苏中苏北经济国际化座谈会提出立足实情全力推进开放型经济发展

进一步加快苏中和苏北地区开放型经济发展，不断提升经济国际化水平，是全省开放型经济发展的重要任务。4月13日—14日，省政府在南通分别召开苏中、苏北地区经济国际化座谈会。副省长张卫国指出，苏中、苏北各市要按照全面、协调、可持续科学发展观的要求，立足实情，夯实基础，优先抢先，快速推进，加快开放型经济发展步伐，为富民强省、实现“两个率先”作出新的、更大的贡献。     

张卫国副省长重点就开放型经济发展“十一五”规划提出了指导性意见

他说，今后五年是江苏总体上全面建成小康社会的决战阶段，在我省实现“两个率先”的历史进程中，是一个承前启后、极为关键的时期。国际国内形势总体上仍有利于开放型经济发展，我省开放型经济已到了必须加快转型升级的时期，国际政治经济不确定因素增多和我省经济开放度不断提高后对防范国际风险的要求越来越高，全省开放型经济在“十五”高增长、高基数的基础上加快发展的难度有所加大。必须贯彻“一个坚定不移、两个必须加强”，即：实施经济国际化发展战略坚定不移，开放型经济对全省国民经济的支撑促进作用必须加强，     

苏州开放型经济的现状和可持续发展的思考

开放型经济是苏州经济的最大优势，也是苏州率先实现省“全面小康指标”的重要途径和保证。 “十五”期间，苏州开放型经济发展势头不减。面对国内外宏观经济环境变化的新形势，苏州继续坚定不移地实施经济国际化战略，紧紧抓住我国加入世贸组织和世界经济复苏、产业结构调整转移的历史机遇，克服困难，化解矛盾，乘势而上，开放型经济实现新的飞跃。     

构建新时代开放型经济网络体系

党的十九大将十八大提出的“加快形成更高水平对外开放新格局”提升到“推动形成全面开放新格局”的新高度,对我国社会主要矛盾转变后的对外开放提出了新要求。本文基于对新时代世界开放型经济格局特征的把握,特别是对十九大精神与经济网络化内在关联的认识,在梳理国内外开放型经济理论发展脉络的基础上,从商贸、区域和政府网络三个维度,阐述了构建新时代开放型经济网络、推动形成全面开放新格局的逻辑思路、框架体系与发展路径,以及构建新时代开放型经济网络体系、形成多元平衡开放新格局的战略意义。     

对加快淮安开放型经济发展的探索与思考

“十一五”时期，是我国经济和社会发展重要的战略机遇期，是我市全面落实科学发展观、实现富民强市和“两个率先”的关键时期，也是加快我市经济国际化进程、推进开放型经济大发展的黄金时期。总体来看，今年国际国内环境有利于我市对外经济贸易继续保持适度增长，但机遇与挑战并存，矛盾和风险不容忽视。一方面，世界经济步入新一轮发展周期，经济全球化和信息技术向纵深发展，区域经济合作步伐进一步加快，国际生产要素和产业转移势头强劲，有利于我市继续扩大利用外资和增加出口，加快经济国际化进程；我国经济社会发展进入新阶段，经济结构调整和城市化进程加快，社会主义市场机制不断完善，居民消费结构逐步升级，经济增长更趋理性，为我市外经贸发展提供了更加良好的宏观环境；省委、省政府积极实施区域共同发展战略，大力推进南北挂钩合作和“四项转移”，向苏北地区倾斜扶持的力度继续加大，为我市开放型经济发展创造了更为有利的条件；通过“十五”的发展，我市开放型经济取得长足进展，尤其是外来资本集聚加快，产业特色逐步显现，为“十一五”加快发展打下了良好的基础。另一方面，“十一五”发展也面临着一些新情况和新难题。世界经济中的不稳定不确定因素增多，国际原材料价格及石油、汇率和股市波动，特别是随着经济全球化进程加深，世界范围内投资竞争激烈，贸易壁垒和贸易磨擦不断增多；国家对扩大内需的宏观政策适度调整，加大货币信贷调控，严格控制土地供应，经济紧运行带来的生产要素制约等方面矛盾比较突出；周边地区包括苏中、苏北各市纷纷把吸引外商投资作为首要任务，先后通过出台更为优惠的政策放宽外资准入；我市外经贸工作总量还不够大，配套条件存在不足，结构有待进一步调整优化，这些矛盾和问题使我们在日趋激烈的区域竞争中处于非常不利的位置。因此，我们既要看到“十一五”发展面临的难得机遇，坚定加快发展的信心，又要充分认识面临的严峻挑战。切实增强危机感、紧迫感和责任感，始终保持清醒的头脑。把困难估计得充分一些，把应对之策谋划得周全一些，努力实现我市开放型经济又快又好地发展。为此，我们在调查研究的基础上，提出了如下的意见和建议。     

关于进一步提升江苏经济国际化水平的思考

江苏实施经济国际化战略以来，开放型经济日益成为江苏经济的重要增长极。经济国际化从根本上改变了我省经济发展的路径和模式，成为我省经济社会发展的重要推动力，对富民强省、加快实现“两个率先”发挥了重要作用。     

牢固树立科学发展观进一步提升江苏经济国际化水平

今年以来，在省委省政府的正确领导下，江苏省外经贸战线全体同志始终坚持加快发展不动摇，适应形势，高速思路，开拓创新，强势奋进，全省开放型经济工作取得了令人欣喜的成绩，有几个特点比较明显：一是高平台上高位增长。今年上半年，全省外经贸主要指标增幅很大。老口径下的实际利用外资完成了去年全年的2／3以上(是去年全年的68％)；进出口总额也是去年全年的2／3强(是去年全年的66．9％)；对外新签承包工程、劳务合作、设计咨询合同额增长36．8％，特别是新批境外非贸易投资总额增长两倍(2．4倍)以上，其中中方协议投资额增长近两倍(1．9倍)。二是激烈竞争中奋勇领先。各项指标在全国的位次继续保持领先态势，新签外商直接投资项目数、协议外资、实际外资位居全国首位，对外贸易进出口和出口总额列全国第二，开发区建设势头良好，继续保持领先水准。三是高速度下协调发展。用科学发展观审视和指导外经贸各项工作，着力改善开放型经济的结构和环境，不断提高质量和效益。开放型经济在总量增长、速度加快的同时，结构不断优化。四是在矛盾中克难奋进。面对客观上的不利因素，全省外经贸战线主观上加倍努力，锐意进取，迎难而上，大力发扬去年抗击“非典”的精神，及时地调整思路，创新方法，采取各种有效措施，在困难条件下取得了令人满意的成绩。新的形势和新的任务，对开放型经济提出了新的要求。今后一个时期，我们要按照科学发展观的要求，统领开放型经济各项工作。在进一步扩大开放型经济规模的同时，更加注重结构调整和质态提升；在不断拓宽开放领域的同时，致力于形成与国际接轨的经济管理体制和运行机制；在大力“引进来”的同时，加快“走出去”的步伐；在切实推动苏南率先领先发展同时，统筹兼顾苏中、苏北的对外开放，努力促进开放型经济的转型升级和协调发展。     

建设南通更高水平开放型经济体系

党的十八大报告明确提出要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，全面提高开放型经济水平。新世纪以来，南通开放型经济持续发展，有力带动了全市经济跨越赶超，但也存在着诸多问题。在新形势下，南通开放型经济发展既面临难得的历史机遇，也面对许多可以预见和难以预见的风险挑战。进一步提升南通开放型经济水平，是创建陆海统筹发展综合配套改革试验区的题中应有之义。我们必须审时度势，加快推动开放型经济朝着优化结构、拓展深度、提高效益转变，全面提升南通开放型经济水平。     

新形势下赋予开放型经济新的内涵

中共中央关于《“十五”计划的建议》明确提出了“发展开放型经济”的战略目标，并将此写进了第十二部分的标题。这在以往的五年计划中是没有的，与以往有关对外开放的提法相比显得更简明、更概括、更突出。经过了20多年的改革开放，今天更提开放型经济，意味深长。毫无疑问，新的形势下赋予了开放型经济全新的内涵。     

欠发达地区开放型经济的发展动力研究

在对区域开放型经济发展的内容框架进行构建的基础上，从现实和理论的角度提出问题，将研究对象和内容向西南部地区聚焦，并对发展环境和外部条件进行了分析。从西南部地区开放型经济发展的总体情况来看，存在与东部地区的相似之处，也遵循着渐进式发展的模式。在这种综合判断的基础上，本文提出了西南部地区开放型经济发展的总体要求，指出要从战略高度谋划西南部地区开放型经济的发展，注重开放型经济发展的主动性，夯实产业发展基础，注重国内外资本的引进和有效使用，优化贸易结构，“引进来”、“走出去”，加强与周边国家的联系，打造我国开放型经济发展的新阵地。     

开放型经济人才文化触觉之培养

中共十七大报告提出了要“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”的要求，这对于我国发展当前经济具有重要的导向作用。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。一般而言，一国经济发展水平越高，市场化程度越高，越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择。     

振奋精神 坚定信心——做好浙江开放型经济工作

今年，省委、省政府提出了“接轨上海，扩大开放，加快环杭州湾产业带建设，打造先进制造业基地”的战略决策。这一战略决策的实施对浙江省经济和社会发展尤其是对浙江开放型经济的发展有着重大而深远的影响。环杭州湾六市，经济发达，GDP占了全省总量的63％左右，外贸出口占了80％左右，利用     

发展服务外包产业 促进经济转型升级

大力发展服务外包产业,是全面贯彻落实科学发展观,加快经济结构调整,促进开放型经济转型升级的需要。省委、省政府高度重视服务外包产业发展,把国际服务外包作为现代服务业发展的重点,“像抓外贸外资一样抓服务外包”,生气勃勃的服务外包产业已成为全省开放型经济一大亮点,多项指标领先全国,苏南国际服务外包产业带初具规模。     

全力保增长调结构促转型提升开放型经济国际竞争力

全省开放型经济工作会议在宁召开罗志军出席并作讲话 7月28日，省政府在南京召开全省开放型经济工作会议，贯彻落实省委十一届六次全会对开放型经济提出的“两个转变、一个提高”的工作要求，围绕保增长、调结构、促转型、增后劲，研究落实开放型经济发展的重点措施。     

以开发区为龙头 带动“三外”齐上 加快发展开放型经济的几点思考

对外开放是我国的基本国策，开放型经济是苏州的一大亮点。改革开放以来，苏州经济社会快速发展得益于开放型经济，今后苏州的发展依然离不开开放型经济。“十一五”期间，苏州要在更高的起点上阔步前进，必须进一步解放思想，扩大开放，放大开放型经济效应，充分利用国际国内两种资源、两个市场，在激烈的国际竞争中掌握主动权，推动经济社会又快又好发展。     

全面提高江西开放型经济水平

近年来,江西开放型经济发展突飞猛进,取得了显著成绩,这充分证明了开放型经济是推动全省经济社会发展的重要力量。但是江西还属于经济欠发达地区,经济总量偏小,发展不足在一定程度上制约开放型经济的发展,所以我们必须加快发展、做大总量,坚定不移扩大开放,全面提高江西开放型经济水平。     

我国"开放型经济体系"探究

胡锦涛总书记在党的十七大报告中，创造性地提出“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系”。它对我国拓展对外开放的广度和深度，提高对外开放水平将产生深远的影响。本文就“开放型经济体系”的根源、基础、机制、架构和将产生的重大影响进行探究。     

构建开放型经济新体制

2013年11月22日，《人民日报》刊登国务院副总理汪洋题目为“构建开放型经济新体制”的文章，本刊全文转载，以飨读者。改革开放35年来，我国涉外经济体制改革迈出坚实步伐，初步建立了符合自身国情和世界贸易组织规则的开放型经济体制。     

积极探索地方人大服务 开放型经济建设的有效途径

地方人大服从和服务于开放型经济建设，是地方人大工作实践“三个代表”思想的重要体现，也是地方人大保持生机和活力的源泉。随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的逐步深入，人大工作与开放型经济建设的关系愈来愈密切，在开放型经济建设中的地位和作用也愈来愈重要。地方国家权力机关如何认真履行宪法和法律赋予的职责，主动为开放型经济建设服务，这不仅是个现实问题，也是一个实践问题，需要地方各级人大及其常委会在理论和实践的结合点上作出有益的探索和研究，寻求具有指导意义并带有规律性的经验和办法。根据这几年对地方人大职能的研究和一些地方人大在实践中的探索，笔者认为，地方人大服务开放型经济建设，主要应在以下几个方面下功夫：     

全面推进然周开放型经济发展及其风险防范体制建设

改革开放30年来,我国经济已基本实现了从计划经济向市场经济的体制转型,基本实现了从封闭型经济向开放型经济的形态转型。当前,我们又面临着世界新一轮产业结构大调整和跨国转移的历史机遇,如何加快我国开放型经济的发展,全面提升开放型经济水平？如何创建我国开放型经济的新优势,增强国家的整体竞争力？以及如何加快建立健全我国开放型经济的风险防范体制？这些都是极为重要的问题,需要我们给予高度关注和认真研究。