划转国有资产的除外。国有股权转让的主体包括：     

法规选登

行政事业单位国有资产处置管理实施办法第一条为了加强对行政事业单位国有资产处置的管理,根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,制定本实施办法。第二条行政事业单位国有资产的处置,是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。(一)无偿调出。指国有资产在不变更所有权的前提下,以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的资产处置。(二)出售。指国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权,并收取相应处置收益的资产处置。(三)报废。指经科学鉴定或按有关规定,已不能继续使用,必须进行产权注销的资产处置。     

股权无偿划转的会税处理问题探讨

股权无偿划转是国有资源整合的有效手段.股权无偿划转没有发生资产、实物或现金支付,属于一种非市场行为,即国有资产的内部流转.本文重点解读企业股权无偿划转的经济实质,厘定相关会税制度,通过模拟场景方法进行案例操作,并对不同类型下股权无偿划转的会税处理进行区别分析,以期为相关企业同类业务的具体处理提供借鉴与参考.     

关于完善国有资产无偿划转制度的建议

一、问题的提出 国有资产无偿划转作为一项重要的基础管理工作,在促进国有经济结构调整和国有资产优化配置方面发挥了积极作用,但也存在一些问题,主要是: 1.决策随意。无偿划转缺乏科学、合理的论证过程,所报方案对划转理由等关键事项阐述不清或说服力不强,决策具有较大的随意性和盲动性。此种情形较     

当前国有资产流失的几种新形式

一、国有资产转移性流失。在企业改制过程中 ,出现了国有资产向非国有经济成份转移的现象 ,造成国有资产大量流失。表现为 :一是“脱壳改制”造成国有资产流失。有的企业在进行改制时 ,把原企业的一部分有效资产剥离出来 ,出售或转让给非国有经济成份企业 ,原企业只剩下空架子 ,不仅使银行信贷资金追还无望 ,而且严重损害了国家(作为原企业出资人 )的权益。二是将国有资产低价折股 ,甚至无偿划转。如某企业将资本公积、盈余公积、未分配利润转移给国有资产仅占少部分的一下属股份公司。三是转移破产企业资产。如某企业与外商兴办一家合资企…     

对加强农发国有资产监督管理的几点意见

1999年以来,农业综合开发科技示范项目财政无偿投资形成了大量国有资产(以下简称农发国有资产)。由于产权界定不清、     

遏制国有资产在集体企业中流失的对策

最近，我们对乌海市6家国营大中型企企所属的11户集体企业进行了调查。调查中发现无偿占用国有资产比较普遍，国有资产流失也比较严重。     

小区供电设施无偿移交的财税处理

我国新建住宅小区供电设施无偿移交给供电公司,或供电公司向开发商收取电力设施配套费,由供电公司来负责小区供电设施后续的维修和更新改造,以此来解决小区供电设施后期维护资金匮乏、各方互相推诿责任的问题,成为近年来我国新建住宅小区建设比较流行的做法。本文依据相关法规,对供电公司无偿接收新建小区供电设施和供电公司收取电力设施配套费的会计处理进行探讨,认为这是一种业主集体共有资产无偿变更为国有资产的特殊业务,在财务处理上应作为“捐赠”来处理。     

加强行政事业单位国有资产处置管理

行政事业单位国有资产的处置,是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及产权注销的一种行为,包括国有资产无偿调拨、捐赠、出售、报废、报损、股权转让及其他国有资产处置的方式。财政部门是政府负责行政事业单位国有资产监督管理的职能机构,按照统一政策、分级管理的原则,负责对本级的行政事业单位国有资产的处置管理。     

离任审计应注意国有资产流失问题

国营企业推行承包经营责任制在推动了社会生产力向前发展的同时．也带来了一些诸如经营上的短期行为、急功近利、虚夸利润造成了国有资产的流失等问题。因此，加强干部的离任审计就显得非常重要。下面，笔者就此谈些浅见，仅供参考．一、国有资产流失的一些表现国有自产流失有多种表现，比较集中地表现在固定资产无偿占用、无形损失、无形资产无偿占用、经济担保联带责任造成报失等等几方面。1．国有资产被无偿占用。近年来，为增加利润增长点，很多企业都兴办多种经营企业，但大多不大规范．先由主业扶上马、送一程，甚至有的一直扶万走，…     

国有股权无偿划转涉及的财税处理问题探析

随着国企改革的深化,国有资产管理体制从管资产转变为以资本为主,国有资本在依法授权的前提下逐步开展自主运作,国有股权无偿划转的情况逐渐增多.本文从实际案例中划入方的角度,结合企业会计准则和税法的相关规定,对国有股权无偿划转涉及的会计确认、计量、持有及退出的处理和上述过程中涉及的税务问题进行分析,并结合实际提出处理意见.     

加强行政事业单位国有资产管理研究

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。行政事业单位国有资产管理基本上沿袭传统的计划经济管理模式,对行政事业性国有资产的监控受到削弱,国有资产产权过度分散,大量国有资产被单位无偿占用,原有的种种矛盾和弊端,在市场经济发展过程中日趋尖锐和突出,加强行政事业单位国有资产管理,是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。     

应加强对乡（镇）政府国有资产管理

应加强对乡（镇）政府国有资产管理朝阳县审计局在对县乡（镇）政府财政决算审计时发现部分乡国有资产流失现象较为严重。主要表现在：１．将国有资产无偿赠给其它单位。某乡于九四年将吉普车一台未向国有资产管理部门申请立项。批准的情况下转赠给某企业。２．部分国有资...     

农业科研单位国有资产管理的思考

十六大后，国有资产管理体制改革已成为我国经济体制改革和政治体制改革的关键环节，国有资产管理工作也就成为社会关注的热点。农业科研单位的国有资产主要是由国家财政拨款和无偿划拨形成的，是农业科研单位完成各项科研、试制任务的基本条件，同时也是科研单位在深化改革中实现科技与经济相结     

加大力度 放开放活──关于加快四川国有小型企业改革的对策建议

（一）提高认识加快进度在国有企业改革中，应提高认识，不能把产权改革与私有化划等号。国有资产等价有偿转让，就是国有资产的物质形态转化为价值形态。国有资产转让的货币资金仍属国有，其货币资产的所有权仍属国家所有，并不是将国有资产无偿划分给集体或个人所有，因而也就不存在所谓“私有化”问题。为了防止在产权转让中出现“化公为私”、“损公肥私”等现象，应正确评估资产，保持转让或交易价格合理，只要坚持规范运作，就不会出现“私有化”现象。从我省情况看，现有小型国有企业多数都适合集体所有制的经济组织形式，可通过产权…     

单位犯罪的根子:缺少决策程序监督

近日,北京青年报连续刊登了两条与以往滥用权力,触犯刑法的案件不同的“单位犯罪”新闻,一个是北京市首例私分国有资产案,另一个是海南省首次判决的单位受贿案。2003年12月12日《北京青年报》刊载的《给职工买房也犯法》,国企老总为职工买房涉嫌私分国有资产。该国企老总将单位的400余万元企业拆迁补偿款购买了6套职工宿舍,并无偿地分给本单位部分领导和职工。期间,400余万元的资金既没有按会计制度规定入单位的账,购买宿舍的决定也没有按国有资产管理的有关规定报上级主管单位及国有资产管理部门审核备案,只是通过职工代表大会形成的决议,…     

行政事业单位国有资产管理浅见

一、行政事业单位国有资产使用中存在的问题 1.认识上的谖区。主要有两个方面：一是对行政事业单位国有资产的认识存在误区．认为行政事业单位的国有资产大部分是财政拨款取得的．在使用中既不计提折旧也不计算盈亏，行政事业单位对所占有的资产可以无偿使用。这是行政事业单位国有资产管理存在问题的思想根源。由于人们对国有资产管理认识不足，加上国有资产产权主体虚位，把国有资产当成人人有份的资产，在使用中缺乏管理意识，致使资产长期被借用或被私人占有而无人过问。同时，由于存在“重钱轻物”或“重用轻管”的习惯，人们不重视管理，造成管理混乱。     

也谈国有资产保值增值

也谈国有资产保值增值文／宋秀英在建立现代企业制度中。必须加强国有资产管理。现在有些人认为，企业国有的不如集体的，集体的不如个体的。少数人以明晰产权为名，要求把国有资产无偿或低价量化到个人名下。有的企业在经营困难时，不是在强化管理上下功夫．而是想搞企业...     

规范行政事业单位国有资产管理的思路

一、正视国有资产管理中存在的问题 行政事业单位的国有资产．是指行政事业单位为履行政府职能，完成事业发展目标所必需的、由国家财政拨款形成的房产、汽车、办公设备和无偿划拨的土地等动产和不动产。通过最近进行的行政事业单位资产的清理并结合日常审计，发现行政事业单位国有资产管理中普遍存在一些问题。