发改委：固定资产投资项目将引入能耗评审

国家发改委资源节约和环境保护司有关负责人近日透露，明年我国的节能工作将从结构、管理、技术三方面推进，其中有关部门明年将出台“固定资产投资项目节能评估和审查条例”，在固定资产投资项目中引入一个类似环评的能耗评审制度；同时，对于地方政府和企业的节能目标责任评价考核将全面启动，具体方案即将下发。     

政策吹风

五大政策支持出口农产品出口；不评审节能不准上固定资产投资项目；建设用地税费标准将提高。     

浅谈利用社会中介机构力量参与固定资产投资审计

固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对政府固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的一个重要组成部分。     

从地方投资者的视点看宏观调控政策的实施

为了解广西部分行业近几年来固定资产投资的有关情况，自治区企业调查队近期抽取南宁市、柳州市辖区有关固定资产投资项目进行调查．这次调查抽选的项目是2001年以来．省及省以下政府和职能部门批准的新建项目为5000万以上．改扩建项目为3000万元以上的政府固定资产投资项目和企业固定资产投资项目，调查范围不包括城市公用事业项目、国防和人防建设项目、房地产投资项目及农业技术开发项目，符合条件的全部项目单位共159个。这次调查的投资项目的行业分布以工业为主．占64.2%，其中制造业占52．2％：调查项目单位的投资主体以企业投资为主．占79．9％。调查结果表明：近几年来．广西两大中心城市地方投资项目状况良好．但存在一些问题也不容忽视。     

发改委召开固定资产投资项目节能评估座谈会

7月24日上午，国家发改委副主任解振华主持召开座谈会，听取有关地方关于建立和实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，以及对环资司起草的固定资产投资项目节能评估和审查条例（草案）的意见。     

节能减排将改变经济增长路径——节能减排：“一票否决”成为“刚性”指标

被认为GDP是考核地方政绩的观念将被彻底扭转。近日，由国务院转批的、由发改委、环保总局、统计局三部门联合对外了发布三个节能减排方案——《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》和《单位GDP能耗监测体系实施方案》。此举两个“首次”引人注目：由国务院直接签发有关节能减排的行政性文件尚属首次，以往，节能减排是由国家环保总局一部门对外发布，这样做。一定程度上说明三个方案具有法律效力；《单位GDP能耗考核体系实施方案》首次提出“一票否决制”，这说明该方案具有刚性效力——节能减排不再是走过场、而是实实在在地落到实际中。     

甘肃：投资评审中心将建专家库

甘肃省财政厅投资评审中心消息，该中心将于2008年建立评审专家库，专家们将对使用财政性资金的政府投资项目进行概算、预算评审，竣工的决算评审，其中包括政府采购的基建项目。     

固定资产投资项目节能评估方法

修订后的节能法将固定资产投资项目节能评估的审查规定为项目建设的前置条件。然而,目前节能评估与可行性研究和环评相比,政策体系和技术评价体系还很不完善,节能评估要成为一个操作性强、科学严谨的方法体系,还有待于努力。     

十项措施确保节能减排目标实现

我国将从十个方面强化措施，确保节能减排目标落实到位。 强化节能减排目标责任评价考核 要把节能减排作为考核地方政府领导班子政绩和中央企业负责人业绩的重点内容，实行节能减排问责制。在下半年开始的省级领导班子换届考察中，进一步把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容，切实加强对地方政府领导班子和领导干部节能减排工作的考核。     

规范操作,积累中央投资项目招标工作经验

根据国家发展改革委于今年3月颁布的《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发改委2012年第13号令)第三条的规定,所谓中央投资项目,是指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目。这些投资项目是列入中央预算的,由中央直接划拨资金投资,并且具有国家或者地方发改部门的核准批文。目前,国家发展改革委已加大了对中央投资项目的监管力度《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发改委2012年第     

谈固定资产投资审计

固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的一个重要组成部分。     

对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。     

固定资产投资项目能评的实践与探讨

实施固定资产投资项目节能评估和审查制度是优化能源消费结构、改变粗放的生产方式、控制能源过速增长、缓解能源和环境约束的重要举措。能评的重点领域是工业，而高耗能行业是能评的重中之重；能评评审的主要内容包括工艺、设备、节能量计算及用能合理性分析。落实好固定资产投资项目能评制度有利于我国能源资源的可持续发展，下一步应在能评验收、能评职业资格等方面继续努力探讨。     

节能减排指标框架体系构建的一点思考

本文分析了国内外节能减排指标体系构建的现状,结合节能减排指标体系构建的一般原则和高能耗高排放企业的特点提出节能减排指标体系应具有的框架思路。即节能减排指标体系应该有三部分组成:国家对地方政府官员节能减排评价体系、国资委对高耗能企业领导层指标评价体系、企业内部节能减排指标评价体系。     

浅谈固定资产投资审计

固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的一个重要组成部分。     

地方财政性投资管理存在问题及对策

地方财政性投资是指地方政府将财政性资金用于安排固定资产投资和流动资金拨款并形成国有资产的经济活动,在地方投资体系中,地方财政性投资起着导向与乘数效应。文章分析了地方政府财政性投资管理存在的问题,并提出了一些解决措施。     

地方政府投资之问题的“达摩克利斯之剑”

强化对地方政府投资项目的管理,提高资金使用效益和投资效益,已是各级政府部门乃至财政、监察部门急需解决的问题。但由于制度、机制和人为等方面的原因,使得地方政府投资项目管理方面存在诸多问题。近日,党中央、国务院有关管理部门打出一套针对地方政府投资项目的宏观调控政策“组合拳”,政策的密集程度和力度可谓近年之最,尤其是《关于加强固定资产投资调     

做好新形势下投资项目评审工作

投资项目评审工作是政府投资建设项目前期工作不可或缺的关键环节，是规范政府投资行为，提高政府投资决策水平和投资效益的重要手段。本文以科学发展观为统领，提出充分发挥评审的职能作用，严格把关、科学评审，更好地为政府投资项目决策服务。     

政府投资项目的全过程造价管理方法

政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方债券；利用外国政府以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式，独资或合资兴建的固定资产投资项目。政府投资重点投向基础性和公益性项目。     

地方政府竞争和结构失衡

本文从地方政府竞争的角度对中国以低消费、高储蓄为特点的经济结构失衡提出了一个理论解释。在政治锦标赛的框架下,地方政府成为生产型政府,在财政支出方面表现为更偏好于投资生产性的公共品,挤压其他非生产性但和民生福利紧密相关的支出项目。生产型政府一方面会加大自身部门的储蓄(投资)倾向,另一方面通过生产性公共品对企业部门形成补贴,从而会进一步加大企业部门可支配收入以及企业部门的再投资倾向,最终导致低消费和高储蓄的经济结构。当国内储蓄率增长过快而国内投资因为金融抑制和投资回报率下降等原因无法跟上时,国内就会形成净储蓄,即经常账户盈余。