改革航天工业企业的经营机制

从组建航天各级国有资产管理部门，建立国有资产管理体系；建立现代企业制度，重塑航天企业；改革企业内部劳动、人事、分配制度；改善企业外部环境等四方面，论述了改革航天工业企业的经营机制。为此，提出四点建议：理顺关系，政企分开；挖掘企业潜力，推行产权制度改革；组织机构要合理精干高效，重视经营发展战略。     

企业集团公司国有资产授权经营中的难点分析

目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全…     

对总公司国有资产监督管理和产权关系的探讨

阐述了总公司、院（局、基地）国有资产监督管理的职责，明确了总公司、院（局、基地）、直属企事业单位、厂（所）间的产权关系。     

加强地勘部门国有资产管理工作的思考

本文在详细剖析国有资产管理存在的种种问题的基础上，指出强化国有资产监督管理刻不容缓，要建立丐与经济体制相适应的国有资产监督管理专门机构，把《国有企业财产监督管理条例《落到实处，建立精明强干的管理人员队伍，认真核资，建立健全国有资产统计报告和国和国资产经营效益分析报告制度，注意价值形态与实物形态管理相结合，确保国有资产保值增值，以科技进步为前提，力坟效益投资高效益。     

煤炭行业国有资产管理体制研究

煤炭行业国有资产管理体制研究山东矿业学院工商管理系祝侃程义全赵秀丽朱伟春一、煤炭行业国有资产管理体制存在的问题１政企分离不适度，导致煤炭行业主管部门的国有资产管理职能弱化。政企不分指煤炭行业各级管理部门兼司国有资产所有权的监督管理、国有资产的经营和...     

国务院国有资产监督管理委员会《国有企业法律顾问管理办法》

第一章　　总则 第一条　为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制,规范企业法律顾问工作,保障企业法律顾问依法执业,促进企业依法经营,进一步加强企业国有资产的监督管理,依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规     

航天冰箱发展之路

剖析了航天冰箱近10年来徘徊不前的原因，总结了航天冰箱市场大、已具备了一定发展基础，具有10年的生产经验，有一支好的干部队伍等优势，并在此基础上提出航天冰箱的五条发展战略；（1）坚持创新；（2）强化管理；（3）转换经营机制，加速建立现代企业制度；（4）积极争取合作伙伴；（5）航天冰箱发展规模目标。     

政策与管理信息

国资监管条例细则即将出台不久前出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》对企业国有资产监督管理的原则、框架和基本制度等进行了设计,对企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理、企业国有资产监督等作了比较系统的规定。《条例》明确要求,“国务院国有资产监督管理机构,省、自治区、直辖市人民政府可以依据本条例制定实施办法”。与《条例》相配套的各项具体的实施办法和政策措施正在由国有资产监督管理委员会有关部门紧锣密鼓地起草、制定,不久就将出台。国资委正在制定的法规和规章有《企业国有资产授权经营管理办法》、《…     

国有资产经营管理部门在国企改革中有效发挥作用的研究

我国国有资产经营管理经过不断探索和实践，取得 了一定成绩。不仅建立健全了国有资产管理、监督。营 运体系，而且国有资产授权经营以它特有的内容和方式， 为企业注人了新的机制；为规范产权，建立现代企业制 度，盘活存量资产，提高资产运营质丑，促进国有经济 发展，探索出了一条新路。 一、我国国有资产经营在体制及运作中存在的问题 （一）国有资产运营管理体制不完善 １．授权经营企业或公司市场定位有待进一步明确。 一般认为，授权经营机构性质是联结政府与企业的产权 纽带，是独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的特 殊企业法…     

我国国有资产管理体制框架

我国国有资产管理体制框架国家国有资产管理局负责人最近在京说，中国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。他还说，新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营（控股）公司和国有资产管理部门三个层次。这位负责人介绍说，国有企业是构筑整...     

上海市国有资产管理模式中的监控系统

1993年以来,上海市国有资产管理稳步纳入社会主义市场经济的轨道,并形成独具特色的"两级管理、三个层次"的国有资产管理体制,即市、区县两级政府管理;市国有资产管理委员会、国有资产授权经营公司,以及授权经营公司以资产为纽带的独资公司、控股公司和参股公司三个层次的管理和经营。市国有资产管理办公室作为国有资产管理工作的职能部门,是市国资委的办事机构,授权对全市国有资产监督管理,对区、县国有资产管理工作进行指导。上海市现有国有公司制企业9000户,占全市国有企业总户数的55％,其中产权多元化的公司制企业700O户,占…     

关于航天产业集团化,产品商品化的探讨

为适应航天产业集团化，产品商品化，从下述八个方面进行了探讨，并提出了建议。（１）扩大和搞活资产筹资源使用制；（２）科研生产要进行专业化合理布局；（３）建立新的设计师系统；（４）建立航天产业协作网；（５）建立高效率，高效益的管理体制；（６）实行逐级聘用的和按劳配相结合的用人制度；（７）建立与型号，产品和预研相结合的信息及标准化体系；（８）组建航天民用工业研究院。     

地勘单位国有资产管理工作亟待加强

地勘单位国有资产使用效益不高，流失较为严重，其主要原因是：（１）国有资产观念淡薄；（２）管理不善，浪费现象严重；（３）短期行为引起的潜亏；（４）机构不明确，制度不健全。     

对国有资产经营模式的一种设想

对国有资产经营模式的一种设想塞风，黄明本文提出一种国有资产经营模式，称之为“层层代理、交叉持股”。这一模式包括两个层次，下面依次介绍。（一）第一个层次是建立国有资产管理委员会。在国有资产管理委员会的组建中，可以按地方或部门分设下属国有资产管理委员会，...     

国有资产运营机构的建造与运作

国有资产运营机构的建造与运作蒋黔贵实现政企职责分开是当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开，关键在于逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开，构造权责明确...     

股份制是航天三产发展的必由之路

从九个方面论述了股份制是航天三产发展的必由之路：①是实现两个转变的客观要求；②是生产力发展的必然结果；③是社会主义公有制的现实体现；④是航天三产进入市场的前提；⑤是航天三产参加市场竞争的内在动力；⑥是国有资产保值增值的最佳途径；⑦是降低母体投入的良好形式；⑧是第三产业战略转移的前提；⑨是航天三产取得规模效益的基础     

控股公司与国有资本所有权的实现：对上海市国有控股公司的调查和思考

一、组建控股公司的积极作用上海市1993年7月16日成立国有资产管理委员会，经国务院授权对上海市的国有资产行使所有权。国有资产管理委员会（以下简称国资委）由市委、市政府领导任主任和副主任，各局、委、办负责人任委员。国资委是非常设议事机构，通过定期和不定期的会议决定上海市国有资产管理的重大决策，国资委下设国有资产管理办公室（以下简称国资办）作为国资委的办事机构。上海市已经授权经营的控股公司有33家，其中由原政府序列的局改制组建控股公司16家。国资委将原局所属企业的国有资产授权给控股公司经营，由控股公司行使资…     

关于深化航天系统体制改革的几点浅见

对深化航天系统体制改革提出了五点看法：（１）深刻剖析航天系统现状是制定改革方案的出发点；（２）贯彻军民结合方针是考虑改革方案的着眼点；（３）建立“一体、双线、三级、四层”复合式结构是体制改革的根本点；（４）“一体两制、两线单行、双向调节”是体制框架的核心点；（５）建立现代企业制度是体制改革的突破点。     

对航天研究所防范经营风险的几点认识

实行监事长制度是中国航天科技集团公司为加强国有资产监督管理、防范经营风险的一项重要举措。按照统一部署，2007年北京航天长征飞行器研究所成为首批实行监事长制度的试点单位之一，笔者结合监事长的工作职责与实践，从加强航天研究所的内部控制，防范经营风险的角度谈几点认识。     

上海市仪表电讯工业局推出:国有资产管理体制改革方案

为了进一步搞好国有企业，上海市仪表电讯工业局被上海市确定为进行国有资产管理的试点单位。经过反复研究，形成了对国有资产管理试点的基本构想，拟订了方案。其主要内容是：一、方案设计的原则1．以现有的行业局为基础成立国有资产经营管理公司，定名为上海仪电国有资产经营管理总公司。2．国有资产经营管理公司建立后，主要从事授权范围内国有资产的监督管理和优化配置工作。3．国有资产经营管理公司要承担保值增值的责任。4．由于整个体制还没有改革，因此在一个过渡时期内，局作为行业主管部门和资产经营公司同时并存。二、方案设计的…