河北全面建立和实施农村低保制度

近年来，在省委省政府的正确领导下，在财政部的指导帮助下，我们牢固树立和落实科学发展观，坚持以民为本，把建立农村居民最低生活保障制度放在“统筹城乡协调发展、构建和谐社会”的高度来认识，狠抓制度创新和资金保障两个关键环节，建立和实施了农村低保制度。预计2006年全省发放低保资金约1．7亿元，保障人数68万，占全省农业总人口的1．33％，月人均补差21元，有效地保障了农村困难群众的基本生活，促进了社会的和谐与稳定。     

促进城乡低保工作规范化的几点建议

黑龙江省自1998年开始推行城市居民最低生活保障制度以来,到2006年在农村实行最低生活保障制度,标志着覆盖全省城乡困难群众的最低生活保障制度的全面建立。笔者2012年初参加了对民政系统社会救助工作的审计,对城乡低保工作进行了一些思考和探索,现提出目前低保工作中存在的主要问题和审计建议。     

进一步完善城乡居民最低生活保障制度的探讨——江西省上饶市城乡低保制度运行情况调研

城乡最低生活保障（以下简称低保）制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的城乡贫困人口而建立的一种社会救济制度。党的十七大报告指出,加快推进以改善民生为重点的社会建设,其中重点提到,要完善城乡居民最低生活保障制度,并逐步提高保障水平。本文结合近期对江西省上饶市城乡低保制度运行情况的调研,就进～步完善城乡最低生活保障制度做出一些探讨。     

统筹城乡社会救助制度构建的思考

加快城乡社会救助制度构建，已成为建设和谐社会的一项基础性工作，具有十分关键的意义。当前统筹城乡救助制度构建，迫切需要做好以下几个方面的工作。     

我国不断完善城乡低保、医疗救助制度

从民政部获悉，2008年我国以城乡低保为基本内容的救助制度不断完善，应对物价波动，先后两次提高城乡低保标准和补助水平，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

自治区民政厅 采取六项措施确保低保资金发放

上半年，自治区审计厅组织力量对全区15个市、县城市居民最低生活保障资金进行了审计调查。针对审计调查发现的资金管理、使用和政策执行方面存在的问题，自治区民政厅联合财政厅制定了《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的紧急通知》。《通知》对各级民政、财政部门执行低保政策提出了具体要求：一是严格低保标准，切实做到动态管理下的应保尽保；二是各级财政部门要增加投入，     

通过审计监督促进城乡低保工作规范化

城乡居民最低生活保障制度,是政府对城乡贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度,被称为"社会保障体系中的最后一道安全线"。自1993年上海市首创城市居民最低生活保障制度以来,城乡居民最低生活保障制度经过不断地改进、完善和规范化建设,到2007年国务院要求在全国建立农村     

由城市低保资金审计调查引发的思考

城市居民最低生活保障制度，是国家为救济难以维持基本生活需要的城市居民而制定的社会救济制度，旨在为城市贫困居民的最低生活需求提供制度性保障。1997年9月，国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，1998年7月1日石嘴山市建立低保制度并组织实施。截止2002年12月底，     

完善城乡低保工作的思路

一、城乡低保资金管理中存在的主要问题城乡最低生活保障制度．是社会保障体系的一项基础工程。做好这一工作．对于促进城乡经济社会发展．加强城乡统筹,推进城乡一体化进程,保证整个社会稳定具有重要意义。各地在开展此项工作方面做了大量工作,也取得了显著成绩。但从审计调查情况看。一些地区的乡（镇、街道）的城乡低保资金管理也存在一些问题：     

武胜县加强城市低保审计

武胜县审计局对全县城市低保资金进行专项审计调查。并深入全县31个乡镇。抽查了133户,掌握了该县2009年度城市居民最低生活保障资金的筹集、管理．发放以及城镇低保政策和制度的执行等情况。截止目前,全县共清退城市低保对象712户、1205人,其中正常退出38户、59人。     

政府在农村低保制度实施过程中的责任

<正>民生问题,事关广大人民群众的切身利益。作为中央重视民生问题的一项重大决策,农村最低生活保障制度已于2007年在全国范围内建立,这一制度是广大农村特困群众热切盼望的民心工程,实施五年来,极大地惠及了民生,低保金保障着困难群体最基本的生存要求,得到了广大群众的热烈拥护。但是,从河北省近几年农村低保     

应加大对西部地区农村＂低保＂的财政投入

当前,国家对低保人员的财政补助办法中．城市低保按城市居民收入低于城市最低收入线的．财政补助其实际收入与城市最低收入的差额．即补差：而对农村低保则是采取定额补助即各地政府根据国家确定的农村贫困人口标准线,结合当地经济社会发展情况,确定一个农村最低生活保障线．     

河北省农村低保制度的问题及对策分析

<正>农村最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分。河北省自2005年11月开始全面推行农村低保制度以来已取得了一定成效。但随着市场化、工业化和城市化的快速发展,广大农民社会保障需求增加与农村低保运行效率低下之间的矛盾日益突出。建立健全农村低保制度,是保障与改善民生,构建和谐社会的必然要求。一、河北省农村最低生活保障现状分析河北省地处华北,内环京津,总面积18.8万平方公里现设11个地级市、     

当前低保工作中存在的问题、原因及对策探索

城镇居民最低生活保障制度，是政府对城镇贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，是现代社会保障制度的一项重要内容，也是对传统社会救助制度的重大改革。我国城镇居民最低生活保障制度自1996年实施以来，低保工作实现了跨越式发展，基本实现了“运行机制正常化、政策宣传广泛化、操作程序制度化、对象管理动态化、民主监督公开化、资金管理规范化”，有力维护了城镇困难群众的基本生活权益，促进了经济的发展和社会的稳定，为政府分了忧，     

管好低保资金的实践与探索

永安市把城市居民最低生活保障工作作为事关改革、发展、稳定大局的一件大事。1996年6月，率先在三明建立了城市居民最低生活保障制度。1998年起按城市居民低保属地管理的原则，逐步将永安辖区内符合条件的中央、省、三明市属企事业单位困难职工及其家庭成员(含离退休职工)与本市困难居民一同纳入低保范围。2002年纳入城市低保范围的人数已达3501人，比上年增长79％；     

全面推进农村低保制度 努力为社会主义新农村建设服务

农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的社会救助制度。为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会提出的,在有条件的地区要探索建立农村居民最低生活保障制度的要求,江苏省从2005年起全面建立农村居民最低生活保障制度。经过两年多的实践,农村低保工作进展顺利,运行良好,成效显著。     

农村居民低保制度的功能与制度边界

<正>农村居民最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,对人们生活起着兜底的作用。建立和实施农村居民最低生活保障制度,是改革和完善社会救济制度、建立健全社会保障体系的重要措施,是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径,体现了社会主义制度的优越性和全心全意为人民服务的根本宗旨,对于维护社会稳定,促进农村地区经济发展具有重要意义。     

城镇低保管理的现状思考

建立和完善城镇及农村居民最低生悟保障制度是党中央、国务院的一项民生政策,是坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是深入推进改革开放、全面建成小康社会的一项重大举措。     

我省城市居民最低生活保障工作现状、问题及政策建议

城市居民最低生活保障制度是政府对家庭人均收入低于当地城市居民最低生活标准的非农业户口成员，按照当地最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救济制度。它是现代社会保障制度的重要组成部分，也是社会保障制度的最后一道保障网。1993年，上海市率先进行建立城市居民最低生活保障制度的探索，1997年9月，国务院下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，     

关于做好城乡低保工作的几点建议

加强对一些低保对象的技能培训,变输血为造血,提供就业支持,从根本上解决贫困问题,尽快走出低保行列实施城乡低保,对于保障城乡贫困人口的基本生活,实现社会公平,缩小贫富差距,维护社会稳定,无疑起着明显的推进作用。如何做好这项工作,笔者认为应从以下几个方面抓紧抓实。一是要加强政策宣传引导。一方面,要充分利