借冬奥契机建设首都水源涵养功能区的路径依赖

习近平总书记于2017年视察河北省张家口时，作出“要加强生态建设，树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子”^[1]的重要指示。选取冬奥会举办地的崇礼区及周边“中环带”的6个县(区)为研究载体，在把脉“中环带”水源涵养现状基础上，梳理出后冬奥时代建设水源涵养功能区优良禀赋和不利弱项；运用几何平均法模型，计算出2020年、2035年水源涵养区主要水变量目标值，对张家口市建设首都水源涵养功能区进行前景展望；围绕建设首都水源涵养功能区的远景目标，提出借冬奥契机切合实际的建设路径。包括提升水源涵养功能、严格管控水生态空间、升级湿地生态功能、治理修复水环境4个维度。     

金融支持海北州县域工业集中发展区发展问题研究

"生态立省"战略实施背景下,作为地处"青海湖流域生态圈"、"湟水流域生态圈"海北藏族自治州,如何有效落实支持青海等藏区经济社会发展政策、十大产业振兴规划和中西部地区承接东部产业转移政策,实现生态环境与经济发展"双赢",成为海北当前面临的两大主题.2009年,海北州以保护生态环境和节能减排为前提,在辖属四县分别建立了生态工业集中发展区.本文旨在通过对金融支持海北发展县域工业集中发展区的实践探索,提出金融促进县域工业集聚发展的政策建议.     

甘南草原生态保护的法律思考

甘南草原区作为我国五大牧区之一,在维持当地各族人民基本生存和周边城市畜产品需求的同时,还承担着黄河蓄水池的功能.然而随着近年来旅游资源的开发和过度放牧、开矿、挖中草药等人为因素的影响,甘南草原的生态遭到了严重的破坏,草原沙化严重.草原生态恶化也从一定程度上影响了当地的经济发展步伐.面对甘南草原生态破坏的现状,本文拟从法律层面寻找解决该问题的根本出路,以其为甘南草原的可持续发展和社会主义和谐社会建设做出应有的贡献.     

金融支持高原生态畜牧业发展研究—以甘南藏族自治州为例

牦牛、藏羊是高海拔地区纯天然、无污染的特有优势资源,是广大农牧民赖以生存和发展的物质基础,在人们崇尚自然生态、关注食品安全的大背景下,充分挖掘资源优势,把以牦牛、藏羊为主的高原特色生态畜牧产业培育成甘南州的战略性主导产业,是发展农牧村经济、增加农牧民收入的重要途径.全州"农牧互补"战略的深入实施和"一特四化"的推进,对促进甘南高原生态畜牧业发展具有重要的意义.本文分析了当前金融支持甘南州深入实施"农牧互补"战略,推进"一特四化"的现状和存在的问题,提出了建立健全农牧民专业组织、完善风险补偿机制等对策建议.     

主体功能区生态补偿制度优化路径探析

随着生态文明建设的深入推进,主体功能区规划融合成为国土空间规划体系的重要组成部分.主体功能区战略与制度如何在国土空间规划中得以落实成为全新命题.总体来看,主体功能区生态补偿内涵不断深化与扩展、加强生态环境保护的总体目标较为清晰、覆盖范围逐年扩大以及补偿标准日渐完善,但还面临主体功能区生态补偿缺乏与生态产品价值机制的深度融合、尚未明确规定补偿目标的具体程度、未实现重点生态功能区全覆盖、测算方法对生态系统差异性考量不足等困境.在此基础上,本文按照以驱动区域利益协调为主线,以生态环境保护和基本公共服务均等化双重目标为出发点的基本思路,并从推动补偿政策与生态产品价值实现深度融合,强化环境保护目标,拓展覆盖范围,优化补偿标准测算方法等方面提出了具体的政策建议.     

试析推进主体功能区建设的财政政策

建设主体功能区是贯彻科学发展观的重要举措,根据主体功能区规划出台的背景和面临的任务,支持主体功能区建设的财政政策包括：针对四类不同功能区的共同任务而制订的财政支持政策系统;针对历史形成的城乡发展差距、区域发展差距制订的各项均等化政策系统;以强化中央权威和各级政府执行力为宗旨的财权调整及各项政策与财力调整政策系统。     

对金昌市金融支持"三农"发展的调查与思考

农村金融作为我国金融体系的重要组成部分,是服务"三农"的重要力量,对于全面落实科学发展观,支持社会主义新农村建设意义重大.本文以金昌市金融支持"三农"发展为例,阐述了金融支持三农情况,分析金融支持中的问题,提出了进一步做好金融支农工作的政策建议.     

甘南草原生态保护的法律思考

甘南草原区作为我国五大牧区之一,在维持当地各族人民基本生存和周边城市畜产品需求的同时,还承担着黄河蓄水池的功能。然而随着近年来旅游资源的开发和过度放牧、开矿、挖中草药等人为因素的影响,甘南草原的生态遭到了严重的破坏,草原沙化严重。草原生态恶化也从一定程度上影响了当地的经济发展步伐。面对甘南草原生态破坏的现状,本文拟从法律层面寻找解决该问题的根本出路,以其为甘南草原的可持续发展和社会主义和谐社会建设做出应有的贡献。     

金融支持民族地区经济发展调查——基于甘肃省甘南、临夏两自治州的分析

甘肃省甘南、临夏两自治州经济总量小,经济结构单一,产业结构升级缓慢,基础设施建设滞后.金融支持民族地区发展存在的问题主要有:金融组织体系不健全,低效率与高风险并存,有效信贷需求不足,经济效益与社会效益矛盾突出,信贷投入后劲不足.建议建立与需求增长相适应的金融供给制度,制定扶持民族地区金融的政策和激励机制,引导信贷资金回流,增强金融机构信贷管理体制的灵活性.改善金融生态环境,增强金融机构支持民族地区发展的信心.     

论主体功能区与财政转移支付的完善

国家"十一五"规划纲要明确提出将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,有关主体功能区规划的工作稳步推进,主体功能区所涉及的一些财政理论和政策问题也日益引起学术界的关注。规划纲要明确指出:"财政政策,要增加对限制开发区域、禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付,逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务。"党的十七大报告中也特别强调,要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。"以上表述一方面突显了主体功能区建设在今后财政工作中的重要地位,另一方面也明确了财政转移支付在主体功能区建设配套政策中的重要作用,并提出了转移支付要因时而动的要求。     

主体功能区建设对“新苏南模式”发展的影响及对策

根据国家"十一五"规划的要求,以及国务院关于编制主体功能区规划等有关要求,全国主体功能区建设规划的编制已经基本完成,根据国家发改委颁布的《省级主体功能区技术规程》(试用)要求,2008年各个省、市、自治区要完成省一级主体功能区规划的编制。这一涉及到我国区域经济社会发展的重大政策,必将会对"新苏南模式"的发展产生重大而深远的影响。本文对主体功能区建设的背景和面临的障碍,苏南地区经济社会发展的状况,以及主体功能区建设面临的问题进行了初步分析,进而提出了苏南地区优化开发的一些基本思路。     

鄱阳湖区域生态体育公园建设的人文思考

本文运用人文理念,对鄱阳湖生态体育公园的建设进行分析与思考,阐述了人与自然和谐发展的思路,并结合鄱阳湖实际情况,提出了生态体育公园的建设与发展:需考虑生态体育文化的建设;应提高认识,加强导向性政策拟定;要做好生态体育公园功能区建设规划以及生态体育公园建设应注重环境保护。     

我国生态环境保护与治理的法治机制研究

保护生态环境,推进生态文明建设,法治是基础和保证。我国构建生态环境治理法治机制,提升生态环境保护的法治能力,必须坚持健全依法保护生态环境的组织协调机构,强化领导科学发展的能力;强化生态环境保护的法治措施,提升贯彻落实国家主体功能区规划的执行力：依法健全生态环境保护的评价体系,强化科学发展的保障措施;依法健全生态文明建设体制,解决好影响环境保护的关键性问题;完善公众参与环境保护的公益诉讼制度,提升环保的司法救济能力,确保生态环境保护司法的公平与正义。     

主体功能区视角下吉林省县域经济发展思考

主体功能区规划给县域经济的发展带来机遇和挑战.吉林省县域经济可以按照优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区的要求和相关原则,将40个县具体划分为此四类主体功能区.此外,县域经济发展过程中,要加大对主体功能区的政策和资金支持力度,有差别地推进城镇化和工业化进程,加强生态环境保护,实现可持续发展.     

三江源生态补偿筹融资问题探索

缺乏稳定、持续的资金来源是建立健全三江源生态补偿机制的难点,金融能够为三江源生态补偿提供多渠道、多品种、多层次的筹资和融资路径,同时相比财政转移支付的补偿方式,金融"造血"功能更加突出,信贷激励约束机能和反映、传播信息功能可以统筹和促进生态建设、生态补偿、经济发展、改善民生的良性互动,从而在根本上保证三江源生态保护与建设的可持续.     

社会主义新农村建设的金融支持

社会主义新农村建设是解决"三农"问题的一项重要措施,其中金融支持则是关键.目前新农村建设中金融支持力度远远不够,商业性金融撤离,政策性金融不到位,合作性金融支撑力度不足等问题阻碍了新农村金融市场的运行,为此应建立多层次、多主体的金融机构,拓宽融资渠道,增强金融创新力度,充分发挥金融机构在社会主义新农村建设中的重要作用.     

对巴州区域经济发展和金融支持协调性的分析与探讨

在对巴州区域经济发展和金融支持的实际数据协调性分析的基础上,研究发展和金融支持不协调的主要原因是受到金融生态内外部环境的制约,从而得出结论:要保持地区经济的持续发展,最核心的问题是要解决资本要素的稀缺,并突破金融与经济不协调的瓶颈制约,而区域金融与经济结构之间的非协调性迫切需要加强金融生态环境建设,促进区域经济金融协调发展.     

加快建设"创新型国家"的金融支持体系

金融业是现代服务业的重要支柱和工业化中后期的重要先导产业和战略支柱产业,是建设创新型国家、发展高技术产业的重要条件."十一五"时期我国要以创业投资和多层次资本市场为突破口,加快建设"创新型国家"的金融支持体系--创新金融体系,为加快技术创新和高技术产业发展提供良好的金融环境.本文从支持高技术产业发展和创新型国家建设的金融体系目标模式分析入手,提出"十一五"期间我国创新金融体系建设的主要任务.     

基于公平发展原则的生态补偿机制探析——以莆田市东圳水库饮用水水源保护区为例

饮用水源保护区生态补偿是保证水源安全的重要措施,以福建省莆田市东圳水库饮用水水源保护区为例,补偿机制的建立应遵守公平发展的原则,充分考虑当地自然和社会、经济特征,根据当地最新的国民经济统计数据,计算生态补偿的额度.补偿资金由水源保护的受益者——供水企业和用水用户来提供,全部用于改善保护区内社会公共设施和改善群众生活.     

黄河流域城市群金融集聚对碳排放影响效应研究

黄河流域是我国重要的经济地带及生态屏障。本文以黄河流域生态保护和高质量发展这一国家重大战略为背景,选取2005-2018年该流域内城市群地级以上城市面板数据,对金融集聚与碳排放之间的定量关系进行分析。研究表明：总体上,该流域内城市群金融集聚对碳排放显著抑制;分城市群看,流域内城市群的传统能源产业结构占比普遍较重,金融集聚规模效应对碳排放抑制并非普适,金融集聚对碳排放的技术效应在能源利用率提升的城市群发挥作用。本文提出了优化布局金融产业、不断拓宽融资渠道,促进黄河全流域一体化发展与流域内差异化发展的建议。