加强企业审计的实践与思考

企业审计是国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》的规定,对国有独资企业、国有控股企业的资产、负债和损益进行经济监督的行为,涵盖的行业包括工业、交通及商贸三大领域。笔者从企业审计发展轨迹人手,以现阶段企业审计存在问题为线索,以理论与实践相结合的思维方式,对未来企业审计的发展趋势及其走向进行分析和思考,提出对策建议。     

关于国家审计的法定基本原则

正式实施的《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)规定，我国国家审计机关和审计人员在执行审计任务的过程中，应该遵守独立性、客观性、公正性、廉洁性、专业性、回避性、保密性、合法性等基本原则。     

报业集团内部审计定位的思考

根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中央企业内部审计管理暂行办法》规定：国有控股公司和国有独资企业应当按照国家有关规定，建立相对独立的内部审计机构，配备相应的专职工作人员，建立健全内部审计工作规章制度，     

论县级审计机关的存在与发展

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第二条规定“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关”，表明了县级审计机关是国家审计机关最基层的地位。尽管《审计法》第十条指出“审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构”，但是，派出机构不具有独立行使职权的法人资格，《审计法》第十条第二款已经明确“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”。     

依法审计中所遇到的问题及解决思路

随着我国经济体制改革的不断深入，《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）的修改和完善，地方审计机关如何能在“依法治国，建设社会主义法制国家”这一基本方略的实施中很好地发挥作用，已成为各级审计机关的重要课题。多年的审计工作实践表明，坚持依法审计，提高审计执法水平对于不断促进审计工作发展是十分必要的，并取得了显著成效，但随着执法环境的变化，我们在依法审计过程中仍然遇到一些亟待解决的问题。[第一段]     

关于行政事业审计的几点思考

随着财政经济体制改革的不断深入、预算制度的不断完善以及行政事业单位财务会计管理方式的不断转变,行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化,如何适应新形势,更好地为改革开放服务,是值得思考的问题。一、全面完整贯彻《审计法》,努力消除行政事业审计工作领域的盲点《审计法》第十六条规定:“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况,进行审计监督”,依据该规定行政事业审计工作领域是没有法律盲点的,但实际工作中因审计管理体制的局限以及诸多原因的限制,仍存在一些工作盲点,…     

关于完善《审计法》的思考

《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)自1995年1月1日起施行以来，对于维护国家财政经济秩序，保障国民经济健康快速发展发挥了极其重要的作用。但随着改革的不断深入和经济形势的发展变化，《审计法》滞后的问题也日益显现，不少行业和单位逐渐成为《审计法》难以规范的空档和死角。这不仅有碍于审计机关有效     

回顾过去二十年审计监督结硕果 展望未来新形势与时俱进催征人

1983年9月，北京市审计局和北京市各区县审计局相继成立。“弹指一挥间”，审计机关已走过20个春秋。20年来，北京市和区县两级审计机关从建局初期不到200人发展到1500人；从“边组建、边工作、抓重点、打基础”到“加强、改进、发展、提高”，从单一的企业财政财务收支审计到财政、金融、建设项目、国有企业等经济运行各个领域     

国家审计独立性的技术性思考

当前在对我国国家审计独立性的研究中，往往只从体制方面着手，着重论述在行政型审计模式下我国国家审计的制度安排对独立性的影响。笔认为我国国家审计不仅存在着体制上的“硬伤’，还存在着技术上的“软伤”。这些“软伤”对审计独立性的影响是非常大的，它们虽然并不一定导致独立性     

关于深化县级预算执行审计的思考

财政预算执行审计是审计机关永恒的主题．是《审计法》赋予审计机关的职责。怎样进一步深化县级财政预算执行审计呢？笔者谈谈自己的粗浅看法。     

进一步推进绩效审计的思考

一、开展绩效审计面临的新问题 依据1994年颁布的《中华人民共和国审计法》中关于“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督”的职责规定，近两年来，我们自贡市区（县）两级审计局以基建项目竣工决算审计为主体开始尝试效益审计．并及时调整审计思路和工作重点，把投资审计摆在更加突出位置，并取得明显成效。     

我国审计机关开展效益审计的现状与未来

《审计法》明确规定，审计机关依法监督国家财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。但从这些年的实际工作情况来看，审计机关一直以财政、财务收支的真实性、合法性审计为主要的工作内容，而效益审计只是刚刚开始探索，国家审计对政府使用纳税人资金有效性的监督职能还远未履行到位。本文在分析开展效益审计现状和重要意义的基础上，进一步对我国政府审计机关在未来大力开展效益审计提出了初步设想。     

浅析审计机关的执法主体资格

行政执法实质是行政机关执行法律、适用法律的行为。因此,在审计监督执法中适用何法、如何适用法,是审计机关面临的一个最基本的问题。审计机关作为实施综合经济监督的专门执法机构,面对的是很多不同的行业和部门,而规范这些行业和部门行为的法(以下简称“部门法”)又十分广泛。因此,审计监督执法中对法的适用范围便具有相当的复杂性,关键是要坚持行政的合法性原则。     

加强财政预算执行审计的思考

近几年来，各地审计机关在加强财政预算执行方面已取得显著成绩．但也存在一些问题。为此本文拟就加强此项审计谈些看法。笔者从实践中体会到，要进一步加强同级预算执行审计，必须严格按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》的要求，把握财政审计的总体目标和方向．加强以下几个方面的工作：     

企业审计发展趋势研究

近几年来，随着入世后国家企业改革的进一步深化，审计部门作为一个监督部门，对企业审计的方法、范围、内容、重点等也应作相应调整，应当及时采取有效措施，加强对企业的监督和引导，使之健康发展。     

行政事业单位财务收支审计之我见

《审计法》赋予审计机关对行政事业单位的财务收支状况实施审计监督的权力。笔者多次参加了此项审计实践,总结出了值得注意的“三个问题”,重点把握的“三个环节”,供大家参考。     

对审计承诺制度的几点看法

《国家审计基本准则》第四十一条“审计机关应当建立健全承诺制度”,“要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺”,旨在分清会计责任和审计责任,完善审计监督,加大执法力度。对此,笔者并不认同,现就此谈一点个人看法。一、现行的审计承诺制度,仅仅是一种形式,是为承诺而承诺,在审计工作中并不能收到预期效果,达到预期目的。根据《审计法》有关条款规定,凡属于国家审计范围内的所有单位财政、财务收支,都必须接受审计监督,所提供的会计资料,都必须是真实、完整的,这是法定责任…     

审计整改与审计机关绩效

一、审计整改的新内涵 审计整改通常是指被审计单位的行为活动，它主要指被审计单位针对审计发现问题，采取措施改进工作、提高管理水平的过程。根据审计发现问题的性质，审计整改包括：一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为；二是被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为。审计整改与审计工作存在因果关系，审计工作水平的高低直接影响审计整改成效。随着《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）的修改，国家审计监督制度得到进一步健全，被审计单位的审计整改工作和审计机关更加紧密地联系在一起，审计整改工作增加了新的内涵。     

浅谈财政财务收支审计的重要环节

财政财务收支审计是《审计法》赋予国家审计机关对行政事业单位实施审计监督的权力。根据多次的审计实践．笔者认为做好财政财务收支审计应把握以下三个重要环节。