农业政策性收购资金实现封闭运行的问题及对策

农业发展银行自成立以来,一直朝着国务院提出的政策性收购资金封闭运行、良性循环的目标努力。通过业务营运有力地支持了国家专储任务和收购计划的顺利完成。在稳定物价、抑制通货膨胀、实现国家宏观调控目标中发挥了重要作用。但我们也清楚地看到,农业政策性银行处于初创时期,受许多内外部条件制约,在信贷资金的管理中仍存在许多问题。突出地表现在收购资金的严重流失和被挤占挪用,影响了信贷资金运用效率的提高,也给国家农业政策性任务的顺利完成增加了新的资金压力。一、实现目标存在的主要问题(一)银行在收购资金供应上的刚性政策,助长了地方、部门和企业的单纯依赖思想。无论过去实行的"光贷后报"还是现在执行的"先垫后补",都有     

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨于中英一、粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵可概括为四句话：农发行信贷资金的活动必须限定在粮棉油政策性经营活动范围之内;农发行信贷资金的流动必须在承担粮棉油政策性金融的农发行体系之内;...     

实现收购资金封闭运行的操作问题

努力实现粮食收购资金的封闭运行,对于实现粮食流通体制改革具有十分重要的意义,而能否较好运行的关键在于能否掌握好操作要领,具体说就是能否抓好放款、存储、收贷这三个关键环节：能否管住多头开户、坐支现金、费用贷款、逆价售粮、带钱、带粮分流这五个方面;能否处理好收贷与收息的关系等     

关于政策性粮油收购资金封闭运行的探讨

政策性粮棉油收购资金能否做到封闭运行和良性循环意义十分重大,既关系到国家宏观调控目标的实现,又对粮食流通体制改革产生较大的影响,还反映出农业发展银行是否很好地履行了职责。本文就此作一点初步的探讨。一、影响政策性粮油收购信贷资金封闭运行的主要因素（一）...     

实现收购资金封闭运行的几点对策

首先,完善国家对粮食市场的宏观调控体系。一是改变现行的保护价作价办法。变现行“双轨制”的合同定购制度为统一的定向收购制度。制定的收购价格要充分考虑粮食生产成本,收购企业承受能力、粮食质量标准和市场平均价格,使收购价格符合市场需求和价值规律。二是要完善粮食风险基金制度。坚持做到粮食风险基金直拨到企业,加快划拨速度,按月     

实现收购资金封闭运行的关键环节

粮棉油收购资金的封闭运行,是党中央、国务院赋予农发行的重要任务,是减轻中央财政压力,保证农发行自身运转效益的一项有力措施。为了达到这个目的,我们应当从钱、物、户等关键环节入手,在收购资金的管理、企业库存粮油的监督和企业帐户的管理等方面狠下功夫,进一步加大工作力度,完善各项制度,以尽早实现收购资金的封闭运行     

尽快实现收购资金封闭运行目标

收购资金封闭运行,简言之就是收多少粮贷多少款,销多少粮收回多少贷款。其特点:一是收购资金封闭运行必须以农发行为出发点和归流点;二是整个收购资金的运动必须是在农发行的监督控制之下进行;三是收购资金的增值关键在企业的购、销、调、存环节;四是收购资金是政策性很强的专项资金,不同于一般的流动资金贷款。农发行吉林省分行自1994年12月成立以来,始终把收购贷款管理工作作为主体业务,一方面保证了收购资金供应,没有给农民打"白条"。到今年2月末,支持粮食企业累计收购粮食459.7亿公斤,比建行初期增长1.2倍;另一方面,有效地制止了收购资金的挤占挪用。但按国务院领导同志对收购资金封闭运行的要求,还存在很大差距。突出的问题是粮食企业大量亏损,挤占挪用收购资金到农发行挂帐,导致不良贷款比例增大;粮食企业在其它方面挤占挪用收购资金问题也没有从根本上得到解决。产生问题的原因是多方面的,从我省的外部环境来看,主要是粮食销售不     

对政策性收购资金封闭运行管理着力点的探讨

农业发展银行是承担国务院赋予的农业政策性粮棉油收购资金供应和管理的职能部门,县级农发行经过一年多的自营实践,深刻地体会到,要实现封闭运行,这不是一个简单的问题,而是一个情况复杂难度较大的一项工程;不是一说就成,而是要全心倾注,花功着力。本文就其封闭运行管理的着力点作一些探讨。农业政策性收购资金封闭运行的薄弱点农业政策性收购资金应按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间循环运行。收购资金封闭运行的循环过程体现出银行信贷资金运行"双重支付、双重回流"的一般规律。即:以银行为始点和归流终点的货币借贷、以偿还收息为条件,以实现一定的经济效益为目的价值特殊运动。封闭     

粮食收购资金封闭运行中的问题及对策

粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革三项政策之一,实行这一政策对于保证粮食收购资金供应,不给农民打“白条”;防止挤占挪用收购资金,保证银行信贷资产质量;加强企业资金管理,提高资金使用效益都起着重要作用。实行这项政策几个月来效果明显,粮食库贷挂钩比例...     

当前收购资金封闭运行中的问题及对策

一、当前收购资金封闭运行中存在的问题(一)对收购资金封闭运行认识不足,贯彻执行中出现偏差今年四月份以来,我们加大了对封闭运行管理和宣传的力度,使各级政府、企业、银行对收购资金有了全新的认识并有效地遏制了收购资金的流失。但目前仍有一些部门,不能全面准确地理解把握政策,注重收购投放环节和不给农民打"白条",轻视销售回笼环节和足额归流还贷付息;有的对封闭运行信心不足,有畏难情绪,造成监督不力。这些情况直接影响收购资金封闭运行在各级各部门的全面贯彻执行,给封闭运行带来了一定障碍。(二)政策性与经营性业务分离进度迟缓,经营性业务仍在挤占挪用收购资金粮改前,粮食部门政策性与经营性业务混合经营,使粮食收购贷款成为"唐僧肉",人为地让经营性业务长期巨额占用。这次粮改要求政策性与经营性业务在人、财、物上彻底分开,但从目前情况看,进度迟缓,有的地方仍然沿袭"一块牌子、两套人马",实行政策性企业直接领导经营性企业;有的实行政策性企业向经营性企业渗股,在资产和利益上相互包含;有的政策性企业委托经营性企业加工,搞变相经营性占用政策性资金。这些情况都可能     

尽快实现收购资金封闭运行的目标

尽快实现收购资金封闭运行的目标程俊山九届人大一次会议之后,朱钅容基总理在长春主持召开了东北内蒙古四省（区）党政主要负责人座谈会,讨论研究企业下岗职工实施再就业工程和深化粮食流通体制改革问题,会上对收购资金封闭运行问题提出严格要求。所谓收购资金封闭运行...     

如何促进政策性粮油收购资金“封闭运行”

收购资金“封闭运行”,指以粮、棉、油为主的农产品收购资金不得挪作他用,以确保政策性贷款专款专用和良性循环。多年来,由于综合因素影响,收购贷款一直居高不下,     

实施收购资金封闭运行存在的问题及对策

一、对收购资金封闭运行的影响 　　国有粮食购销企业仓容爆满 ,粮质陈化 ,调销困难 ,新的亏损仍在发生,直接影响农发行的信贷管理和收购资金封闭运行。 　　1.库存粮食质次价高 ,使收购资金封闭运行管理步入困境 　　国家为了掌握粮源 ,保护粮农种粮积极性 ,规定国有粮食购销企业敞开收购。农民卖粮不管品种、品质的优劣 ,粮食部门都得收。在这种粮食生产的软性与粮食收购刚性互相作用下 ,所引起的储藏压力、资金压力、费用压力和销售压力 ,直接影响收购资金良性循环 ,导致收购资金封闭运行管理步入更加艰难的境地。 　　2.粮食调销困难 ,…     

加强帐户管理 实现收购资金封闭运行

帐户管理,是规范银行帐户开立和使用,维护经济、金融秩序,适应社会主义市场经济发展的需要,同时,也是农业发展银行遏制收购资金体外循环,确保政策性资金封闭运行的需要。因此,我们必须加强帐户管理工作。一、提高认识,走出误区,是做好帐户管理工作的基础农业发展银行业务自营以来,走过了一段艰辛历程,在支持农业与农村经济发展,提高农民经济收入方面,做了大量的工作,取得一定的成绩。但是,经营状况不容乐观。目前,一些职工的认识还存在以下的误区:(1)有些同志认为农发行是政策性银行,与商业银行经营性质不同,不以效益为目标,不追求最大利润,因此,没有必要考虑资金成本与核算;(2)资金供应     

加大信贷管理力度 实现收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金供应和管理,实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农业发展银行的重要任务,也是农发行广大干部职工的一项基本职责。结合学习十五大精神,我们对此有了更进一步的理解。回顾农发行内蒙古巴盟分行自1997年初实现业务自营以来的工作,我们在收购资金的供应和管理上取得了一些成效。通过构建两个体系和三个机制,既确保了收购资金的及时供应,又有效地防止了资金流失,取得了政府、企业、农民、银行四满意的效果。构建制度体系,规范信贷管理。建行之初,巴盟分行就在总、分行制订的制度办法基础上,积极在实践中摸索,先后制定了《工商业贷款管理办法》、《贷款管理考核办法》、《收     

收购资金封闭运行的障碍与对策

收购资金封闭运行的障碍与对策●周天宝钱道佳王宏本文主要在某产粮大县实际情况调查的基础上,分析收购资金封闭运行的主要障碍,进而探索相应的对策。一、阻碍农副产品收购资金封闭运行的因素（一）财政补贴落实不到位这里主要是指历年来应由各级财政补贴的政策性财务挂...     

县级农发行实现收购资金封闭运行的难点及对策

粮食收购资金封闭运行是一项系统工程,事关粮改乃至整个经济体制改革大局。分析影响收购资金封闭运行的制约因素,探索适应收购资金封闭运行内在要求的管理机制,实现收购资金封闭运行目标,是当前农发行面临的一个重要课题。一、县级农发行实现收购资金封闭运行的难点1.体制改革适应难。一是按照粮改的有关精神,粮食购销企业的主营业务与附营业务应实现资金分离、人员分流、业务分开,但目前一些粮食购销企业政企职能没有真正分开,存在“分工不分家、分家不分人、分人不分账”的问题,在企业自有资金匮乏、亏损严重的情况下,没有勇气让附营业务…