隰县:强化地籍管理显化土地资产

正对全县土地所有权和使用权进行了全面的勘测定界、权属调查和登记发证,实现了土地使用权登记发证全覆盖隰县位于山西省临汾市西北边缘,晋西吕梁山南麓,属典型的黄土高原残塬沟壑区,总面积1413平方公里。全县集体建设用地使用权229宗,农村宅基地30860宗,国有土地使用权3802宗。为了给不动产登记打下坚实的基础,近年来,隰县国土资源局加强了土地使用权和所有权登记发证工作,从地籍测量、权属调查入手,积极开展土地使用权和所有权登记工作,逐步显化土地使用权资产,认真     

阔大高尔夫球场与豪华别墅不能当饭吃

6月4日，审计署公布我国国有土地使用权出让金审计调查结果显示，京津沪渝穗等11个城市土地出让管理存在严重问题．其中“以租代征”农民集体土地1541．05公顷建高尔夫球场和别墅；另外，土地出让净收益有1864．11亿元未按规定纳入基金预算管理，占11城市土地出让净收益总额的71．18％。     

为富民兴渝作贡献

(一) 经过广大国土房管干部职工的努力,我市2002年各项业务管理工作全面推进,较好地完成了市政府下达的年度工作目标任务.40个区县市土地详查和市、区县市、乡镇三级土地利用总体规划均已完成;国有土地使用权登记发证55万余宗,发证率达98%.集体土地所有权登记发证7万多宗,为应发证的51%,集体土地使用权发证425万宗,发证率为93%.全市连续三年实现了耕地占补平衡.     

城市地籍档案的特点及信息化建设初探

城市地籍档案是指在城市地籍管理活动中直接形成的以文字、图表声像等形式反映地籍活动,具有保存价值的历史记录。城市地籍档案为土地所有权人、土地使用权人提供土地产权资料,为制定国民经济计划、城市发展规划提供可靠的基础数据。城市地籍档案部门是城市地籍档案管理的职能部门,负责城区范围内所有国有土地的登记发证中形成的地籍档案的收集、整理、保管和利用工作。近几年来,我们充分利用计算机等现代信息技术,探索建立城市地籍信息管理系统,开发应用具有输入、存贮、处理、输出等功能的应用软件,形成区域内地籍信息的数据库和图形库,通…     

试论我国加入WTO后集体土地市场化管理

集体土地的市场化管理，应遵循市场经济市场的规律，很好地借鉴我国城镇国有土地市场化管理的成功经验，根据我国农村的具体情况，积极稳妥地开展这项工作。     

综述我国地籍管理存在问题与对策

地籍管理工作是一个地区或国家土地管理的基础和关键,是在土地利用过程中实现土地经济效益、社会效益和生态效益的保障。地籍管理是国土资源管理的基础,是严格土地管理的重要保障。做好了地籍管理工作也就等于做好了土地管理,尤其当前,中国已把土地管理工作列为了国家的宏观调控政策。对我国地籍管理立法、地籍管理规范化信息化、土地登记发证等方面存在的一些问题进行剖析,并针对难点问题提出了对策。     

积极推进集体土地确权发证

土地产权管理是地籍管理的核心。土地确权登记发证是土地权利的法律确认和保障。2011年以来,围绕农村集体土地确权登记发证工作,国土资源部根据新形势的要求,重点抓住五方面的工作。一是抓调研,摸清农村土地产权制度的状况,为农村集体土地确权登记发证做了思想准备。     

关于农村宅基地的登记管理问题

随着社会经济发展日趋活跃，农业人口的流动、集体土地的流转以及农村房屋的交易等问题的频繁发生，迫切需要加强农村集体土地的地籍管理，尤其是宅基地的地籍管理。     

3S技术在国土地籍管理中的应用

自20世纪80年代起,3S技术在土地的地籍管理工作上得到了广泛的应用。尤其是这几年,我国经历了二次土地调查,3S技术对于建设用地的前期勘测与界定、土地资源的动态进行监测、土地的整理、国有的土地进行规划、地籍的测绘工作上已经全面地应用开来。文章就国有土地的地籍管理中如何使用3S技术展开了讨论。     

划拨土地取得费不等于划拨土地使用权价格

划拨土地是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的国有土地，获得划拨土地使用权的土地使用者，称为划拨土地使用权人。按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》以及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，划拨土地使用权的取得方式可以通过征用农村集体土地获得，也可以通过获得在划拨土地上建成的房屋建构筑物所有权而随之转移土地使用权获得，也可以通过实现抵押权获得，也可以通过实施旧城改造拆迁房屋获得。     

重庆市国土房管局颁布《重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价实施细则》

为贯彻落实《重庆市人民政府关于颁布重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价的通知》(渝府发[2000]76号)，重庆市国土房管局拟定了《重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价实施细则》(以下简称《细则》)，《细则》指出：     

股份有限公司土地使用权法律规范与若干问题探讨

一、股份公司土地使用权取得的特点1、股份公司一般情形下是国有土地(而非集体土地)的使用权人。在我国,国有土地使用权主体多为一般民事主体,对其身份资格一般无特别规定。境内外法人、非法人组织及自然人均可依法取得国有土地使用权。而集体土地使用权主体多为特殊民事主体,主要为农村集体经济组织及其成员、集体经济组织设立的企业和公益性组织。股份公司一般情形下是国有土地的使用权人,若要使用集体土地,则要按《土地管理法》规定先征为国有土地,先行办理有关农用地转为建设用地审批手续。2、股份公司可通过多种方式取得土地使用权。根…     

信息技术在县级地籍管理中的应用——以宁夏永宁县地籍管理工作为例

随着信息技术的飞速发展和地藉管理工作任务复杂性．综合性程度的加大，各级国土管理部门为了更加快捷．实时．高效．砚范地进行地蒋管理，及时为上级领导的决策提供准确．可靠．形象直观的地蒋信息。使用信息技术避行地籍管理，已是避行统代化国土管理的必要手段．但由亏各地经济与技术发展水平的高低不同，在信息技术的应用上可因地瑚宜、“量力而行”．本文根据宁夏永宁县历年来对信息技术在地蒋管理中的应用实践，对当前县级地区在地籍管理上如何结合自身的经济和技术发展水平而采用相应的信息技术问题避行探讨。[编者按]     

数字化测绘技术在地籍测量中的应用

随着国家小城镇建设步伐的加快，建设社会主义农村战略的实施．加强国有土地资源的合理开发利用，特别是城市土地资源的再生合理开发和有效利用，促进土地资源管理部门的管理，建立一套完善的、科学的地籍管理信息系统是非常必要的。随着城镇地籍测量工作在全国范围内全面展开。加之城市建设步伐加快，地籍变更工作也要随之开展，各地对地籍图的需求将急剧膨胀。     

基于时空过程数据模型的地籍管理系统

国土地籍管理形成的国土时空数据,具有空间位置信息和时间属性,文章采用面向对象设计方法,从概念设计、逻辑设计和数据库管理设计等方面探讨了基于时空过程数据模型的国土时空数据库管理系统设计方法。该系统支持地籍变更过程中各阶段状态记录的查询、统计、回溯和分析,实现了地籍数据的全生命周期管理。     

关于土地使用权出让金含义的探讨

出让金是在土地管理中经常遇到的名词，其概念早在1990年5月19日《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院55号令，以下简称条例）中就曾明确提到，但是直到市场经济飞速发展、土地使用权招拍挂普遍开展的今天，一些人对出让金含义的理解依然比较模糊。     

国土资源部要求进一步加快宅基地使用权登记发证工作

7月8日．国土资源部发出（国土资发[2008]146号）通知，要求各地进一步加快宅基地使用权登记发证工作。力争在2009年底前，基本完成全国宅基地使用权登记发证工作，做到权属纠纷基本解决，农民合法使用的宅基地全部发证到户。     

集体土地使用权的抵押

根据“担保法”、“农村土地承包法”和原国家土地管理局印发的《农村集体土地使用权抵押登记若干规定》的规定，农村集体土地中有两类可以设定抵押权，其一是依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村集体荒地的土地使用权（以下简称集体荒地土地使用权）；其二是因抵押乡（镇）村企业厂房等建筑物涉及所占用范围内的集体土地使用权。     

集体土地使用权抵押评估浅析

根据《中华人民共和国担保法》及原国家土地管理局印发的《农村集体土地使用权抵押登记若干规定》的规定,农村集体土地中有两类可以设定抵押权,其一是依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村集体荒地的土地使用权;其二是因抵押乡(镇)村企业厂房等建筑物涉及的所使用范围内的集体土地使用权。无论上述哪类集体土地使用权的抵押,价格评估都是其必经程序,而目前对于集体土地使用权的抵押评估,有关部门尚未做出统一规定,致使此类评估工作无章可循,随意性较大。针对这种情况,笔者从对抵押物特性的分析入手,提出了集体土地使用权抵押评估的若干建议．供大家商讨。     

扎实做好农村土地确权工作

为加快建立产权明晰、严格规范的农村土地使用制度，江西省万载县计划在今年年底完成农村集体土地所有权和宅基地使用权确权登记发证工作。图为技术人员在岭东乡柴田村进行测绘工作。