农民负担如何才能保证不反弹

减轻农民负担是农村税费改革的目标。这项改革是一项长期的系统工程,彻底解决农民负担过重的问题需要一个过程。从部分地区的改革实践来看,还存在一些问题,如乡镇收支缺口、乡村债务等,处理不好,可能会导致农民负担反弹。同时,农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性     

农民负担原因与农村税费改革的几点思考

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决“三农”（农业、农村、农民）问题所采取的一项重大举措。正如何开荫──中国农村税费改革第一人所说：农民税费改革是农村经济改革的第二次“大包干”。九届全国人大四次会议上，许多代表提议在全国推行农村税费改革。可见，农村税费改革势在必行。 农民负担是个特定的经济概念，是指农民无偿向社会提供的费用、产品、劳务的总和。因而又称之为农民社会负担。农民负担问题是一个沉重的历史问题，总体说来，可以从以下四个方面分析： 一、中国独特的国情是农民负担的先天原因 首先，中…     

浅析我国农村税费的改革与完善

农村税费改革是党中央、国务院统揽全局、审时度势作出的一项旨在规范农村税费制度,从根本上减轻农民负担的重大举措。税费改革在促进农村经济发展、加快农业和农村现代化进程、维护社会稳定等方面都发挥了极其重要的作用。从实践来看,农村税费改革中还存在诸多问题,给镇村两级经济发展带来了一定的影响,亟待我们认真研究并加以解决。     

农村税费改革存在的问题及应配套的改革措施

一、农村税费改革成效显著 农村锐费改革,是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革,改革的目的是减轻农民负担。通过安徽、河北、陕西等省农村税费改革试点,取得了显著的成效。减轻了农民负担,有利于促进农村稳定和农业生产健康发展,但在试行过程中也存在一些问题。 二、农村税费改革存在的问题 （一）村级收入大幅下降,村级工作运转困难。农村税费改革后,安徽省村级收入平均减少近４０％;山东省肥城县减幅高达６８．２％,连村干部工资也发不出了。而目前多数村的经济负担过重,一些村的财务管理混乱,这些问…     

安徽省农村税费改革的实践反思

2000年初,中央决定在安徽全省进行农村税费改革试点.两年多来,安徽省农村税费改革取得了明显成效,基本确立了由农业税、农业特产税及其附加,和"一事一议"筹资为主要内容的新的税费制度框架.农民负担正在逐步纳入规范化、法制化管理轨道.2001年,安徽全省减少农民政策性负担19.4亿元.但也存在一些问题,值得认真研究,并加以解决.     

农村税费制度改革初探

农民负担主要包括农业税负担和三提五统、集资摊派等非税费用负担。长期以来,“头税轻,二税重,三税是个无底洞”成为农民负担沉重的真实写照。本文旨在探讨农村税费制度改革,以求减轻农民负担的治本之策。 一、现行农村税费制度运行中存在的问题 (一)轻税政策的长期实行,导致农业税负过轻。现行的农业税费制仍然沿袭1958年颁布的     

农村税费改革对乡镇财政的影响和对策

一、农村税费改革对乡镇财政的影响 农村税费改革，是党中央、国务院为加强新时期农业基础地位、保护农民合法权益，调动农民生产积极性而做出的一项重大决策，是减轻农民负担、遏制农村”三乱”的治本之策。农村税费改革后，乡镇财政将面临巨大的冲击，就乌鲁木齐市的情况看，农村税费改革对乡镇财政的冲击和影响主要来自以下几个方面：     

浅谈农村税费改革及审计监督

农村税费改革是党中央、国务院作出的一项重大决策，是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营责任制之后的又一重大改革。２０００年在安徽省首先进行了试点，试点的成功，证明了农村税费改革的必要性及正确性。２００２年又有部分省进行试点工作。本文仅就农村税费改革的意义及审计监督等问题，谈点粗浅的看法。一、农村税费改革的意义农村税费改革是将原有的农民上缴农业税、农业特产税、乡统筹、村提留、社会收费等农民负担的款项和两项用工，统一改革为上交农业税及农业税附加。农村税费改革的内容，可以概括为“三个取消、两个调整、一…     

论税收公平原则与农村税费改革

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题,农民负担过重的问题能否妥善解决,已成“三农”问题能否得到妥善解决的基础和前提,而农民负担过重又集中体现为农村税费负担过重。为此,党中央决定从2000年2月开始开展农村税费改革。日前我国实行的农村税费改革,其主要目的是减轻农民负担,规范农村分     

历代农业税变革对现行农村税费改革的启示

农村税费改革是一项关系到我国农业和农村经济发展的重大措施，这项改革涉及面广、调整对象多、触及方方面面的利益关系。考察历代税制改革，对我们充分认识农村税费改革的复杂性、长期性、艰巨性和特殊性，防止农民负担反弹，具有重要的警示作用。     

国有农场税费改革促进一四九团职工减负增收

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农业利益、维护农村稳定作出的重大决策。推行农村税费改革,减轻农民负担,是党中央为解决＂三农＂问题采取的重大决策之一。     

农村税费改革问题浅谈

随着社会主义市场经济体制的建立,农村税费征管难的矛盾日益加剧,成为制约乡镇财政收入稳步增长的重要因素。我省是一个农业大省,农业、农村和农民问题一直是我省经济社会发展最重要的问题。积极探索我省农村税费改革是当前理论界的重要课题。一、农村税费改革的意义此次税费改革的基本原则是调整国家、集体、农民三者利益关系,确保农民负担得到明显减轻,不反弹,并保持长期稳定等。近几年来,农民增收、农民减负、农村税费改革等问题,已经成为“三农”领域的研究热点,显然,在这几方面是互相关联的,当农民增收渠道有限时,减轻农民负担就显得格…     

农村税费改革后面临的问题及对策

农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为从根本上减轻农民负担，规范农村税费管理，理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系所做出的重大决策，是我国继实行土地改革、家庭承包经营之后农村的又一项重大改革。这对增强农业基础地位、促进农村社会稳定和国民经济持续快速健康发展具有深远的意义，     

基层干群对实施农村税费改革有“四忧”

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局，意义十分重大，但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑，主要表现在四个方面： 一忧，农民负担得不到真正减轻。从全国部分试点县（区）的情况看，尽管此项改革初步规范了农村分配关系，但少数基层干部从保证党政机关运转出发，忽视或淡化农民减负，出现了高估农业税常年产量，随意扩大农业税的计税面积，致使中央政策在执行中走样。同时农民群众在高兴之余，也较为普遍地存在一种担心，害怕改革虎头蛇尾，负…     

农村税费改革中的主要问题和对策

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。根据江苏省洪泽县农村税费改革的实践,笔者对农村税费改革中存在的问题,提出几点看法。一、存在的问题1.基础工作不规范不扎实。一是一些村组土地计税面积未经丈量核实,这些乡镇由上而下分配计税面积,村里按乡镇分配面积根据第二轮承包面积匡算到各农户,造成计税…     

农村税费改革的难点及对策研究

一农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后，我国农村又一次新的重大改革。它具有重大的现实意义和深远的历史意义。实行农村税费改革有利于减轻农民负担，有效遏制农村乱收费、乱集资和乱罚款；有利于规范农村的分配行为，促进乡镇财税征管体制改革；有利于改善党群关系、干群关系，维护农村的社会稳定。与此同时，在推进农村税费改革过程中，仍然存在许多困难和问题，表现在以下方面：（一）思想认识问题。要清醒地认识到农村税费改革的长期性、复杂性和艰巨性，克服松劲麻痹思想。当前，要针对改革中出现的一些普遍性和倾向性问…     

我国农村义务教育投资问题的思考

我国实行农村税费改革和教育"一费制",在减轻农民负担、保障学生上学的同时,也给农村义务教育带来了一些困难。这是广大农村地区面临的严峻现实。一、农村义务教育投资的匮乏现状及引发的问题1.农村税费改革后教育投入的减少农村税费改革前,维持农村义务教育运行的经费,除政府财政预算内拨款外,还有农村教育费附加和教育集资,这两项收费在农村义务教育经费中占有相当的比重。根     

浅谈新形势下农业税收征收管理部门的职责与任务

农村税费改革，是党中央、国务院为加强农业基础地位和保护农民积极性作出的重大决策，是新中国成立以来．继土地改革、家庭联产承包责任制之后，农村的又一次重大改革，是从根本上减轻农民负担，促进农村经济发展和长治久安的一项治本之策。是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系，也是这次农村税费改革的重中之重。各级农业税征管部门参与其中，深感肩负巩固农村税费改革成果的历史重任。     

农村“一事一议”制度的思考

农村税费改革后，切实减轻了农民负担，规范了农村税费制度。但在实践中存在的一些问题也不容忽视。根据常年在农村基层工作的经验，提出搞好农村“一事一议”制度，激发农民对农村集体生产与公益事业建设的投入热情是当前及今后农村工作的重点问题，需要进一步规范和完善。只有这样，才能在减轻农民负担的同时保持农村经济、社会各项事业持续协调发展。     

对贫困地区农村税费改革若干问题的思考

农村税费改革,关系到广大农民群众的切身利益和农村经济的健康稳定发展,因此被称作继土地改革、家庭联产承包责任制之后中国农村的第三次革命。定西地区于2000年首先在临洮县进行农村税费改革试点工作,2002年在全区7个县全面推行,取得了显著成效,但也存在不少问题。笔者拟以定西为例,对贫困地区税费改革中几个亟待解决的问题作一探讨。一、关于农民减负效果评价问题推进农村税费改革,其目的是为了规范农村分配制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担过重问题。现行农村税费改革的基本要求是:改革后农民…