村民自治下农村公共产品供给问题的分析及解决路径——以社会资本理论的视角

本文主要分析了农村公共产品供给面临的问题,以及如何解决这些问题。农村公共产品供给面临着不足,一方面政府的供给作用在趋弱,另一方面,大量的纯公共产品和准公共产品由农民自组织来供给,其最大问题是集体行动的困境。而社会资本包含了普遍的信任、互惠规范和普遍化的社会网络,它们能够有效地克服集体行动的困境,促进农民之间的合作,为农村提供了有效的公共产品供给。但社会资本也存在消极影响,我们需要实现从传统社会资本向现代社会资本的转变。     

危机管理公共产品的供给主体分析

公共危机的高度不确定性、威胁性、突发性、紧迫性要求危机管理公共产品供给主体--政府、市场、第三方相互协调合作,以弥补彼此的缺陷,提高公共产品供给效率、效度。本文分析了政府单一供给、市场供给、第三方供给三种供给方式的可取之处以及不足之处,明确了政府、市场以及第三方这三个供给主体在供应危机管理公共产品时的责任机制以及相互关系。     

农村公共产品供给与政府供给责任研究

长期以来，在二元经济结构下，农村与城市之间实行两类不同的公共产品供给体制，其结果造成农村公共产品供给不仅总量不足，总体质量不高，而且供需结构严重不合理。农村对公共产品需求的增大与农村公共产品供给稀缺的矛盾。已成为制约农村和谐社会、城乡统筹发展、城乡一体化以及社会主义新农村建设的严重阻碍。政府作为农村公共产品供给的主体，其供给责任缺失，是造成供需失衡的主要原因。本文着重分析了政府在农村公共产品供给中的责任缺失，进而提出了规范政府供给行为的政策性建议。     

政府与农民在农村公共产品供给中的博弈

本文通过对农村公共产品供范围的清晰界定，明确了政府承担公共产品供给的职能范围．在此基础上．本文进一步分析了人民公社时期和市场经济条件下政府职能的不同，并分析了政府在公共产品供给存在的问题．接着本文从政府和农民在公共产品供给中的利益和价值博弈角度，分析了出现这些问题的主要原因．从而为政府提供公共产品，以及政府如何发挥农民提供公共产品，提供了一些可以借鉴的思路。     

农村公共产品的供给困境与政府角色的合理定位

当前我国农村公共产品供给中存在种种困境,主要表现为供给总量不足、结构失衡以及效率低下等。造成困境的原因是多方面的,但最关键的是政府角色的错位。因此,要走出当前农村公共产品供给的困境,当务之急是对政府角色进行合理定位。政府应该充当部分公共产品的直接供给者、公共产品供给网络的构建者和经营者的角色。     

新农村建设:农村公共产品供给中各级政府的事权与财权配置

推进新农村建设,增加农村公共产品的有效供给,关键是解决其筹资问题,前提是正确配置各级政府在农村公共产品供给中的事权和财权。由于实际过程中事权与财权的错位,导致了农民负担过重。本文通过重新界定各级政府在农村公共产品供给中的职责范围(即事权),为合理配置并使农村公共产品供给中的财权和事权相统一提出了相应对策。     

论我国农村公共产品供给机制的创新:困境、成因与出路

当前我国农村经济社会条件发生了深刻的变化,缺乏有效的农村公共产品的供给已经成为减轻农民负担、制约农村发展和社会主义新农村建设的主要障碍。立足于我国农村经济发展的历史与现实,分析我国农村公共产品供给机制面临的主要困境与原因,并在结合当前我国政府进行社会主义新农村建设的大环境的基础上,探讨如何进行农村公共产品供给机制方面的创新。     

新农村建设中农村公共产品供给机制创新的思考

我国农村公共产品供给问题是影响新农村建设进程快慢的一个决定性因素。相对于城市而言,我国现阶段农村公共产品的供给严重不足。本文通过对农村公共品供给中存在问题的分析,阐述农村公共产品供给机制改革和创新的思路,即在明确农村公共产品供给目标定位的基础上,政府和市场要多渠道投入,应用财政补贴机制、利用利益诱导机制和农税减免机制等,广泛吸收社会各方面的投资,增加农村公共产品的供给。     

浅析贵州省农村公共产品供给中存在的问题

本文针对贵州省农村公共产品的供给中存在的问题,分析了农村公共产品供给存在问题的原因,提出了农村公共产品的供给要从农民的实际需求出发,加大各级政府的财政投入力度,构建以农民需求为导向的农村公共产品供给制度,保证农村公共产品的有效供给,促进农民增收以及农村的全面发展。     

农村公共产品供给中存在的问题及原因分析

公共产品是具有非竞争性和非排他性的社会产品。现阶段我国农村公共产品的供给中存在着供给总量不足,供给结构不合理及地区供给不平衡等问题。城乡二元经济结构使政府公共产品供给产生了城市偏好的价值取向;自上而下的供给决策机制使得农民很少有机会直接表达自己的需求;部分公共产品供给主体错位、缺位;农村公共产品供给主体单一,缺乏政府以外的其它主体是造成农村公共产品供给现状的主要原因。     

多中心理论视野下的农村公共产品供给创新

农村公共产品供给对于解决“三农”问题，全面建设小康社会至关重要。现阶段我国政府财政供给能力有限，市场行为也不能解决农村公共服务领域的许多问题。为改进现阶段我国农村公共产品的供给，满足农村居民不断增长的物质文化需要，本文立足于我国社会的实践背景，借鉴多中心理论对相关实践活动的经验总结，在政府供给和市场供给的基础上，从多中心治道的理论视野来探析农村公共产品的供给创新。     

黑龙江省农村公共产品供给问题研究

农村公共产品的供给对农村经济与社会发展有着重要影响.当前,黑龙江省农村公共产品供给普遍短缺,已严重制约了农村经济的发展和农民收入的快速增长.解决黑龙江省农村公共产品供给不良的对策应是:积极推进城乡一体化进程,创建新的公共产品供给体制;理顺中央、省、地方各级政府的公共产品供给责任,做到财权与事权对等;区分公共产品的层次,进一步明确投资主体.     

解决农村公共产品供给不足途径探讨

农村公共产品是农村居民生存和发展的基础,缓解农村公共产品供给不足对于提高农村居民生产、生活水平具有重大的现实意义。近年来,我国农村公共产品供给问题受到多方关注,各级政府对农村公共产品投入不断增加,这在一定程度上缓解了农村公共产品供给匮乏状况。本文通过深入分析我国农村公共产品供给面临的问题及成因,提出了改善农村公共产品供给的对策建议。     

新农村建设进程中农村公共产品长效筹资机制研究

加快推进新农村建设,关键是增加农村公共产品的长效供给,前提是解决筹资问题。文章基于经济学视角对构建农村公共产品长效筹资机制进行了深入分析,并指出在农村公共产品筹资过程中,主体区分和机制构建是一个有机统一的整体,必须统筹兼顾。同时,农村公共产品供给资金的筹措应采取政府主导、市场化运作、社会参与相结合的多中心筹资模式,即通过政府（财政）筹资、市场筹资和其它方式筹资来实现。     

农村集体经济产权改革中集体股的退出壁垒——一个公共产品供给的视角

农村集体经济在农村公共产品供给中历来发挥着举足轻重的作用,特别是农业税费改革后,财政体系尚未完全覆盖农村,集体经济的发展状况和制度变迁与农村的公共建设息息相关。近年来我国农村地区开展的集体经济股份制改革,出于经济发展和社会保障两种不同的价值观照,形成了以设置集体股与否为特征的"绝对量化"和"相对量化"两种基本改革模式。然而,农村公共产品刚性的供给和政府财政投入的不足,使股份制改革极大压缩了集体经济对农村公共建设的支持力度。在实践中,基层政府、乡村组织、农民等主体之间通过相互博弈,使集体股以显性或隐性两种方式始终存在,农村公共产品供给最终成为产权改革中集体股的退出壁垒。     

欠发达地区农村公共产品供给体制创新与农民增收

农村公共产品的有效供给有利于农民增收。欠发达地区农村公共产品供给严重不足制约农民增收,农村税费改革又导致了欠发达地区农村公共产品供给捉襟见肘。本文就农村税费改革后如何创新农村公共产品供给体制及增加农民收入提出一系列对策。     

公共治理的隐性选择与隐性治理 ——隐性公共产品的重释与供给

人们日益凸显的精神需求同落后的供给之间的矛盾,形成了我国隐性公共产品的供给困境。面对日益激化的供需矛盾,原有的供给模式已不适应现有的情境,政府该如何创新隐性公共产品的供给成为新时代的突出问题。文章主要对隐性公共产品的界定和作用机理进行论述,探究隐性公共产品的供需矛盾并从制度、组织、技术角度对现有的供给方式进行重构。     

公共产品的市场供给方式

传统理论认为公共产品是不能通过市场有效提供的,或者说市场在提供公共产品上是失灵的,但随着社会发展和制度的创新,越来越多的私人投资涉及公共产品领域。分析公共产品私人供给的必要性、可行性及其方式,进而探讨其市场供给对政府治理结构的影响,有助于加深对公共产品私人供给与政府治理结构转型的认识。     

民主与效率整合视阈中的农村公共产品多元供给研究

农村公共产品多元供给进程中出现了民主与效率价值取向的整合趋势。涵盖供给主体、供给方式、提供方式、筹资方式多元化的农村公共产品多元供给体系,近期看主要是一个涉及领域开放等内容的制度变革问题,长远看还是一个涉及多元供给主体平等合作和权力分享的治理问题。民主与效率整合视阈中农村公共产品多元供给问题的深入探讨,需要以创新需求表达机制、供给决策机制、信息沟通机制和监督机制为重点的配套保障条件支持。     

PPP视阈下农村公共文化产品及服务的供给研究

农村公共文化产品及服务体系是公共文化服务体系的组成部分,是新农村建设的重要内容。目前,我国农村公共文化产品及服务的供给失衡,究其原因,主要是由于农村公共文化产品及服务的供给模式存在严重缺陷。与传统供给模式相比,在PPP模式下,农村公共文化产品及服务建造商和运营商建立起了合作关系,从而有效减少运营成本并提高运营效率。因此,PPP模式的引入,不仅可以改善农村公共文化产品及服务供给不足的现状,而且有助于促进文化产业的发展和推动新农村建设。