狄娜:中小企业融资难新特点及对策

从"市场难"到"资金难",从"政策难"到"落地难",从"融资难"到"融资贵",中小企业融资显现出了新的特点。针对这些新特点,政策如何应对?本刊特地为此访谈了国家工业和信息化部中小企业司狄娜巡视员,详解我国中小企业发展面临的融资难新特点及相关的政策措施。狄娜巡     

我国中小企业发展的职能定位与政策导向

把中国中小企业置于国际竞争的背景下,如何从整体上研究其生存与发展,探索其政策选择路径是中国经济可持续发展的一项重大课题。中国中小企业的职能定位是建立在社会主义初级阶段的一种市场“补充”,在产业分工上处于配角地位。因此,中小企业很难争得一个平等发展的机会,在政策、法律、市场权益、社会观念等方面受到诸多歧视,中小企业的生存空间和可持续发展仍不乐观。中小企业发展的关键在于有利于企业发展的政策环境和正确的政策导向。面对国际化竞争日趋激烈的现状,中国中小企业的发展需要多方面的支持和帮助,良好政策环节和正确的政策导向对中小企业尤关重要。政策环境与政策导向好,中小企业发展快,经济增长稳,小康社会就指日可待。反之不然。     

抓住辽宁中小企业发展的新契机——日本对中小企业政策扶持的启示

党的十七大报告提出：“促进个体、私营经济和中小企业发展”。中共中央、国务院提出要把发展中小企业作为国民经济和社会发展的一项重要战略举措。辽宁是中小企业大省，中小企业已占全省企业总数的90％以上，当前辽宁中小企业进入历史上发展最快的时期。但是，由于多方面的原因，辽宁中小企业发展的政策环境远不如日本的中小企业。作为地方政府有责任更好地对本地的中小企业进行政策扶持。那么，如何做好地方政府的政策扶持，我们可从日本的有益经验中得到启示。     

促进中小企业发展的地方政策与市场机制协调的探讨

中小企业在区域经济发展中具有重要作用,各地政府积极改善中小企业经营环境,促进中小企业的成长和发展。但由于不同地区的中小企业发展水平不同,中小企业对政策的需求也不同。为此,本文从促进地区中小企业发展政策入手,探究政策差异及效应,并提出如何在社会主义市场经济条件下发展中小企业的政策建议。     

关于解决中小企业贷款难问题的政策建议

中小企业融资难的问题一直是制约中小企业发展的瓶颈。要从根本上解决这一问题,本文提出了"规定商业银行对中小企业贷款的最低比例"、"放宽中小企业贷款利率的上浮幅度"、"实行不同的银行业营业税税率"三条政策建议。     

中小企业困局三问

2011年,"解决中小企业融资之困"成为从政府到民间热议的话题之一,政府明确表态,总理亲自过问,民间亦广泛呼吁,相关部门推出政策和措施。但是另一方面,中小企业境遇却似乎并未得到缓解。问题的根源到底出在哪里?一个怎样的金融体系更有作用?帮扶中小企业,是直接"输血",还是使其产生"造血"功能?且听专家学者如何回答——     

日美中小企业发展观比较研究及政策启示

中小企业政策目标的确定和实施在很大程度上取决于特定的中小企业发展观。日美两国在经济发展过程中，在对中小企业的态度以及相应的政策导向上采取了不同的做法，从世界看有一定的代表性，对我国中小企业政策具有很大的借鉴意义。     

中小企业政策执行论

中小企业政策的出台为中小企业发展提供了政策利好,政策执行则意味着将政策利好转化为企业发展的具体实惠.但目前中小企业政策本身的缺陷、中小企业政策执行主体的人为因素、中小企业政策执行体制的客观因素成为影响中小企业政策执行的几个因素.提高中小企业政策制定的科学性、提高中小企业政策执行人员的综合素质、完善中小企业政策执行体制建设是加强中小企业政策执行力的有效措施.     

完善多种宏观政策促进中小企业发展

近年来,国家出台了很多政策来支持中小企业的发展,但中小企业仍然面临这很多问题,本文从完善金融政策、财税政策入手来研究我们怎样去促进中小企业发展.     

促进中小企业发展的财税政策研究

文章以无锡市北塘区中小企业为调研对象,分析了当前中小企业的财税政策现状,提出了目前中小企业存在的问题及原因,并就如何支持中小企业发展提出了财税改革建议。     

支持辽宁中小企业发展的政策和服务体系研究

经过近年来政府与社会各界的努力,支持辽宁中小企业发展的政策和服务体系已初步构建成形,为中小企业的发展打下了良好的基础.但与经济发达地区相比,辽宁中小企业的政策和服务体系仍然存在着不足.辽宁现有的中小企业政策实施及服务配给的资源紧张;政策实施主体的管理意识强,服务意识差;政策表达原则性意见的多,细化至可操作性的少;政策制定和服务体系构建缺乏优化意识.这些问题成为辽宁中小企业诞生率高,成活率低的众多原因之一.针对这些问题,提出相对应的改革措施有：明确政府在服务中小企业中的定位,扭转区域文化中企业家精神匮乏的局面,充分发挥工商联等政企双重代理机构的作用,优化中小企业政策和服务体系.     

对促进中小企业发展政策历史变迁的反思

中小企业的发展离不开政府的政策支持和全方位的服务。我国促进中小企业发展政策经历了曲折发展、倾斜发展和统一协调发展三个阶段。当前政府在促进中小企业发展的进程中还存在没有为中小企业提供政治上的充分保障、促进中小企业发展的法律法规不健全、各级政府执行促进中小企业发展政策的力度不够和政府为中小企业发展提供的公共服务缺乏针对性等问题。应通过为中小企业提供政治上的保障、完善促进中小企业发展的法律法规体系、加大保护中小企业发展政策的执行力度、有针对性地提供满足中小企业需求的公共服务等措施来促进中小企业的健康发展。     

中小企业融资难的原因分析及政策建议

解决中小企业融资难是一个庞大的系统工程,他牵扯到许多业务部门,任何一项有利于中小企业融资的政策,如不能得到相关业务部门的配合,在实践中想发挥积极的作用都是有困难的。     

农业三项补贴历史回顾、效率评价与农业支持保护补贴的改进

农业作为弱质产业,对粮食生产进行补贴是世界各国的普遍做法.为了确保粮食安全和适应中国加入WTO后农业面临的严峻挑战,我国实施了农业三项补贴政策.如何认识及评价2002年起已经在我国实施了14年的农业三项补贴政策?如何针对农业三项补贴政策的不足改进今后的"农业支持保护补贴"政策?笔者通过全国数据的历史分析与DEA分析法对苏北5市农业三项补贴政策进行效率评价,总结历史经验与得失,指出今后农业支持保护补贴改进的方向应当是促进规模生产,有利于发挥新型农业经营主体与粮食主产区的比较优势等.     

激励创新视阈下税收优惠政策的"二元分化"

本文基于税收优惠政策适用现状、政策诉求、政策满意度几个层次对F市企业调研,发现中小企业与大型企业在适用税收优惠政策上存在"二元分化"的特征.即中小型企业最关注中小企业税收优惠政策,对创新类税收优惠政策"不想用"、"不能用"、"不知道",而大型企业最关注"激励创新税收优惠"政策,特别是高新技术企业税收优惠政策,在激励创新型税收优惠政策上出现断层和分化的特征,激励创新税收优惠政策存在显著短板.在分析"二元分化"成因的基础上,提出了通过税制设计、政策宣传及政策反馈几个环节加以完善的建议.     

国内中小企业发展支持体系研究述评

中小企业是国民经济中一支活跃的力量.根据政府政策的变迁,本文将中小企业发展的政策和服务体系的国内研究划分为四个阶段.以政策时期为线索,本文回顾了关于中小企业发展的政策和服务支持体系的研究文献.其中,政策支持体系包括产业、法律、财税和国际化支持四个方面;服务支持体系包括金融、信息咨询和技术服务三个方面.     

我国"家电下乡"政策的执行问题分析

家电下乡政策是国家从2007年底至今仍在推行的一项惠农政策,这项政策不仅给农民带来了实惠,更重要的是,在当前全球金融危机形势下,实施"家电下乡"对于扩大内需特别是农村市场需求,激活农村消费,缓解家电行业困境,实现我国"保增长"任务目标都具有极为重要的意义.但是政策的关键在于落实,而政策落实的重要环节之一就是政策的执行.笔者从"家电下乡"政策本身出发,找出执行过程中存在的问题,分析其原因,并探究解决问题的办法,最终希望能够通过一系列措施和对策使得此政策达到政府、企业和农民3方共赢的效果.     

中小企业政策供给与完善的探讨

中小企业政策各个阶段有其不同的特点,由此形成的公共产品供给机制也不同。随着政府对规模以上企业发展的同时,重视中小企业的发展,自上而下的中小企业政策供给由少到多的变化。但是,极为紧缺的中小企业政策供给又难以适应实际需求,特别是在金融危机影响情形下,中小企业渴望应对性的政策供给,解决中小企业发展中所遇到的困难。化解当前中小企业政策供给困境的关键是建立与完善中小企业政策供给机制,这种机制包括创新中小企业需求的表达与供给决策的衔接机制,创新中小企业的运行制度等。     

生或死:从紧政策下的中小企业的生存问题——从严介和的中小企业死亡论说起

新闻回放：2007年12月，中央经济工作会议明确指出，明年要实行“从紧的货币政策”，这一政策核心就是减少货币供给。在2008年1月的“香山华佗CEO论箭”发布会上，当有记者问到：2008年在从紧的货币政策下，中小企业融资会更困难，这种困难如何解决时，严介和非常直接地表示：“无路可走，不要抱任何幻想”。2008中小企业融资政策在国内没有任何改变。我国经济正面临从无序走向有序，从总量走向质量，从这个意义上讲，传统的中小企业死掉99%以上，对于经济整体发展是“有益”的。[编者按]     

提高中小企业自主创新能力

中国的中小企业和世界上发达国家、发展中国家的中小企业一样,都具有发展规模小、发展中抗风险能力弱的显著特点.同时由于中小企业在资源利用、产品市场占有份额方面处于劣势地位,中国的中小企业在发展的过程中承受着从"市场难"到"落地难";从"融资难"到"融资贵"的煎熬. 我国中小企业的规模分析 从1978年中国经济的改革开放以来,中国的中小企业的发展的数量占全国企业数的90％以上,已经成为推动我国经济社会发展的重要力量.