《经济参考》电力体制改革需要防范改革风险

《经济参考》近日刊登了题为《构建电力工业新格局》的文章。文章就构建电力工业新格局需要防范的改革风险作了精辟分析。     

高耗能产业：“电荒”的替罪之羊？

在时下众说纷纭的缺电原因分析中，有一种观点引人注目——缺电是国民经济发展过快造成的，而导致缺电的最大祸首．当是在拉动用电增长中曾经贡献不凡的高耗能产业。经济学家董辅礽说：“中国经济，冷了不好，热了不好．不冷不热才最好。”一度被视为功臣的高耗能产业是否真的应成为缺电的“原罪”．我们似乎不该在冷热变换之中矫枉过正。     

《激情飞扬》添彩《中国电业》

最近，在江苏华电扬州发电有限公司掀起了一股争读《中国电业》的热潮，特别是今年第3期介绍扬电企业文化建设的专题深度报道，在公司内外引起了较大反响。     

关于区域电力市场建设的指导意见

为规范区域电力市场的建设和运营，维护市场主体的合法权益，确保区域电力市场试点的顺利进行，国家电力监管委员会近日颁发了《关于区域电力市场建设的指导意见》、《电力市场运营基本规则(试行)》、《电力市场监管办法(试行)》、《电力市场技术支持系统功能规范(试行)》等文件，全文如下。     

国家电力监管委员会只能配置内设机构和人员编制规定

根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号)，设立国家电力监管委员会。国家电力监管委员会为国务院直属事业单位，根据国务院授权，行使行政执法职能，依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。     

供电企业人力资源开发研究与探索

人力资源开发是未来经济增长的核心动力。到了知识经济时代，天赋的自然资源和财力资源的可利用性不再是竞争的主要要素，真正成为比较优势的唯一来源是知识和技能。它以越来越多的人的创新能力物化到产品和劳动中去为特征。首先，知识作为人的智力的创造性产物，不再是社会生产的一般性     

磨砺熔炼 创新无疆——祝贺《供电企业管理》出刊100期

中国电力企业联合会供电分会主办的《供电企业管理》创办于1987年，她植根于我国电力工业的沃土，立足于供电，始终追随着电力改革的脚步，一经出刊，便与中国供电企业的发展同命运，传播先进管理经验，传递电力改革政策信息，探讨大家共同关注的热点、难点问题，充分体现了期刊对供电企业在加强管理、不断改革过程中     

供电企业营销管理与服务的研究

随着电力体制改革的不断深入,电力工业的不断发展,传统的电力系统管理向电力市场经济转变,这就要求供电企业具有先进的市场经济管理机制,现代化的管理手段,一流的为电力客户服务的作风,从而为企业赢得更大的经济效益。目前电力体制改革已在不断深化,打破垄断,引入竞争,改善服务的基本改革思路正在得以实施。供电企业为     

关于《供用电合同》之约定及其他

供电企业的主营业务，一是卖电、二是收钱。把如何卖电、怎样收钱，如何买电、怎样交钱以及双方的权利义务责任等形诸字，就成了供用电合同。供用电合同是供电企业最重要的合同。不少供电企业订立的供用电合同，仍局限于《电力供应与使用条例》第三十三条的规定。《合同法》施行后，不少供电企业对供用电合同仍重     

深刻认识《电力监管条例》的多重特征

今年5月1日开始施行的《电力监管条例》是电力市场运营、建设与发展的规范，是电力市场发展与繁荣的法律保障，体现着鲜明的时代特征。对于正在不断深化的电力市场化改革，《电力监管条例》的实施注定意义更加深远。     

云南省出台《供用电条例》

去年底,在一次跨省际的业务会议上,本刊参会人员偶然获悉云南省正在制订《供用电条例》的消息。最近,又欣悉该《条例》已经云南省人大常委会通过,并已于今年6月1日起正式施行。随着我国电力工业体制改革的深入,电力企业面向社会、面向市场,各种内外部关系已发生深刻的、复杂的变化,厂网分开之后的电网公司与电源端分离后,又经过大规模的城农网改造,更加上去年以来出现的电力严重短缺的局面,使本已十分复杂的供用电关系更加繁复交织,矛盾十分突出,而原有的正在修改中的《电力法》由于历史的原因,其内容滞后、效力缺失、缺位,需尽快修改出台,对于当前如何调整相关矛盾和关系,确实有“政策、法规缺位之虞”！云南省此时出台《供用电条例》无疑是十分及时十分具有远见卓识之举！。作为一部调整供用电关系的地方法规,对即将修改完善后重新施行的《电力法》无疑是十分重要的补充。这个《规则》除了“总则”、“附则”部分外,还包括了“供用电设施的规划建设和保护”、“电力供应”、“电力使用”、“供用电合同”、“供用电事故处理”、“法律责任”等六大部分共四十七条。市场经济是法规经济,电力市场的建立也毫不例外要以法规建设为基础。本刊八月号全文刊登这部《供用电条例》,旨在为我区有关部门制订相关法规时提供参考,同时也为全区各级供用电部门在处理相关法规关系时作为参照、借鉴之用。     

供电企业市场化运营面临的几个问题及思考

１前言随着电力体制改革的深入，从国家电力公司到地方电力管理部门已将政府职能移交地方政府（如经贸委）管理。如广西电力工业局自２００１年２月６日起正式撤消后，今后所有涉及电力管理的行政性职能等事宜都必须通过地方政府办理才能解决。本来，电力走向市场，参与市场竞争并无可厚非，这也是社会不断进步的标志。然而在近几年的实践中，由于政府接管电力部门原有的政府职能衔接上的差异，由此引出了一些由于电力走向市场带来的问题，这些问题如不及时理顺关系，对今后电力企业特别是供电企业的正常市场运转、运营将带来诸多负面影响。…     

推进国有企业经营责任制度建设--法国国家合同管理带来的启示

近来，国有企业的国有资产经营责任问题受到了专家、学者的广泛关注。国务院发展研究中心副主任陈清泰提出，增强国有资产的保值增值能力，应解决的主要问题是落实国有资产经营责任，形成对每一部分经营性国有资产均可追溯产权责任的体制和机制。国家经贸委副主任蒋黔贵在中国发展高层论坛２００２年年会上也提出，要在目前外部监事会已经取得积极监督效果基础上，进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度，增强企业经营状况透明度，落实国有资产的经营责任。笔者在法国国立行政学院培训学习期间了解到，法国政府为解决多层次…     

交流探讨 凝聚共识——《中国电业》“川电论坛”开篇寄语

2004年，正当厂网分开基本完成、电力体制改革向纵深推进之际，包括四川在内，全国先后有24个省市出现了不同程度的缺电状况，使电力工业的改革发展再次成为社会各界高度关注的焦点。党中央、国务院及时和果断地采取了包括上调电价并实施差别电价在内的宏观调控政策，加强经济结构调整，控制高耗能用电量过快增长，同时大力改革审批体制，加快电力建设步伐，对缓解电力供需矛盾起到了明显效果。     

供用电合同履行与管理的研究

(一)是市场经济逐步完善,电力体制改革逐步深入和发展的需要。随着社会主义市场经济的逐步完善,社会的法制建设逐步深入,由于市场经济的一个重要特征就是法制经济。经济利益双方的约定和合同就是当事人之间的法律依据。所以当前供用电合同的履行与管理的重要性和必要性将日益突出。而且随着电力体制改革的不断深入,供电企业将会逐渐变为供电商的角色。供用电合同也是规范和约束供方和用方的行为,满足双方的需求,完成经济交往的重要手段。所以要认真签订和履行好供用电合同,规范合同管理,强化合同意识。另外,由于市场经济的逐步完善,