公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

社会保障转移支付制度的基本原则

在分税制财政管理体制下,建立规范的社会保障转移支付制度主要是为了平衡政府间的社会保障财政能力,提高社会保障资金的使用效益,逐步实现社会保障服务均等化。我国是一个多民族、人口众多、地理复杂和社会保障地区差距悬殊的发展中国家,这就要求在建立社会保障转移支付制度时,必须遵循科学的基本原则。 ——公平与效率兼顾原则。公平与效率问题是任何一种社会经济制度都不可回避的问题。某种制度本身能否兼顾公平与效率是决定这种制度是否具有生命力,能否生存、延续的前提条件。     

社会保障转移支付国际经验与启示

社会保障转移支付是解决政府间社会保障财政缺口和实现社会保障宏观调控的重要手段。同西方国家一样,我国也存在社会保障财政收支的横向和纵向失衡问题,各级政府的社会保障权责划分模糊,社会保障制度本身具有多层次性和地区差异性,各地社会保障水平参差不齐,而且随着社会经济的发展呈现出扩大的趋势,这已经成为制约我国社会保障制度进一步改革和发展的严重障碍。因此,借鉴西方国家政府间社会保障转移支付的经验,构建适合我国国情的社会保障转移支付制度,     

建立我国中央社会保障公积金的构想

一、现阶段我国社会保障水平不均衡的原因分析改革开放以来,我国的社会保障事业有了长足的发展,成为保障社会成员生存、促进社会安定的一个重要载体。然而,由于我国的社会保障事业刚刚起步,社会保障制度尚未完善,特别表现在社会保障基金统筹上还局限于“县级统筹”、“市场统筹”、“省级统筹”与“行业统筹”,没有形成真正意义上的社会统筹,势必形成地区之间、行业之间社会保障水平的差异,出现了有些地区、行业社会保障基金结余较多、支付水平较高,有些地区、行业社会保障基金收不抵支,不能按时足额支付巨支付的水平较低,难以保…     

社会保障转移支付对收入分配差距的调节效应——基于东部12个省市的实证研究

社会保障制度作为一项重要的收入再分配手段在促进收入分配、调节收入分配差距中发挥重要作用.以东部12个省市为例,借助广义熵对社会保障转移支付进行分析,得出社会保障转移支付拉大了东部农村地区居民之间的收入差距,对东部城市居民收入分配调节作用不明显,相对缩小了东部城乡居民之间收入分配差距,但是对整个东部地区收入不平等的贡献率在提高.以此提出了进一步扩大社会保障覆盖面、完善社会保障转移支付制度、健全农村社会保障制度、整合城乡社会保障制度、重视社会救助制度对收入分配的调节作用等建议.     

浅析完善我国横向转移支付制度的方案和对策

横向财政失衡是同层级地方政府之间在收入能力和支出需求方面存在的差异,会导致地区间基本公共服务提供水平差异的存在。在深化财政改革的进程中,需要区分不同情况,综合运用一般性和专项转移支付手段,以有助于达到均等化的目标,实现经济社会的可持续发展。在分析我国政府转移支付制度现状的基础上,借鉴德国横向政府转移支付制度。就分税制体制下我国建立横向转移支付制度进行了可行性分析并提出了政策建议。     

浅析完善我国横向转移支付制度的方案和对策

横向财政失衡是同层级地方政府之间在收入能力和支出需求方面存在的差异,会导致地区间基本公共服务提供水平差异的存在.在深化财政改革的进程中,需要区分不同情况,综合运用一般性和专项转移支付手段,以有助于达到均等化的目标,实现经济社会的可持续发展.在分析我国政府转移支付制度现状的基础上,借鉴德国横向政府转移支付制度.就分税制体制下我国建立横向转移支付制度进行了可行性分析并提出了政策建议.     

社会保障对广东省经济发展的影响及改革对策

一、社会保障制度发展的积极影响 1.社会保障给广东经济发展创造了一个良好的社会环境 广东从1983年起开始积极探索社会保险制度改革的新路子.经过20多年的探索与改革,广东省已基本建立起现代的社会保障制度,涵盖了社会保障的各个方面:养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、优抚安置等,农村社会保障制度也在逐步地改革与完善当中.社会保障是一种再分配手段,通过对生活在贫困线以下的公民、暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会的公民支付救济金、伤残抚恤金和失业金等,在社会成员之间转移支付,从而降低收入差别的程度,防止贫富悬殊的出现,这样既可以避免因低收入者的消费需求不足而导致生产过剩,也可以避免因投资预期收益不高而造成高收入者的储蓄不能转化为投资.广东省现代社会保障制度的逐渐完善使社会更加和谐,社会分配日趋公平,形成一个巨大的"社会安全网".尽管广东省的社会保障制度存在很多障碍和问题,但它在一定程度上缓和了社会各种矛盾的冲突,稳定了时局.并且,社会保障制度还可以作为刺激、膨胀社会需求的手段,对省社会经济的向前发展产生了一定的促进作用.     

完善我国社会保障财政制度的法律思考

财政作为社会保障的核心组织者和保障资金的重要提供者，在社会保障中起有着十分重要而独特的作用。本文分析了建立和完善我国社会保障财政制度的必要性，并从社会保障预算、社会保障税、社会保障财政转移支付三个方面对我国社会保障财政制度的法律完善进行了探讨。     

社会保障转移支付的基本目标

社会保障转移支付作为协调政府间社会保障财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会保障公共服务水平的基本一致性,使不同经济发展水平地区的届民都能享受大体相同的社会保障服务内容和相似的服务效果,这是建立社会保障转移支付制度的远期目标。然而从近期来看,由于我国生产力水平还比较低,而且各地区经济发展水平极不平衡,各地社会保障服务水平均等化的目标不可能一蹴而就,只能是分步骤分阶段地逐步实现。     

中国社会保障发展水平指标体系与实证分析

社会保障发展水平的评价指标体系包括:社会保障对社会问题的覆盖程度、社会保障对社会成员的覆盖程度以及社会保障转移支付水平。本文从这三个指标出发对我国社会保障发展水平进行综合分析。研究发现,我国社会救助和社会福利对社会问题的覆盖程度还不高,城镇劳动者的社会保障制度参保水平较低,部分群体社会保障制度缺失,我国社会保障总体支出水平较低,城乡社会保障制度中二元社会保障转移支付特点明显。这使得我国社会保障发展水平还处于制度完善阶段。因此,扩大社会保障制度的覆盖人群应是未来社会保障制度建设的主要任务。     

浅析财政转移支付制度改革

完善财政转移支付制度是十七大以来深化财政体制改革的重要内容,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。由于历史性的原因.目前我国转移支付制度存在的问题影响了这一目的的实现。因此。借鉴国外经验.推进我国转移支付制度与地方制度的配套改革可以说是解决问题的关键。     

人权思想和中国社会保障制度

社会保障权是一项基本人权思想，这已成为世界上大多数国家的共识和建构现代社会保障制度的基础。我国原有的社会保障制度与建立在人权思想上的现代社会保障制度相比，还有较大差距。在建立新的社会保障制度时，应该把建立在人权思想上的社会保障制度作为明确的目标，从中国的实际出发，争取在不远的未来，在较低的平均保障水平上实现社会保障的全民化。     

西方社会保障制度是面镜子——评《西方国家社会保障制度史》

社会保障制度发展道路并没有优劣之分,唯有选择得是否适合本国基本国情的差别。 西方国家社会保障制度发展演变的研究一直是国内社会保障学术界研究的薄弱领域,丁建定教授的新著《西方国家社会保障制度史》弥补了这一缺憾。在梳理西方国家社会保障制度的内在发展机制和历史发展脉络的基础上,剖析西方国家社会保障制度产生和发展的政治、经济和文化环境,并结合中国社会保障制度发展的现实,讨论了西方国家社会保障制度发展的经验与教训及其对中国的启示。     

负所得税理论对社会保障制度与个人所得税改革的借鉴

所得税制度从公平性原则出发调节个人所得，但因其调节的非全面性而形成新的不公。社会保障制度使低收入者的基本生活有了一定的保障，但又不利于刺激劳动供给，养了一批懒汉。负所得税是政府向高收入家庭收税并给低收入家庭转移支付的税制，是高收入家庭“支付”的一种“负税”。本文旨在通过对负所得税的研究，找到负所得税与个人所得税制度改革和社会保障制度改革的结合点，为研究社会保障、个税改革等问题提供新方法。     

社会公正与中国社会保障制度建设

社会公正是制度建设的根本道德准则之一,社会保障制度建设亦应遵循社会公正原则。本文分析了社会公正概念的内涵,并通过分析效率的工具性和失灵,提出应将效率与公正统一到发展中来。本文评估了中国传统社会保障制度和改革开放以来中国社会保障制度建设的公正性,得出了中国传统社会保障制度和改革开放以来中国社会保障制度均存在公正性不足的结论,并总结了分析结论,提出了简单思考。     

我国社会保障制度公平性分析及对策研究

随着社会的发展与进步,我国社会保障制度的制度覆盖面以及相关待遇有了很大提高,但是就目前环境来看,我国很多地方仍然存在严重的待遇不公平现象。社会保障制度所要履行的基本要求就是保障其公平性,但这些年调查发展,我国因不公平问题而采取的相关诉求在逐年升高,而我国社会保障待遇的群体性差异也受到越来越多人的质疑。社会保障制度作为一种维护我国人民利益公平性的社会政策,我国社会保障工作下一步就需要解决我国发展所带来的不公平问题,所以本文就以我国社会保障制度公平性分析及对策做研究分析。     

社会保障应从形式普惠走向实质公平——中国社会保障30人论坛年会（2012）在京召开

中国社会保障30人论坛年会（2012）2月11日至12日在北京举行。本届年会的主题为“城乡统筹：走向公平的社会保障”。全国人大常委、中国社会保障30人论坛总干事郑功成主持了论坛开幕式暨主旨报告会。郑功成指出，之所以定这个主题．是因为我国社会保障体系建设虽然在近几年取得了飞速的发展．但是我国的社保障制度在城乡之间、地区之间、不同群体之间还存在着很大的差距。因此．中国社会保障制度建设与发展．     

中俄转移支付制度差异比较

目前我国的财政转移支付制度存在着一定的缺陷,影响了我国经济制度改革的进一步的深化,将中俄两个比较近似的转型期国家的转移支付制度进行比较,分析两国在转移支付制度上存在的差异,对我国财税制度的创新得到一点启示。     

中俄转移支付制度差异比较

目前我国的财政转移支付制度存在着一定的缺陷,影响了我国经济制度改革的进一步的深化,将中俄两个比较近似的转型期国家的转移支付制度进行比较,分析两国在转移支付制度上存在的差异,对我国财税制度的创新得到一点启示。