论新公共管理与公务员职业化

新公共管理已成为国内外公共行政部门改革的重要方向,成为各个国家提升竞争优势的重要渠道。新公共管理对我国建立高效、廉洁的政府具有重大意义。新公共管理的有效实施需要对公共人力资源战略和策略进行重新思考和变革,公务员职业化即是其中有效且有现实性的关键举措。《中华人民共和国公务员法》的实施为公务员职业化提供了法律基础,但仍然需要构建公务员的职业化体系和实施框架。公务员职业化体系是基于战略性人力资源管理理念,以公务员能力素质模型为基础,以人力资源管理核心流程为横向体系的整合系统框架。     

公共人力资源管理发展的新趋势

本文从全球化、知识管理、学习型组织、全面质量管理四个方面研究公共人力资源管理发展的新趋势,并对新形势下我国公共人力资源建设提出战略性的建议。     

论企业管理的效力

文章是作者集多年的企业管理经验,将企业内部管理作为一个封闭系统模型来分析,从企业管理链、企业信息的交流和传递以及企业雇员行为三个方面来探讨企业管理效力的问题,并从中得出提高企业管理效力的若干建议。     

政策网络与公共政策效能的实现路径

公共政策效能是政府运用公共政策对政策目标群体所产生的影响。从政策网络视角解析政府政策效能实现的路径是一个新的研究视角。政策网络研究视角不仅是制度主义研究视角和行为主义研究视角之间的纽带,还超越了多元主义研究视角的局限。在政策网络视阈,政策网络的开放程度以及政策网络的集成程度是政府政策效能释放的关键因素。提高政策网络的集成程度,有效解决政策执行传导环节的“中梗阻”现象,扩大政策网络的开放程度,有效解决政策执行基层落实环节的“最后一公里”现象,从而实现公共政策的整体效能。     

基于NEW-COST-DEA模型的中国上市物流公司成本效率研究

文章应用NEW—COST—DEA模型对17家上市物流公司2007--2009年问的成本效率进行了测评。结果显示17家上市物流企业成本效率普遍较低,成本效率均值只有39．9％,尚有60．1％的提升空间。中西部、环渤海地区物流公司的成本效率高于长三角和珠三角的公司。根据成本效率与净利润聚类,17家公司分为四种模式：高效率一高利润、高效率一低利润、低效率一高利润、低效率一低利润。仅有3家公司在少数时段处于高效率～高利润模式;多数公司处于低效率一低利润的模式,其应根据自身特点采取不同的路径改善成本效率和净利润水平,相关部门应出台更为细化的政策提高物流行业的集中度和规模水平。     

管理外包：我国政府部门人力资源管理的新模式

人力资源管理外包作为管理外包的一种,首先应用于企业管理领域。在我国,政府部门人事管理引入这种外包的方式具有必要性与可行性。政府部门人力资源管理外包模式的建立需要从外包的内容和具体方式两个方面来入手。     

管理效率的价值统合

任何一种管理活动,都既是一种事实存在,又是一种价值存在。作为价值实体的效率,是对管理活动目标和人类社会发展的效率伦理准则的界定。管理效率的价值归根到底与人的发展需求相联系。从横断面与纵切面的角度分析,管理效率必须兼备以下价值:个体与集体的统一、组织与环境的统一以及效率与公平的统一。     

社会资本对公共项目管理绩效影响的实证研究——以知识共享为中介变量

社会资本作为公共项目的客观情景因素,能够弥补公共项目中正式制度的不足并改善项目管理绩效。文章分析了社会资本三个维度对管理绩效的影响,围绕着公共项目管理绩效的可控影响因素,引入知识共享作为中介变量,在公共项目中构建出“社会资本→中介变量→公共项目管理绩效”的假设模型,并依此完成实证研究。结构方程模型（SEM）的验证结果表明,在社会资本与公共项目管理绩效之间的作用关系中,知识共享充当了中介变量的角色,社会资本各构面在不同程度上对公共项目管理绩效产生间接的正效应。     

新公共服务的理论反思

新公共服务理论已经风靡全球,主导着当今世界的公共改革运动。其中最主要的原因应归结于该理论实现了向政府本质的回归,回应了时代的呼唤。然而,在很多时候,理论往往表现为形式上的完美,在实践中却不尽完善。至少在目前,新公共服务理论更多的是一种政府改革的政治口号,还没有提出很多具体可行的举措;而且作为一种理论本身,似乎还有一些问题需要我们进一步澄清。     

公共基础设施与城市聚集经济研究——基于上海市的数据分析

国内城市研究中,缺乏包含公共设施和聚集经济的综合研究文献。文章选取上海市1985—2008年工业企业的统计数据,利用生产函数方法对上海市聚集经济进行了研究和分析。结果表明：城市公共基础设施投入水平对城市聚集经济和生产率增长有着正效应。     

高校管理与公共关系

树立高校公共形象,增强高校吸引力是解决如何面临激烈市场竞争、提高高校竞争力的有效途径之一.学校管理与公共关系密切联系,不可分割,必须把塑造高校良好公关形象纳入高校发展的轨道.     

论新型城镇化战略与城市公共服务供给的制度研究

2014年3月颁布的《国家新型城镇化规划(2014—2020)》是我国新型城镇化战略实施的重要标志,明确了新型城镇化建设的指导思想、目标和任务。新型城镇化建设的重要目标是实现城市基本公共服务全覆盖,解决这一难题的关键是城市公共服务供给的改革和优化。剖析当前城市公共服务供给的难题,优化城市公共服务供给制度,推进城市公共服务供给制度化变迁是完成新型城镇化战略的重要课题。     

New Comprehension of the Science of Construction Management

The science of construction management is a developing science, but there is still not a relatively integrated and uniform subject framework so far. The paper brings forward a view that the framework of the science of construction management includes three main parts the science of management of construction project, the science of public administration of construction industry, and the science of management of construction companies. The author also analyzed the particularity of three branch subjects PM, PA and BA.     

关于粮食生产效率的文献综述

粮食是关系国计民生的大问题。本文对现有文献中关于粮食生产效率的相关内容进行了综述,主要从粮食生产研究、粮食生产效率研究及粮食生产效率评价方法研究等三个方面进行归纳、分析和评述,最后指出了现有研究的不足之处。     

新农村建设中公共支出问题探讨

公共支出是政府职能行为的成本,反映了政府的政策选择。由于历史原因,现阶段“三农”问题带来的社会矛盾依然突出,在这样的背景下建设新农村,公共支出是最直接、最有效的方式。扩大财政对农村和农业的支出规模,优化公共支出的结构,是解决好“三农”问题,促进新农村建设的重要保证。文章就新农村建设中扩大财政支农规模的必要性及可行性进行了相关分析,并提出了公共支出在新农村建设中的着力点。     

新能源及可再生能源对能源效率及节能减排效果的影响研究

根据2009至2013年包括中国在内的21个代表性国家能源投入、经济产出和环境产出的统计数据,运用DEA改进后的超效率SBM模型,建立对可再生能源和新能源投入更加敏感的能源效率评价指标体系,测算出21国传统化石能源效率,以及加入水电、核电、太阳能、风电等可再生能源和新能源后的综合能源效率,并定量对比研究其对能源效率以及节能减排潜力的影响程度,分析了不同国家加入可再生能源和新能源发电对提升能源效率、促进节能减排的不同效果。     

现阶段我国公共管理面临的挑战

目前我国公共管理面临理念重塑、共同治理、权力制衡、能力建设和体系构建等诸多挑战。必须强化公共管理基本理念,因应新的行政生态环境,尽快采取新的治理模式,以达到一种新的、更高层面的秩序与稳定状态,保证公共管理目标的实现。     

公共财政框架下政府非税收入管理改革的思考

近年来,我国提出建立社会主义市场经济体制下的公共财政的发展目标。按照这一目标要求,文章认为,政府的职能主要是提供公共产品和服务,公共财政的主要职能是合理配置资源、宏观调控经济、公平收入分配和监督管理。非税收入作为财政收入的重要组成部分,必须管理好,否则,建立和完善社会主义市场经济条件下的公共财政将是一句空话。     

基于空间计量模型的土地流转速度对农业生产效率的影响分析

以2008-2017 十年间我国28 个省市的农业生产效率为面板数据,采用空间计量模型,将土地流转速度对农业生产效率的影响划分为四种模式,用杜宾模型分析得到不同控制因素对农业生产综合效率的影响,并根据各影响因素提出提升农业生产率的针对性建议。研究表明,在面板数据采集期间,虽然我国的农业生产效率不断提高,但仍处于较低水平;三大地区之间的农业生产效率差异显著,整体呈现出“东高西低”的差异模式;且对农业生产效率影响较大的因素主要有经济水平、自然灾害、产业结构、财政支农力度、基础设施建设、非农就业等。因而,研究成果对合理提高中国的农业生产效率具有积极意义。     

新农村建设背景下的农村公共事业问题探析

在农村公共事业领域,管制性农村公共事业、基础性农村公共事业、服务性农村公共事业、保降陛农村公共事业等都存在大量问题。管理主体错位、事权与财权严重失调,管理体制先天不足和城乡分割的二元经济体制是导致农村公共事业落后的原因。在新农村建设背景下,政府可通过调整乡镇政府职能、合理划分乡镇事权与财权,改革压力型行政体制、建构上下良好互动的合作型政府治理模式及建立城乡协调合作的良好运作机制来推进农村公共事业的发展。