财政民生支出与城乡居民消费关系的研究——以湖南省为例

使用湖南省1992年到2012年的数据,通过协整检验和回归分析,来检验湖南省财政民生支出对城镇和农村居民消费的影响.通过研究发现,湖南省财政民生支出对居民消费影响的城乡差异较大,对城镇居民财政社会保障和医疗投入对拉动消费均有较为积极的效果,对农村居民财政社会保障投入较为有效,而财政教育投入在城镇和农村均未能提振居民消费,对居民消费有一定的“挤出效应”.因此,在加大财政民生总量支出的同时,我们应注意城乡财政民生支出的结构优化.     

地方政府财政教育投入管理问题研究

改革开放以来,我国财政教育资金投入在总量上有很大提高,但是财政投入结构和比例仍然存在很多问题,财政部统计2012年教育投入经费比例首次超过4%.随着国家经济结构的转型升级,各行业领域的发展需求旺盛,尤其是教育业需要国家投入更多的资金.本文首先论述了地方政府财政教育现状,然后分析了地方政府财政教育投入存在的问题,结合相关问题分析了影响地方财政收入教育投入管理的因素,并基于上述分析阐述了加强地方政府财政教育投入管理的有效策略以及如何建立地方政府财政教育投入评估考核机制.     

放大“一事一议”奖补政策助推“蓬莱美丽乡村”建设

2009年以来,山东省蓬莱市在各级党委、政府及上级财政部门的正确领导和支持下,立足自身实际,大胆探索实践,整合各种资源,把“一事一议”财政奖补作为创建“蓬莱美丽乡村”的有效载体,实现了“小资金撬动大投入,小补助推动大建设,小投入发挥大效益”的目标,得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。截至目前,全市实施“一事一议”财政奖补项目366个,涉及全部12个镇街的293个项目村,累计投入资金1．7亿元,惠及农户4．5万户,直接受益农民16万人。“蓬莱美丽乡村”创建活动,被烟台市委市政府授予2012年度机关工作创新一等奖。     

土地财政阻碍了区域技术创新吗？——基于267个地级市面板数据的实证检验

本文利用中国267个地级市2002-2012年的发明专利数据,实证检验了土地财政对区域技术创新的影响与作用机制,结果发现:(1)地方政府对土地财政的依赖显著阻碍了区域技术创新水平;(2)土地财政模式下的政府支出偏向、企业创新要素的“挤出效应”、对制度环境的负面影响是阻碍区域技术创新的重要机制;(3)土地财政对技术创新的影响在区域、土地出让形式等方面存在显著异质性。基于上述结论,本文认为合理调整政府间财政分配关系,逐步减轻地方政府的土地财政依赖,鼓励企业的创新要素投入以及营造良好的创新制度环境是促进我国技术创新的重要举措。     

财政分权视角下的地方政府多维效用函数与环保支出偏好

国内地方政府的环保支出偏好受制于特殊的财政分权架构,并会受到上级引导、同级竞争、本级财力等多重因素的制约,现有研究较少对财政分权架构下的地方政府的多维效用函数及由此引致的环保支出偏好特征展开讨论。为此,结合理论模型推导及涵盖2012—2019年247个地级市面板数据的实证检验,对财政分权架构下的地方政府环保支出的多元驱动机制作出诊断,结果发现：上级政策引导会激励地方政府的环保支出意愿,同级经济竞争和自身财力约束则会对其环保支出力度形成制约;多维约束间存在明显的交互效应,同级经济竞争与上级政策引导对地方政府的环保支出偏好存在显著反向对冲效应,而本级财力约束则会影响地方政府在上级引导与同级竞争压力间的权衡;本级财力约束会透过向上的财政依赖和内部财政支出腾挪两种不同的传导机制影响地方政府的环保支出偏好。因此,应构建兼容地方政府多维目标的综合方案,打造“考核-竞争”的动态协同机制,设计适应地方财力约束的差异化路径,以有效解决地方政府环保支出激励问题。     

公共财政环保投入对环境污染的影响分析

本文运用2003～2009年的物质输出与环境污染治理投资的省级面板数据,利用面板单位根、面板协整和面板误差修正模型,分析了公共财政环保投入对环境污染的影响。主要结论为:环境污染治理投资对上年度环境污染治理具有积极的作用;财政环保投入在各省起到的作用差异较大;环境污染治理投资总额、城市环境基础设施建设投资对环境污染存在单向因果关系;而工业污染源治理投资、建设项目三同时环保投资与DPO存在双向因果关系。我们建议,保证环保投资总量持续增长,提高地方政府环境保护的投入能力,充分利用市场机制,加大环境污染治理投资引导和监管力度。     

广西农业生产性服务业发展研究——基于投入产出表的分析

以广西生产性服务业为研究对象,利用广西2002、2007及2012年的投入产出表,分析了广西农业生产性服务业水平、结构及存在的主要问题:农业生产性服务业总体发展水平不高且中间投入不足;有严重的走低趋势,2012年农业服务化程度明显低于2007年;农业生产性服务业内部结构也不尽合理,不利于长远发展。根据存在问题,给出简要的政策建议:统筹工业和农业中生产性服务业的发展;加快农业现代化进程;加大政府财政的投入力度。     

赤壁市建立排污费征管新机制

2007年10月．湖北省赤壁市实行排污费征收改革,推行“环保核定、地税征收、银行入库、财政监管”的排污费征收新模式。改革的要点是：将过去“排污费由环保部门负责核定和征收”改为“环保部门负责核定、地税部门负责征收”,将“环保核定、银行代收、财政统管”的模式改为“环保核定、地税征收、银行入库、财政监管”．     

财政政策稳增长效果分析

2012年以来,我国继续实施积极财政政策,突出财政在稳增长、调结构、惠民生上的作用,加大了结构性减税力度、加大投入推广节能环保产品等,保持了宏观经济政策的连续性和稳定性,增强了调控的针对性、灵活性和前瞻性。财政政策稳增长效果显现2012年10月18日,国家统计局公布了第三季度经济数据。第三季度GDP增     

我国省际间财政科技支出效率分析基于DEA模型

本文选取了我国各省市2010年科技投入产出截面数据,利用CCR、BCC和超效率DEA模型分别测算出各地区财政科技投入的综合效率、规模效率、纯技术效率和超效率,通过分析对比发现,我国地方财政科技支出效率普遍较低,只有9个省市达到DEA完全有效;其次地方财政科技支出效率在不同省市间存在较大差异,而且与经济发展水平相一致;最后针对地方财政科技投入效率情况,给出了相应的政策建议.     

我国省际间财政科技支出效率分析基于DEA模型

本文选取了我国各省市2010年科技投入产出截面数据,利用CCR、BCC和超效率DEA模型分别测算出各地区财政科技投入的综合效率、规模效率、纯技术效率和超效率,通过分析对比发现,我国地方财政科技支出效率普遍较低,只有9个省市达到DEA完全有效;其次地方财政科技支出效率在不同省市间存在较大差异,而且与经济发展水平相一致;最后针对地方财政科技投入效率情况,给出了相应的政策建议。     

地方财政压力与环境规制弱化——环境机会主义行为选择的经验证据

激增的财政压力和下放的环保权力,诱使地方政府作出环境机会主义行为选择。为此,基于2004—2018年城市面板数据,实证检验内嵌环境分权制度背景下的财政压力对地方环境规制执行强度的影响。研究发现：财政压力显著抑制环境规制有效执行,导致环境规制执行强度偏离社会最优;激增的财政压力以财政自给率为渠道,迫使欠发达城市出于生存需求,“理性”弱化环境规制执行强度,诱发财政压力下的“无奈之举”;在达到中央政府环保绩效考核标准后,财政压力下的环境友好地区策略性地转移环保关注度,主动弱化环境规制,扩充本土税基,力求经济增长,其本质属于“有意为之”。因此,应合理划分中央和地方财政支出责任,厘清政府间财政关系;压实地方政府环境保护主体责任,规范监督地方政府机关行为选择;探索环境政策差别化机制,以实现中国经济绿色高质量发展。     

财政着力民生改善

2012年山西财政将把改善民生摆在更加突出的位置,财政支出越来越倾向改善民生。支持教育优先发展。贯彻落实国家和我省中长期教育改革发展规划纲要,进一步加大财政教育投入,2012年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到16%。     

当前财政支农投入存在的问题与政策建议

近年来,党中央、国务院高度重视“三农”工作,从2004年至2008年连续五年出台了指导“三农”工作的“中央一号”文件。各级财政也将支农工作放在突出位置,逐年加大对“三农”的投入,有力地促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面,也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来了强劲动力。本文试分析当前财政支农投入中仍存在一些不足和问题,并提出了相应的政策建议。     

河南省财政科技投入和经济增长的动态均衡关系研究

财政科技投入与经济增长是一个经济系统中相互作用的两个方面,通过分析1978～2008年河南省财政科技投入和经济增长的变化趋势,利用单位根检验、协整检验、Granger因果检验、VAR模型和脉冲响应分析了河南省财政科技投入与经济增长的长期均衡关系与动态关系,结果表明：河南省财政科技投入与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,财政科技投入对经济增长有显著的促进作用,财政科技投入每增长1%,GDP将增长1.052%。最后提出了相应的政策建议。     

财政部有关业务司2008年工作要点（二）——农业司、教科文司、行政政法司、社会保障司

农业司 一、切实加大财政支农的投入力度按照十七大关于“加大支农惠农政策力度．增加农业投入”的要求,进一步建立健全财政支农资金稳定增长机制。一是坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,继续调整财政支出结构．增加中央财政投入力度,2008年,财政支农投入的增量要明显高于上年。二是充分发挥财政支农政策的导向功能和财政支农资金“四两拨千斤”的作用,继续探索财政贴息、信贷担保、以奖代补、民办公助、先建后补、以物代资、     

能源电力行业环保投入、环保属性与企业价值

“双碳”背景下,能源电力企业增加环保投入已成为必然,实现经济效益与环保效益共赢面临挑战。本文基于2007—2020年我国能源电力上市企业数据构建基准模型、调节效应模型,实证检验了能源电力企业环保投入对企业价值的影响。结果表明,能源电力企业环保投入对企业价值有促进作用,在2015年新《环保法》实施后作用更为显著;具有环保属性的企业环保投入对企业价值的正向作用更加明显。本文对能源电力企业进行环保投入、积极实现“双碳”目标具有重要意义。     

地方财政科技投入与经济增长关系的实证研究——以浙江省为例

基于地方财政科技投入与经济增长在经济系统中的密切关系,本文利用1993-2011年的相关数据,对浙江省地方财政科技投入与经济增长之间的关系进行了实证分析.结果表明,浙江省地方财政科技投入与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系和单向的因果关系,并且对经济的影响作用具有一定的滞后性.     

地方财政何以“寅吃卯粮”？

2012年,迫于财政减收的压力,一些地方政府开始向辖区内企业实施“预征税”,即“今年先把明年的税征收了”,用当地人的话说,地方财政已经开始“寅吃卯粮”。 那么,地方财政为何要“寅吃卯粮”呢？     

水利资金运行中存在的问题及对策

经对山西晋城市水利专项资金抽查审计,发现在投入、管理和使用中存在一些问题,归纳起来有: 一、部分投入政策未落到实处。近两年,我市对水利的投入虽然总量不断增加,但相对比重没有达到要求。《农业法》规定“国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”。据统计,全市六县(市、区)1996、1997两年对水利的投入平均增长幅度与同期财政经常性收入增长幅度持平,而投入的资金中非生产性资金占到了水利资金总投入的