工商部门一年来贯彻《全面推进依法行政实施纲要》回望

2004年3月22日,国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),提出了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。《纲要》颁布以后,国家工商总局高度重视《纲要》在全系统的贯彻落实工作。在     

温家宝强调全面推进依法行政 努力建设法治政府

国务院6月28日在北京召开全国依法行政工作电视电话会议,部署贯彻落实前不久发布的《全面推进依法行政实施纲要》、7月1日正式施行的《中华人民共和国行政许可法》和新修订的《国务院工作规则》,温家宝总理作了重要讲话。他强调,全面推进依法行政、努力建设法治政府,是贯彻“三     

国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要》的通知

国发〖2004〗10号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《全面推进依法行政实施纲要》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。地方各级人民政府和各部门都要从立党为公、执政为民的高度,充分认识《纲要》的重大意义,切实抓紧…     

江苏省工商系统规范执法行为专题

2004年,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的奋斗目标。党的十六届六中全会再次强调“加快建设法治政府,全面推进依法行政。”10月12日,国家工商总局党组在传达贯彻十六届六中全会精神会议上指出,要推进依法行政,加强自身建设,规范执法行为,要严格依法行政,切实作到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化;要切实强化执法监督,促进严格执法、公正执法、文明执法。规范执法行为是推进依法行政的基本要求,是提高执法效能的基础和保障,也是建设法治工商的重要内容。为此,今年8月30—9月3…     

规范行政决策行为,推进行政决策法治化

2004年3月国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,纲要明确把建立健全科学民主的行政决策机制作为法治政府的目标和任务。要真正实现和完成这一目标和任务,需要研究目前我国行政决策机制存在的问题,将决策纳入法治化的轨道,最终实现决策科学化、民主化、法治化。     

加快推进法治工商建设全面提高依法行政水平积极服务经济社会又好又快发展——在全国工商行政管理系统法制建设经验交流会上的讲话

前不久国务院召开的全国依法行政工作会议,是我国经济社会发展进入新阶段召开的一次重要会议,对于在新形势下深入贯彻依法治国基本方略、加快建设法治政府,具有十分重要的意义。总局党组决定召开这次全国工商行政管理系统法制建设经验交流会,主要任务就是：深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神,总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》发布实施以来工商行政管理依法行政取得的成绩,交流经验,表彰先进,研究部署新形势下全面提高依法行政水平的主要任务,加快推进法治工商建设,更好地服务经济社会又好又快发展。     

法治建设评估指标体系建立探讨

我国宪法修正案第13条规定,"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。"2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出建设法治政府的奋斗目标。法治是社会文明的应有之意。评估指标体系是指由表征评估对象各方面特性及其相互联系的多个指标,所构成的具有内在结构的有机整体。法治建设评估指标体系有其特定的涵义和意义,这样的体系有其特定的研究方法和评估主体。     

规范行政执法行为 推进“四化”建设 努力做到“四个统一” 访国家工商总局法规司司长张辉

规范行政执法行为,推进规范化建设是新时期建设法制治政府的基本要求。党的十七大明确提出要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,推进依法行政。为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制、规范行政执法行为,依据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,今年2月22日,国家工商总局发布实施《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》三个文件(以下简称三个文件),如何正确理解这三个文件,准确把握文件的精神实质和主要内容,本刊记者就此专访了国家工商总局法规司司长张辉。     

国家工商行政管理总局关于贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级市工商行政管理局:《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)已于2004年3月22日经国务院批准正式印发。《纲要》适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,明确提出了建设法治政府的目标。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。保证《纲要》全面、正确地实施,是当前和今后一个时期工商行政管理法制工作的一项艰巨而光荣的任务。各级工商行政管理机关务必高度重视,切实做好有关工作。为此,特通知如下:一、从立党为公、执政为民的高度,充分认识《纲要》的重大意义,认真做好《纲要》…     

“法治工商”在山东——山东省工商系统法制建设回眸

自1997年以来,山东省工商局提出法制建设是工商行政管理工作“生命线”、“总抓手”的工作理念和“依法行政,建设行政法治系统”的法制建设总体目标,有力地推进了工商行政管理法治化进程,符合了2004年3月国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的要求,全系统依法行政水平在不断提高。山东省工商局党组书记、局长李华理同志深有感触地说,依法行政,加强法制建设,为山东工商系统的巨变提供了坚实有力的支撑。而创新,则是山东工商法制建设实现快速发展的重要源泉。     

国务院关于加强法治政府建设的意见发布

为全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设,国务院日前发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。意见指出,当前和今后一个时期,要全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力,为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。     

关于加快推进法治工商建设的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局,总局各司（厅、局、室）、各直属单位： 2010年10月,国务院发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）,对全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设提出了明确要求。为在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,结合工商行政管理实际,现就加快推进法治工商建设提出以下意见：     

区县政府依法行政考核机制研究

推行考核评价制度:通过对行政机关行政活动的量化评估,以此作为评价依法行政的重要尺度,已经成为理论界与实务界的共识。从国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)到党的十八大;法治政府建设的宏伟蓝图从"努力建设"发展为"基本建成",全面推进依法行政各项工作变得更为紧迫,因此,立足区县政府工作实际,对推进依法行政的实践进行科学合理的评价,让政府机关主导的依法行政考核,在现有体制机制框架内取得实效,不仅是一种可贵的探索,更是迫在眉睫的一大课题。     

苏州工商局的“阳光执法”

2004年3月国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》明确提出了对行政机关依法行政的基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。2004年7月《行政许可法》的实施对“规范政府管理,强化执法监督”方面又提出了更加具体的新要求。近几年来,江苏省苏州工商局在推进依法行政方面进行了有益的探索。他们强调在“阳光”下履行职能,将依法行政原则贯穿于全部工作过程之中。这里的几篇文章,具体介绍了他们在这方面的认识理念、制度措施以及所取得的成效,供读者参考。苏州工商局的“阳光执法”!主持人@刘安…     

近期改革动态

国务院常务会议研究部署进一步推进依法行政工作。6月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进依法行政工作。会议强调，必须清醒地认识到，当前我国依法行政体制机制尚不健全，一些地方和部门不坚持依法行政、不严格依法办事的问题还比较突出。今后一个时期，必须加大《全面推进依法行政实施纲要》实施力度，全面推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力，     

价格监管中可能引发的行政诉讼及应对措施探讨

2004年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，对依法行政提出了“合法行政、合理行政、程度正当、高效便民、权责统一”的具体要求，既体现了“依法行政”的内在本质．也反映了对行政行为的评价和监督标准。近年来，随着《行政许可法》、《行政处罚法》等法律的出台和公民维权意识的不断提高．对行政机关依法行政提出了更高的要求。在价格日常监管工作中，规避诉讼风险．严格依法行政，不仅是建设法治政府的要求，同时也是做好价格法制工作和构建和谐价格关系的客观需要。     

探索新形势下法制工作新举措努力推进法治工商建设

我们天津市工商局法制处在市局党组的领导下,立足工商实际,着眼社会经济发展新形势,按照《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和总局关于建设法治工商的要求,围绕着服务地方经济大局,积极探索和实践开展法制工作的新方法,取得了很好的成效。在2010年天津市依法行政工作会议上,王海福局长代表我局作典型发言,并获得天津市依法行政工作优秀单位。获得天津市“五五普法”先进单位。2011年王海福局长被中宣部、     

严格案件审理 打造一流案卷

案件审理贯穿价格监督检查工作的始终,做好案件审理工作,是贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,实现法治政府的客观要求,也是价格主管部门依法行政的内在需要。按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》和国家发展改革委有关价格违法案件审理工作规章规定和要求,严     

关注流通领域商品质量监管责任追究

今年3月国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》有关依法行政6条基本要求之一便是权责统一,即依法行政要做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。几乎是同时,温家宝总理在向全国人大作《政府工作报告》谈到依法行政时指出了“权、责相符”在现代政府治理模式中的重要性,而责任追究是其中的一个重要环节。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法部门,一直在积极推进依法行政工作。2001年,国务院办公厅发布的“三定方案”,将流通领域商品质量监督管理的职能划归国家工商总局。2003年8月,国家工商总…     

国家发改委、财政部降低部分收费标准

为贯彻落实《行政许可法》和《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)、《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》(国办发[2004]24号)的精神，根据《国家发展改革委、财政部关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》(发改价格[2004]1196号)的规定，我们对全国性及中央部门和单位的有关收费进行了清理，决定降低部分收费标准。