财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点。改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

城乡收入差距与居民消费结构：基于相对收入理论的视角

利用中国家庭金融调查2011年与2013年的面板数据,本文从相对收入理论的角度检验了城乡收入差距对居民消费结构的影响。研究发现,城乡收入差距扩大显著促进了农村家庭的人力资本和社会资本投入,但挤出了生存型和享受型商品消费。与对农村家庭的影响相反,城乡收入差距扩大对城镇家庭的人力资本投入有负向影响,但显著促进了他们的享受型商品消费。进一步的研究发现,城乡收入差距扩大对农村和城镇的低收入阶层、城乡居民间有更多接触机会的群体的影响更大。这些发现均与相对收入理论一致,城乡收入差距扩大激励了农村家庭不断追赶城镇家庭,当城乡收入差距逐步缩小时又激励了城镇家庭进一步提升与农村家庭之间的差距。研究还发现,政府增加对农村地区的教育投入可缓解城乡收入差距扩大对农村家庭食品衣着消费的挤出,且不会挤出农村家庭的私人教育投入。     

营商环境对城乡收入差距的影响——劳动力就业的调节效应

基于2005—2019年中国30个省市面板数据,运用固定效应模型实证检验营商环境与城乡收入差距之间的关系。研究发现：营商环境与城乡收入差距存在U型关系,整体上营商环境改善有利于缩小城乡收入差距。从区域异质性方面研究看,东中西部地区营商环境与城乡收入差距依然存在U型关系;从营商环境分类指标看,市场环境、政务环境、国际环境和城乡收入差距关系与整体一致,法治环境与城乡收入差距关系并不显著。此外,就业结构与创业能够负向调节营商环境对城乡收入差距的U型关系,延缓U型曲线拐点的出现。     

城乡教育差距问题及思考

伴随着城乡经济差距的拉大,城乡教育差距也在紧随拉大.作为国家的软实力,教育不可偏废,作为农村人口占大多数的中国来说,农村教育更不可忽视.本文从城乡教育差距的现状入手,再分析城乡教育差距产生的原因,最后,阐述讨论基于城乡教育差距不断拉大的现状提出城乡教育一体化实践的对策.     

论我国城乡收入差距的成因及对策

近年来,我国城乡差距呈现出扩大的趋势,这对于全面建设小康社会,实现构建和谐社会的目标是十分不利的。城乡差距扩大是由多方面的原因造成的,针对这些原因,我们应多方面采取措施,遏制城乡差距扩大,逐步缩小城乡差距。为此,要坚定不移地落实科学发展观,实施统筹城乡发展战略,以工促农,以城带乡;加快农业和农村经济结构调整,大力发展农村经济;国民收入分配向三农倾斜,让公共财政的阳光普照农村;推进农村金融体制改革与创新,从制度和资金供给量上化解农民贷款难的问题;改变城乡二元结构,消除各种政策歧视,还农民以真正的国民待遇。     

基于资源聚集与偏向的城乡收入差距的解释分析

我国收入差距尤其是城乡收入差距问题的背后成因与破解路径,学界已经给出了多元的经济解释。本文从资源聚集和偏向的视角,重新解读城乡收入差距扩大的现状及原因,并指出我国城乡收入差距居高不下的主要原因是长期资源聚集产生的存量效应、资源偏向和现行收入分配政策的失效。解决城乡收入差距问题,政府必须着眼于长期性地改善资源分配和集聚模式,积极引导资源和财富由城市向农村的辐射,加大对农村资源政策的各项倾斜。     

交通基础设施建设、劳动力流动与城乡收入差距

基于1992—2017年我国29个省区市的面板数据,采用非线性门槛模型系统地分析交通基础设施建设、劳动力流动和城乡收入差距之间的关系。研究结果表明：交通基础设施建设能够有效促进农业劳动力向非农业部门的流动,进而影响城乡收入差距,并且交通基础设施建设对城乡收入差距的影响并非呈现简单的线性相关关系,而是随着农村劳动力转移程度的变化呈现出“U”型的动态相关关系。当农村劳动力转移率低于0.157时,交通基础设施建设能够缩小城乡收入差距;当农村劳动力转移率超过0.288时,交通基础设施建设不利于缩小城乡收入差距,并且随着农村劳动力转移率的进一步提高,交通基础设施建设对城乡收入差距的负面影响会增大。     

推进城乡发展一体化的政策建议

党的十八大报告明确指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。要加大统等城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。”     

农村信贷投入、服务外包水平与城乡收入差距

在揭示农村信贷投入与服务外包水平缩小城乡收入差距的机理上，借助动态面板模型与空间滞后模型定量分析农村信贷投入、服务外包水平与城乡收入差距的效应关系。研究表明：农村信贷投入与服务外包均有利于缩小城乡收入差距且表现出明显的地区差异性；农村信贷投入能通过服务外包中介变量间接缩小城乡收入差距；农村信贷投入抑制城乡收入差距的空间效应表现不明显，而服务外包水平对城乡收入差距表现出明显的负向空间效应。因此，应加大农村信贷投放力度，创新农村金融业务模式；以农户外包服务需求为导向，健全服务外包市场功能；实行地区差异化战略，加强地区间社会化服务组织的合作与交流，充分发挥空间互动作用下的溢出效应。     

呼声

“农村的污染排放已经占到了全国的‘半壁江山’。”环境保护部副部长李干杰在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍说，农村环境问题很多，形势相当严峻，农村环境整治任务非常繁重。主要体现在三个方面：一是农村环境污染很严重。二是农村环境基础设施建设严重滞后。中国环保方面城乡差距非常明显，农村环保欠账过多。三是农村环境管理的基础也很薄弱，法规标准很不完善，监管能力严重不足。     

城乡收入差距过大背景下的人口老龄化、家庭结构与储蓄率

人口问题一直是关系经济社会发展的重大问题。我国实行计划生育催生了四二一家庭结构,人们对这种家庭结构到来的预期将提高四二一家庭所要赡养的老人在中年时期的储蓄率。本文提出一个两时期模型从理论上证明了这一点。同时,我们分析了城乡收入差距过大对于老龄化时代的家庭结构的稳定性的影响,并认为城乡收入差距过大将导致农村四二一家庭的赡养负担高于城市,这不利于收入差距的缩小反而会进一步扩大城乡收入差距,而且使得农村家庭更加脆弱。     

农村全面小康要过四道“坎儿”

国家统计局对农村全面建设小康社会进程的最新监测结果显示，受地区发展不平衡、城乡差距扩大以及资源与环境矛盾突出等因素影响，农村全面建设小康社会仍然面临四个难点。     

休闲农业，城乡一体化的美丽桥梁

党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议对促进我国城乡一体化发展指出明确要求。一直以来,休闲农业以农业为依托,以农村为空间,以农民为主体,以城市居民为客源,促使城乡互为资源、互为市场、互为环境,逐步缩小城乡差距,加快城乡经济、社会、文化、生态等融合,在促进城乡发展一体化进程中发挥着重要的桥梁作用。     

劳动力市场分割、金融市场约束与迁移人口的结构变迁

我们通过世代交叠模型来研究中国劳动力市场分割背景下的城乡迁移的长期动态规律。研究表明,中国城乡之间的劳动力市场分割、城乡迁移成本和农村的金融约束共同塑造了中国城乡迁移的长期基本特征。农村人员迁移方式的选择不仅仅是其对城乡收入差距的静态反应,更多的反映了迁移人员对不同教育投资水平的长期理性选择。我们的定量化研究表明,打破城乡劳动力市场分割,深化户籍制度改革,改善中国农村的金融环境,可以不断的优化城乡劳动力迁移的数量结构和工资结构,完善迁移人员的人力资本投资和教育水平,降低城乡收入差距和全国收入不平等的程度,加速中国二元经济转型。     

论发展农村教育与缩小城乡差距

缩小城乡差距是构建和谐社会的必然要求,是解决"三农"问题的重要目标,是实现社会可持续发展的重要保证,并有利于区域经济的整体发展。发展农村教育、提高农民素质,一方面是增加农民家庭现实收入的根本保证,另一方面是增加农民家庭未来收入的根本保证。必须制定并落实倾斜于发展农村教育的政策、深化农村教育体制改革、加大对农村教育的财政投入等,大力推动农村教育的发展,以缩小城乡差距。     

中部地区小城镇建设的城乡统筹发展

城乡统筹的关键在于农村经济的发展,而农村经济发展的关键又在于小城镇的发展。只有小城镇的发展才能真正解决农村劳动力转移、城乡收入差距扩大、农村社会事业发展滞后以及大城市的"城市病"和农村"空心化"等问题。加快小城镇的建设和发展进程,已经成为中部地区加快农业现代化进程、促进城乡一体化发展的关键所在。     

省际及城乡无差距下的户籍人口、非农业人口与城镇化率

在省际人均收入和城乡人均收入无差距的研究目标下,采用规划的方法,回答了"落后地区省份还需要迁移出多少人口,发达省份还需要迁入多少人口,才能达到省际无收入差距和省际人口流动趋于平缓"的问题。同时也回答了"如今农村人口还需要迁移到城镇多少,全国和各省合理的城镇化率是多少时,才能达到城乡无差距以及城乡人口流动缓慢"的问题。其一,在中国市场化程度提升过程中,省际收入差距正在缩短,而这种缩短更多是由于省际人口迁移引致省际人均产值重新分配。其二,最近10年城乡收入差距正在缩小,同样引致城乡差距缩小的更多是乡村人口、农业人口或第一产业人口持续转移到城镇、非农业及二、三产业上引致人均产值的重新分配。其三,城镇化依然是缩小城乡差距和提升中国经济的关键因子。     

河北省城乡居民最低生活保障制度一体化构想

现阶段，我国的社会保障制度尤其是养老和医疗保险正在进入城乡统筹阶段，相比之下最低生活保障制度的改革步伐略显缓慢。特别是农村最低生活保障制度起步晚、覆盖面小、保障水平低，城乡低保制度差距比较大，河北省目前也存在这样的问题。本文将结合河北省城市和农村低保制度的运行现状，对其城乡差距、实现一体化的可行性及实现路径进行分析。     

农村社区环境治理机制初探

伴随着工业化、城市化的不断深入,农村环境污染问题也越来越严重,而传统的城乡二元结构在面对环境问题时,其作用日益式微,迫切需要在新时期采取更加合理的治理方式。在此要解决农村环境问题,需要打破城乡二元社会结构,走城乡一体化的发展道路;实现城乡联动,以社区为基础,凝聚各方力量,解决农村环境问题。     

浅议打破城乡二元壁垒

制约农民收入水平提高的瓶颈问题是城乡分割的二元结构格局,打破城乡二元结构壁垒,促使农民变市民。让农民富起来,缩小城乡差距,推进农村经济发展的关键所在。