贫有所养 病有所医 困有所帮——沈阳市完善农村社会救助体系的实践与思考

农村社会救助制度是农村社会保障体系的重要组成部分，对于保障农村困难群体的基本生活，维护社会稳定，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。沈阳市现有农业人口近250万人，农村社会保障任务较重。几年来，市财政积极配合有关部门完善政策、加大投入、规范管理，有效推动了全市农村社会救助工作的长足发展。     

四项措施促进农村五保供养和特困群众救助工作

江西地处中部地区，是革命老区，也是一个农业大省，全省4200万人口，百分之七十五在农村，需要社会救助的五保人员和农村特困对象多，救助工作任务重，资金支付压力大。多年来，全省各级财政部门在党委和政府的领导下，始终把五保供养和农村特困群众救助工作摆在重要位置，加大投入，强化资金管理，有效地保障了五保供养对象和农村特困群众的基本生活。但是随着社会主义市场经济的建立，农村产业结构的调整，     

吴川市劳动和社会保障局

吴川市是粤西临海边陲县级市，土地总面积848．5平方公里，耕地面积37万亩。该市有100多万人，农业人口占73万人，农村劳动力达50万人，富余劳动力31万人，是一个人多地少、工业欠发达农业市，全市129家国有企业大部分处于停产、破产状态，国企下岗失业人员8931人。     

提高城镇对农村劳动力的吸纳能力 促进进城务工农民向城镇产业工人转变

一、忠县农村劳动力转移基本情况 1．农村劳动力现状。至2005年底．全县农业人口825020人，农村劳动力451912人，占农村人口的54．9％；常用耕地仅76．65万亩，若按人均3．5亩，只需劳动力约22万人，则有23万多人处于失业和季节性失业状态。据相关部门统计，目前，忠县已有22万人从农村和农业中转移出来，从静态角度看与23万的富余劳动力差距不大，只相差1万多人，但随着农业产业化的推进和农业生产力的提高，     

农业大县引领劳务大军——丰城市加快农村富余劳动力就近转移的做法

就业是民生之本、小康之基、安国之策，也是一项社会系统工程。丰城市作为农业大县、人口大县，农业人口约98．5万人，农村劳动力约60万人，外出务工经商人员30多万人，农业人口密度约为全省平均水平的1．8倍。2007年全市GDP完成135亿元，财政收入达到13．1亿元，在中部百强县市中排名第23位。     

小地方作出妙文章

新兴县地处广东省中部偏西，面积1500多点平方公里，人均耕地仅0，72亩，45万人口中有38．9万是农业人口，农村富余劳动力达123万人。但就是这么一个经济尚属欠发达的山区县，近年来通过自身的不断努力，走出了一条顿具地方特色的农村劳动力转移的路子，截止到今年上半年结束之际，县内12．3万农村富余劳动力中，有10．6万人实现了就业，剩余劳动力1．7万人，其中县内就业的占55．2％，劳务输出到县外就业的占44．8％。他们的农村劳动力转移农业之路怎么能够敲击越市呢？     

中国农村剩余劳动力存量及变动趋势预测

本文将中国农村剩余劳动力分为农业剩余劳动力和农村剩余经济活动人口两部分,估算了中国农村隐性剩余劳动力和显性剩余劳动力总量,并对今后一段时期农村剩余劳动力的变动趋势进行了预测.结果表明,2008年中国农业剩余劳动力数量为12293.8万人,农村剩余经济活动人口数量为3224.5万人,全国仍有15518.3万农村剩余劳动力.要实现既定的城市化目标,2020年前每年需要转移的农村剩余劳动力在640万到1100万之间.     

生态建设——农村财源建设的有效途径

林西县是贫困县，同时又是一个以农业生产为主的农业县，农村人口占80％以上。改革开放以来，林西县农村经济有了长足的发展，但同发达地区相比较，仍存在着较大差距。农村经济总量小，财源单一，后继力量不足，财源建设举步维艰，乡级财政十分困难，至1999年末全县仍有6个贫困乡镇，32个贫困村，4．5万贫困人口。导致贫困的原因很多，但主要原因有两条：第一，林西虽然是农业县，但农业生产条件却很差，全县农村人口19万多，但耕地仅118万亩，且有78万亩是坡耕地。     

完善农村最低生活保障制度的建议

咸宁市位于鄂东南，地处湘鄂赣三省交界处，下辖四县一区一市。人口281．75万，其中农村人口210．21万。贫困人口78063人。截至2007年12月底，该市已审批确定、发证到户的农村低保对象23525户、58366人，占农村人口的2．78％，占农村贫困人口的74．77％，比去年底全市农村特困户救助对象57282人略有增加。该市7至12月共发放农村低保对象生活保障资金804．63万元，     

政策的驱动力

如皋是农业人口大县（市）,现辖20个镇,1个省级开发区和如皋港区,总面积1477平方公里,其中耕地面积100．84万亩,总人口146万,其中,农村人口120万人,农村劳动力53．6万人。近年来,如皋市充分发挥政策的驱动力量,大力推进农民创业就业工作,取得了显著的成效。据最新调查,全市已有42．21万农村劳动力转移就业,其中,     

农民工问题再认识

我国现有农村人口9亿多,其中劳动力4.9亿,从事农业生产者只有3.2亿,1.8亿农村劳动力流向其他地区和产业。按我国现有的农业生产力水平计算,我国15.9亿亩耕地仅需1亿劳动力就够了,就是说还有2.4亿农村劳动力潜在失业。     

去年农村绝对贫困人口减少近一成

据国家统计局农村司对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户的抽样调查，2005年末全国农村绝对贫困人口为2365万人，比上年减少245万人，下降9．4％，贫困发生率为2．5％．下降0-3个百分点。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4067万人，比上年减少910万人。下降18．3％；低收入人口占农村人口的比重为4．3％．下降1个百分点。绝对贫困人口与低收入人口合计数量为6432万人，比上年减少1155万人，下降15．2％；占农村人口的比重为6．8％，下降1-3个百分点。     

打造民族地区农村劳务经济强县

一、长期发展劳务经济的战略规划 长阳土家族自治县位于鄂西南清江中下游，全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41．1万人，其中乡村人口占86．1％，农业占全县生产总值的比重为23．1％，农民人平纯收入2095元，农村人口多、农业比重大、农民收入低，“三农”问题比较突出。长阳农村劳动力资源20．29万人，农村实有耕地47．57万亩，按当前生产力水平下所需劳动力计算，农村富余劳动力达9．82万人。     

积极推进农村最低生活保障制度的重要性及对策

我国是农业大国，农村人口占全国人口的大多数。农村最低生活保障制度能从根本上解决特困人群的最低生活保障问题，作为我国社会救助体系的重要组成部分，积极推进农村最低生活保障制度已成为当前社会的客观要求：是缩小城乡差别、构建和谐社会的重要举措；是贯彻“建设社会主义新农村”重要思想的具体体现；是实现农民国民待遇和社会公平的基本要求。可以说积极推进农村最低生活保障制度，面宽量大，前景广阔，有着完全现实的社会基础和必要性。     

建立农村社会养老保险制度 促城乡统筹发展

<正>一、农村社会养老保险对于促进城乡统筹意义重大我国总人口的70%多是农村人口,60岁以上的老人已达8000多万人,人口老龄化将给社会经济发展带来一系列矛盾,家庭养老已逐渐成为制约农村社会和经济发     

全力做好新型农村社会养老保险试点工作

临沂是全国著名的革命老区,总人口1042万,农村人口860万,是一个以农业为主的人口大市。开展新型农村社会养老保险试点工作,是党中央国务院做出的一项重大的惠农政策,对解决老区人民"老有所养"问题意义尤其重大。◇主要做法     

加强农村环境保护推进农业生态化建设——统筹城乡经济社会发展的调研报告

太谷县地处晋中腹地，无任何矿产资源，是一个典型的农业大县。现有9个乡镇，322个自然村，199个行政村，全县农村人口63750户，农村人口216630人，耕地29623公顷，农村经济总收入726265万元。     

践行科学发展观 大力促进农村市场发展

近年来,四川省工商局在推进社会主义新农村建设中,始终把促进农村市场发展作为重要工作来抓,为我省新农村发展作出了积极贡献。一、坚持以科学发展观为指导,不断深化对发展农村市场的认识四川是农业大省,农业人口达6000多万,占全省总人口近70%。但是,四川农业的经济优势并不明显,即使有一定优势的生猪产业,     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

留住农民工 我们在行动

药不到樟树不齐,药不过樟树不灵。药都樟树位于江西省中部,全市总面积1291平方公里,19个（街道）乡镇,人口60万,农村人口约43万,占全市人口的三分之二。每年大批农村劳动力外出务工,是典型的劳动力输出大市。大批劳动力外流,导致当地劳动力严重短缺,留守儿童等社会问题出现。为让农民工留得住,干得好,樟树市多措并举,积极推动农民工家乡创业就业。