全区粮食财务挂账审计工作的成果与经验

从今年六月初开始的全区粮食财务挂帐审计,到八月底第一阶段的工作已经顺利结束.这是审计机关成立十五年来接受的最大审计任务,是全国统一部署的工作,是深化粮食流通体制改革的重要措施之一.在自治区人民政府的领导下,以审计机关为主,共审计了粮食系统1496个单位,其中粮食主管部门95个;审计了农业发展银行系统71个单位及代理机构32个;并对各级财政部门进行了审计调查.审计事项涉及时间为1992年4月1日至1998年5月31日.通过清查审计,一是核实了农发行的信贷资金来源总额、贷款去向、库存量.违规发放的情况;其中,1998年5月末发放粮油贷款余额为88.22亿元;二是核实了粮食系统占用信贷资金总额、占用农发行贷款额、新增财务挂帐和其他不合理占用贷款的情况;其中1998年5月末全区政策性粮食企业占用农发行贷款总额74.39亿     

深化金融审计工作的两点思考

思考之一:要深化金融审计内容,提高金融审计质量。1.必须强化对金融机构资产、负债和损益真实性的审计。金融机构真实性审计主要应着眼于两个方面,即既要摸清金融机构的家底,又要审查金融机构的经营活动是否真实。摸清家底,就是要通过审计查清金融机构帐实是否相符,财务收支是否完整,盈亏是否真实,债权债务是否真实有效。金融机构的财务核算中有无虚增资产,有无将资产转移帐外;应收应付利息的计提是否真实,有无以贷收息,有无虚增利息收入和保费收入;有无截留或转移收入,私设小金库;有无乱挤滥摊成本费用,造成盈亏不实。审查金融活动是否真实,就是要通过审计查清金融机构的信贷资金来源和运用是否真实;贷款规模和贷款结构是否真实,有无超计划贷款;有无违规融     

随本收息贷款的利息计收亟待规范

随本收息贷款的利息计收亟待规范当前，金融系统普遍实行了贷款按季收息制度，这一制度有利于商业银行搞好经济核算，是一项科学的管理制度。但分布在农村的农业银行基层营业网点和农村合作社发放的一部分贷款却因零散等特点不便于按季结息，而仍实行随本收息，如个体工商...     

金融企业账外资产的审计方法

从近几年的审计结果看 ,对金融机构账外资产的审计 ,必须综合分析 ,全面考虑 ,而只从账面审查是不能达到预期效果的。因此 ,对账外资产的审计 ,需采用查账、观察、询问、外调等多种审计方法。一、对截留收入形成的账外资产的审计方法通过核实收入、利润是否纳入财务核算 ,审查有无以截留收入、隐瞒利润等方式进行购建账外资产的方法。（一）通过勾对收息与付息情况 ,发现账外资产。采用这种方法 ,就是要调阅银行的利息收入科目明细账 ,对每一户贷款企业的利息进行逐笔登记 ,再与贷款企业存款账户的付息情况勾对 ,来发现账外资产线索。如审计…     

粮棉收购资金存在问题的成因及对策

当前,粮棉收购资金管理及使用等 方面存在的主要问题,就发放收购资金贷款的银行方面来说,一是粮棉收购贷款中的不良贷款比例居高不下:二是粮棉贷款结构不合理;三是以贷收贷、违规收息及违规分割销售回笼货款、发放收购贷款手续不规范等:四是贷款     

李海泉厅长在全省粮食清查审计工作汇报会上强调

李海泉厅长在全省粮食清查审计工作汇报会上强调一、要严格按照审计对象、审计内容的各项规定来核准数字,不准造假。清查审计主线明确,就是抓住农发行贷款这个源头,追溯到粮食企业,搞清粮食部门的新增财务挂账数和不合理占用农发行的贷款数,按类型对号入座。新增财务...     

审计粮食企业新增财务挂账问题的三点体会

我们参加今年６月初开展的清查审计粮食企业新增财务挂账及其他不合理占用农发行信贷资金审计工作,是国家审计机关建立以来全国规模的一次统一行动,体会深刻主要有三:一、抓住源头,以点促面农业发展银行信贷资金的运用是国有粮食企业资金的主要来源。摸清其运营情况就是抓住了粮食企业资金的源头,进而对粮食企业占用农发行信贷资金及农发行信贷资金的总体状态分布就有了明确的了解,就可以有的放矢地展开对粮食企业运用农发行信贷资金运营情况的全面审计。粮食企业政策性补贴资金来源于财政部门和粮食系统内的上级主管部门。摸清政策性资金的…     

四平市审计局认真做好农发行审计工作

四平市审计局积极组织金融审计人员,开展对农发行信贷资金来源、使用及管理情况的清查审计工作。在审计前,他们组织各县参审人员,集中学习关于农发行清查审计实施方案及相关的政策性文件,以确     

审计建议促成完善贷款抵押手续 农发行雷州支行办理他项权证抵押

雷州市审计局在对农发行雷州支行跟踪调查审计意见和建议的落实情况时了解到,该行认真采纳完善贷款抵押手续的审计建议,与贷款企业办理了他项权证抵押,抵押资产评估总值达7000多万元,大大提高了     

谈粮食挂帐审计中表格法的运用

粮食新增财务挂帐审计政策性强,情况复杂;审计时间跨度长,点多面广,工作量大;审计涉及部门多,相互衔接、相互依赖,这些对新增粮食财务挂帐审计提出了更高的要求。工作中,我们认真学习,吃透国务院、审计署和省厅有关文件梢神,从农发行这一源头入手,紧紧抓住粮食局这个中心,解剖政策性强、经营量大,涉及面广等带有普遍性的问题,运用表格审计法进行审计,达到了事半功倍的效果,表格审计法对应关系明确,思路清晰,便于汇总,极大地提高了审计工作效率。主审的某县新增粮食财务挂帐审计核实数比上报数核减50.2%。一、从农发行贷款源头入手,编制信贷资金结构及发放情况审计表。     

商业银行会计报表审计应关注的两个重点领域

与一般企事业单位相比，商业银行业务具有特殊性。对商业银行进行年度会计报表审计时，我们应予以特殊考虑，否则，审计形成的意见不仅达不到预定目标，甚至会导致审计风险。鉴于商业银行业务的性质，笔者认为对其进行年度会计报表审计时，除实施对一般企事业单位审计的程序和方法外，还应对以下两个重点领域予以特别关注： 信贷资产质量 商业银行利润的直接来源主要是高质量的信贷资产带来的利息收入。同样，没有高质量的信贷资产，特别是当存在以下事项，如果审计时未予充分关注，我们形成的审计意见将会产生较大风险。 ㈠多次换据，粉饰贷款质量。有的商业银行为了完成某些经济指标，对不良资产采用多次更换借据的方法，将其从形式上变成正常贷款计算利息。 ㈡以新还旧，制造假象。有的商业银行为了种种目的，采用以新贷款还旧贷款或利息，制造虚假还贷收息的表象。 ㈢违规展期。《贷款通则》第十二条对贷款展期有明确规定，但有的商业银行为了计提利息等因素对展期存在随意性，故意违规展期，掩盖贷款质量的真实构成。 ㈣抵押、保证不合规，造成潜在风险。有的商业银行在办理抵押贷款和保证贷款时，没有完全按照《担保法》的有关规定进行，造成抵押贷款手续不完备，抵押物产权不明晰...     

流动资金贷款应按月收息还是按季收息?

近来,笔者在贷款利率检查中发现,目前商业银行执行计息期限不统一,少数行按季收息,多数行按月收息,个别行甚至推行按旬收息。计息期限不同造成企业实际付息存在差异,企业对此颇多微词。笔者查阅了人民银行有关贷款计息规定,发现现行贷款计息规则不够明确、完善,甚至互相冲突。如《利率管理暂行规定》规定:金融机构对企业流动资金贷款实行按季结息,每季末月的二十日为结息日,对不能支付的利息,可计复利。规定比较明确、具体。但《贷款通则》(1996年中国人民银令行2号)规定:贷款人和借款人应当按借款合同和中国人民银行有关规定按期计收或交付利息。规定比较含糊,似乎按月、按季收息均可,并且规定没有说明:如果借款合同收息期与人民银行规定发生冲突,应如何计算?有的商业银行为加强贷款管理也制定了自己计息规则。如工行总行下发了内部     

往来账岂是“蓄水池”?─—一笔转移收入56万元的前前后后

最近，我们在对某银行资产、负债和损益审计中，发现了一起利用其他应付款和应解汇款科目转移收入５６万余元的案例。我们在审查该行其他应付款科目时，发现某企业集团以转账支票形式将８４５万元资金转到银行其他应付款账户，资金性质不详，账面也没有说明。鉴于这笔账务可疑，且数额巨大，我们决定追踪审计，查明该项资金的来源去向。经审计查明，该行用上述８４５万元资金收贷６５７万元，收息７７万元，转应解汇款５６万元，转某企业集团存款账户５５万元。根据以上几笔业务，初步认定：银行既然能用这项资金收贷收息，那么它的所有权应…     

如何加强以物抵贷的管理

近两年来,通过对工行、建行、农行等国有商业银行的审计发现,国有商业银行为盘活贷款存量、化解信贷风险,收贷收息力度不断加大,收回的以物抵贷资产也越来越多.但由于诸多原因,未严格执行财政部、中国人民银行有关以物抵贷资产管理的规定,形成了大量账外资产,并且管理不严,使国家的资产受到损害.     

谈谈金融企业审计的延伸方法

审计质量反映一定时期审计工作效率的高低和审计效果的优劣程度。它包含质、置两方面,量是质的客观载体,质是量的内在要求,现仅就金融企业审计的延伸方法谈一些个人浅见。 1、向贷款大户延伸。金融企业的主要营业收入是利息收入,隐瞒利息收入是金融企业违纪的一种表现,在帐上是不易发现的。今年清查小金库中,对一个有“委贷”业务的单位进行检查,在帐上没有发现问题;依据“有贷必有息,逾期必加息”的原理,决定延伸调查贷款大户支付利息情况,结果发现一些贷款大户将贷款利息转入被审单位下属一个“有限责任公司”,经审计人员指出其隐瞒利息收入的严重     

银行不良贷款剖析及建议

去年 ,我们承担了对工商银行三个县市支行１９９８年的资产负债损益的主审任务。审计发现 ,不良贷款占总贷款比例的２０%以上 ,为何会产生如此高的不良贷款 ,经分析其主要原因为 :一是近年来国有企业经济运行质量不高 ,经济运行模式的转变所致。工商银行的贷款主要放在国有企业 ,而这些年来国有企业经济效益大幅度滑坡 ,亏损和潜亏数额逐年增多 ,它所形成的不良资产大部分为银行贷款。同时近几年国有企业借改制之机 ,脱壳经营 ,使银行又形成大量不良贷款。 (１)借企业实行剥离经营 ,组建新的企业为名 ,使银行贷款悬空 ,收贷收息无望 ;(２)借…     

城市信用社账外资金的审计方法

一、隐瞒截留短期贷款利息，以“陈 (程 )利、陈 (程 )息、陈 (程 )石”等化名存入下属营业部。对此问题的查处，首先要将 125短期贷款分户账与短期贷款利息收入相核对，一要查看是否存在贷款已清收而利息未清算的现象。一般来说，银行在清收贷款时会先清收贷款利息收入。二要审查是否存在用现金收取企业法人的贷款利息的情况，如出现这种情况应进一步落实。其次要查阅贷款协议，主要审核一些贷款大户的贷款利率是否在同期银行贷款利率的基础上按规定上浮，若没有上浮则可能存在用签订双份协议分档计息、多票收息的办法隐瞒截留利息收入的问…     

建立高效规范的农发行内审

银行内审工作是完善银行内控机制的重要组成部门,其独特的作用已经得到政府和人民银行的高度评价。农业发展银行作为国家组建专营粮棉油收购资金的政策性银行,业务政策性强,资金运用和管理质量要求高,充分发挥内审监督职能,高效规范地开展内部审计稽核工作,更显得十分重要。本文拟就此略抒浅见。一、农发行内审工作特点1.鲜明的政策性。农业发展银行是政府全资拥有的政策性金融机构,实行保本经营,资金来源渠道单一,扶持对象固定,贷款规模受严格的计划约束,财务收支也缺乏弹性。这一特征奠定了农发行内审工作的基础。界定农发行的业务内审,只能围绕农发行及其相关企业在投融资业务过程中,对相关政策、法令的贯彻、执行情况进行审计监督,确保国家和政府意图的实施。     

工作细致 效果显著

根据上级审计机关的统一部署，揭阳市榕城区审计局于６月１８日至７月２３日，组织对区粮食系统新增财务挂账和其他不合理占用农发行贷款进行了清查审计，并对财政拨补政策性亏损的情况进行了审计调查。通过审计，核减粮食企业自查新增财务挂帐６１７万元，占自查数的４２...     

服务粮食流通体制改革 圆满完成粮食清查审计任务

根据审计署、财政部等８部门关于对农业发展银行和粮食系统进行清查审计的通知要求,全省各级审计机关会同财政、监察等有关部门,于１９９８年５月２０日至１９９８年８月１０日对全省农发行、财政、粮食主管部门及纳入清查审计范围的粮食企业１９９２年４月１日至１９９８年５月３１日信贷资金运营情况、粮油政策性补贴拨付情况及粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款情况进行了清查审计。通过全省粮食审计人员的共同努力,对纳入清查审计范围的２４３８户粮食企业,核实挂账总额５５６９亿元,核实其他不合理占用农发行贷款２２６２亿元,…