加快粮食依法行政步伐的几点建议

一、增强粮食行政管理部门公务人员的法律意识。粮食行政管理部门应顺应由管理行政、秩序行政、指令行政转向服务行政、发展行政、指导行政这一时代潮流，引导规范公务人员行政行为，使公务人员自觉尊重和依法保护公民的基本权利，树立服务意识、改进管理方式，与行政管理相对人建立良性互动关系，为行政相对人参与行政管理过程提供更多机会，为行政管理相对人提供信息、政策、     

土地行政处罚及其救济手段

一、土地行政处罚内涵1 土地行政处罚的概念土地行政处罚是土地主管行政机关作出的一种具体行政行为 ,它具有确定力、拘束力和执行力。确定力是指土地行政处罚行为一经作出 ,便具有非依法定程序不得随意变更和撤销的效力。它对于土地行政机关而言 ,非依法定理由和程序 ,不得随意改变其行为 ;对于土地管理相对人而言 ,不得随意理解该行为的内容或否认该行政处罚行为。拘束力是指土地行政处罚行为作出后 ,其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力 ,对于土地管理相对方而言 ,生效的土地行政处罚行为必须严格遵守、服从和执行。执行力…     

行政诉讼受案范围之变——从具体行政行为标准到权利义务标准

行政诉讼受案范围决定着受到行政主体侵害的行政相对人的诉权范围。因此,受案范围规定是否完善影响着行政相对人的合法权益。《行政诉讼法》所确定的以具体行政行为标准的受案范围难以操作,无法充分发挥保障行政相对人合法权益的作用。而我国司法解释所确立的以权利义务为标准的受案范围适应了行政审判实践,同时对保障相对人合法权益起到积极作用。因此,转变行政诉讼受案范围的标准,不仅可以保障行政相对人合法权益,而且能够促进行政诉讼制度的发展与完善。     

查处渔业行政案件应注意的几个问题

<正>查处渔业行政案件是渔政机构根据渔业法律、法规的设定,依照法律、法规或规章的规定及法定的程序,遵循公正公开的原则,纠正渔业行政管理相对人的违法行为,教育公民、法人或者其他组织自觉守渔业法律法规的具体行政行为。渔政机构在对每一起渔业行政案件作出渔业行政处罚时,从立案调查、告知、作出处罚决定、送达相关法律文书等每     

渔政执法中证据的收集与运用

渔政监督管理机构在执法办案中，对管理相对人作出具体行政处罚时，证据是至关重要的，必须做到事实清楚，主要证据确凿、充分，而且要先取证、后处罚，否则，就难以证明自己作出的具体行政行为的合法性．一旦发生行政诉讼，就有可能要承担败诉的法律责任。为此，笔者根据多年从事渔政执法办案工作的实践，仅就渔政执法办案中证据的收集与运用．谈点个人初浅看法。     

农业执法实践中实施行政强制措施的几点思考

在农业行政执法中，采取查封、扣押等行政强制措施对行政相对人的财物实施暂时性的控制，可以有效制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危害扩大，保障具体行政行为的作出或实现，更好地维护农业行政秩序。     

强制执行存在瑕疵时谁是赔偿主体——对《行政强制法》的一点思考

2012年1月1日施行的《行政强制法》是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。这对规范行政强制的设定与实施,强化对行政权力的监督,更好地维护公共利益和社会秩序,保护行政管理相对人的合法权益意义重大。     

名词解释（二）

行政争议 是指行政管理而引起的行政机关同行政管理相对人之间的争议。构成行政争议必须符合以下条件：（一）争议的双方（或多方）必须有一方是国家行政机关。（二）行政争议是因行政管理而引起的争议，即行政争议是发生在行政管理过程中。（三）行政争议是一种法律争议，必须按照法律法规所赋予的权利，一定的具体行政行为为前提，依据程序提出和程序解决。     

税务行政处罚与税务行政强制的区别

税务行政处罚与税务行政强制都是具体税务行政行为,是税务机关对税务违法行为采取的以国家强制力为后盾的强制行为,是因相对人不履行税法义务而引起的,二者主要存在以下区别:（一）概念不同。税务行政处罚是指依法享有税务行政处罚权的税务机关,对违反税收法律规范尚未构成犯罪的税务行政管理相对人（纳税人、扣缴义务人或者其他当事人）给予行政制裁的具体行政行为。税务行政强制是指税务行政管理相对人负有税法规定义务而拒不依法或者可能逃避履行时,由税务机关依法采取强制措施,迫使其履行或者防止其逃避履行税法义务的具体行政行为。（…     

关于行政审批的几个概念

1、行政审批　　行政审批有广义和狭义之分,广义的行政审批是指行政机关对行政管理相对人申请的任意事项进行审查批准的行政活动。狭义的行政审批专指行政许可,是指行政机关根据行政管理相对人的申请,依法赋予其从事某种国家管制事项的权利和资格的一种行政行为。两者的区别在于行政许可的范围较为狭窄,要求更为严格;就行政许可内容而言,行政管理相对人申请的事项是法律、法规、规章作了一般性禁止的事项或活动。　　2、审核和审批、核准　　审核,它是指行政机关对行政管理相对人的申请事项进行审查核实的一种准行政许可行为,并提出…     

正确认识行政复议面临的新形势切实增强四种意识

行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，这一时期既是经济社会发展的战略机遇期，也是各类社会矛盾集中凸现期，行政争议呈现出日益增多趋势。实践证明，行政复议作为解决行政争议和化解社会矛盾的一项重要法律制度，     

农业执法语言的运用技巧

农业行政主管部门是多数涉农违法案件的基本管辖主体，与行政相对人直接相处、正面接触，每年管辖的违法案件数量巨大，接触的行政相对人形形色色，如何做到在执法工作上既要严格执法、规范执法、文明执法，又要使行政相对人心服口服。除以人为本，严格按照法律法规的规定外，语言的交流是必不可少，也是极其重要的。近年来，执法部门与行政相对人出现矛盾，从恶语相向，发展到肢体冲突，     

规范行政审批程序实现矿产资源有序管理

建立严格科学、务实高效的行政审批程序是规范各级政府与部门行政审批行为,加速培育和发展矿业权市场的关键,也是我国法治建设的重要部分.针对矿产资源管理秩序中出现的若干问题,提出了规范行政程序方面的六点建议规范行政程序制度时坚持合法、合理、效能、责任和监督的原则;按照公平、效率、便民的要求建立科学的行政运作制度;按照权力制衡的要求建立规范的行政许可证制度;按照廉洁、高效的要求健全公共资源的分配程序和矿产资源的优化配置程序;按照严格执法的要求,建立行政执法责任和行政行为纠错制度.     

权力义务视角下完善向基层赋权的思考

2010年开始,向基层赋权作为行政体制改革的重要内容在全国范围铺开。从权力义务视角对其进行研究有现实的必要性。赋权的核心是行政权力的转移,以权力转移过程中涉及的诸要素为切入点,可以分析出多重权力关系和有关主体在其中的权力义务。在此基础上,通过保障行政相对人对于赋权的参与权、设计上级行政机关实施赋权的制度、消除上级行政机关赋权的依据问题和设计基层行政机关行使权力的制度等方式完善向基层赋权,既使行政机关能够有效推进行政体制改革,又能对行政权进行有效规范、保障行政相对人权利。     

建立粮食流通领域举报奖励规则的探索研究

<正>行政举报奖励是国家行政机关或者其他法律法规授权的组织，依照法定条件和程序，对行政相对人举报行政违法行为人和违法事实的行为，给予物质奖励、精神奖励或其他权益的行政行为。粮食流通领域环节多、涉及面广、监管难度大，建立举报奖励规则有利于发挥激励作用、提升监管效率、改善治理效果。     

正当程序与“农业综合执法”的理论思考

本文首先界定并明确了"农业综合执法"法理性内涵,以及深入改革过程中农业综合执法的实践价值.同时指出必须通过正当程序的规制,保护综合执法中行政相对人的权益,以实现行政积极控权.行政机关应该围绕着相对人的"知情权"和"申辩权",为其参与程序提供侄利,并且对其中辩予以保护和认真对待.     

农业行政处罚中违法主体的认定

农业行政违法牛体是指违反农业法律、法规，依法应当给予行政处罚，并能够独立承担法律责任的行政相对人。我国《行政处罚法》规定的违法主体有一人类：公民、法人或者其他组织。     

维护渔民合法权利的思考——基于行政复议的视角

当渔民不服渔业行政执法机关的行政处罚决定,为维护自己的合法权利,向渔业行政主管部门申请行政复议时,渔业行政主管部门当如何为?有的渔业行政主管部门错把复议申请当作人民来信处理,不按规定组织复议,不是通过法律途径解决处罚机关与相对人之间的争议,不是按正当程序纠正处罚机关的错误,为追求实质正义而不惜放弃程序正义,这实际上是一种破坏法治的行为。在建设法治社会的今天,为维护相对人的合法权利,行政行为的程序正义与实现保护行政相对人权利的实质正义同样重要。     

农业执法说理式处罚决定书的制作

一、处罚相对人的认定 对作出处罚的行政相对人即当事人要调查清楚，1、是单位还是个人，2、提供营业执照复印件，3、提供负责人身份证复印件。     

完善价格听证制度迫切需要解决的问题

听证是现代行政程序法的核心，是相对人参与行政程序的重要形式。我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度，这是我国行政程序立法的重大突破。但是，与国外听证制度相比较，我国正式听证制度，尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。