简析我国国债政策的取向

一、目前我国国债规模分析 国债是国家为筹集资金而依法发行的有价证券。一个国家国债规模是否适当，一般从一个国家国债的认购能力和国债的偿债能力两方面来衡量。反映的指标体系一般有国债负担率、居民的应债能力、金融机构的承受能力和国债偿债率、国债依存度等。尽管这两个方面分析的角度不同，反映的指标也有所不同，但都可以用来说明国债规模问题。     

余额管理制:中国国债市场化管理的选择

金融属性和财政属性是国债的两大基本属性，对这两种属性主体地位的不同认识决定了国债管理体制的差异。不完全市场经济下，国债处于主导地位的财政属性决定了国债主要作为弥补财政赤字的手段而运用，直接导致了中国国债现行管理制度——规模管理制的产生。随着我国市场经济改革的深化，国债作为市场经济下财政政策和货币政策惟一的契合点和结合部，其财政属性呈现出弱化趋势，金融属性远远超过了它的财政属性，因此变革国债管理体制，借鉴国外成熟的管理制度——余额管理制度，充分发挥国债在现代经济中的作用成为必然。     

我国财政债务风险分析

近几年大力扩张国债使我国潜在的财政债务风险浮出水面。为保证我国经济持续发展，2001年积极财政政策仍需继续发放国债，我国财政债务风险主要体现为中央财政债务风险较大，适度调整国债政策是防范中央财政债务风险的要求。加强外债管理，调整内债期限结构、持有者结构、完善偿债基金制度，尝试增发地方国债等措施，是化解中央财政债务风险的现实选择。     

国债税收平滑路径、我国国债与税收关系背景和取向分析

本分析了税收平滑在我国的适用情况，通过我国国债和税收政策的演变和背景，我们认为税收平滑在我国一直没有存在的可能性，因此，当期不能简单地将国债增发和减税作为积极财政政策的两个互为补充手段。我国税收征收空间分析应侧重税收经济效应自身，财政税收政策的调整可平稳过渡为国债税收平滑路径的建立做准备。     

影响凭证式国债发行的突出问题及改进建议

作为调整宏观经济的重要手段之一。凭证式国债发行从财政的角度分析，国债的主要职能是增加财政收入、弥补财政赤字，当财政支出大于财政收入出现赤字时，政府可以通过增加税收、通货发行、举借债务的方式弥补亏空，其中与其他两种方法相比，发行政府债券具有迅速、灵活、可操作性强的特点，被各国政府作为弥补财政赤字的基本方法。从金融的角度分析，国债市场已成为金融市场的重要组成部分。国债是金融机构和私人持有的主要金融资产之一。基础货币的发行、中央银行货币政策的实施越来越依赖于国债市场。在很多国家，国债的市场利率往往被作为利率体系中基准利率而成为中央银行关注的目标。为货币政策的实施和监控提供依据。     

发展与完善我国国债市场的对策

国债的发行和流通涉及财政和金融两大领域。国债既可以作为财政政策的工具,也可以作为货币政策的工具。要使我国国债市场成为一个交易活跃、高效有序的市场,发挥其调控宏观经济的作用,就要大幅增加国债发行规模,改进国债发行方式,增加短期品种。     

发行国债券知多少？

发行国债券知多少？薛颖我国自１９８１年恢复发行国债以来，已连续发行了１４个年头。１４年中，共发行了６种国债券，它们是：国库券、重点建设债券、国家建设债券、财政债券、特种国债、保值公债６个品种。其基本情况如下：１．１９８１年发行的国库券，年利率４％，主...     

我国国债市场存在的问题及对策

一、当前国债市场存在的问题1、中央财政债务依存度偏高。用于衡量一国国债规模大小的指标主要有两个 ,一是国债负担率 ,即国债余额占当年ＧＤＰ的比重 ,它着眼于国债的存量 ,反映国债余额相对于同年经济总规模的比例关系。二是债务依存度 ,即国债发行额占同年财政支出的比重 ,它着眼于国债的流量 ,反映当年财政支出对债务收入的依赖程度。就国债负担率看 ,1998年我国为9.5 % ,与 45 %的国际警戒线相比较低。但从债务依存度看 ,1998年我国国债发行额为 3891亿元 ,分别占当年全国财政支出额的 36%和中央财政支出的76.3% ,同国外的债务依存度…     

控制国债规模 规避国债风险

国债作为一个特殊的财政范畴，它首先是一种财政收入，因为国家政府债券或借款，实际上是筹集资金，意味着政府可以支配的资金增加。但是，国债发行必须遵循信用原则，即有借有还，到期不但要还本，还要付息。国债的偿还性，又是一种预期的财政支出。从国债产生的历史看，它与财政人不敷出的状况直接相关，或者说，通过发行国债弥补财政赤字是国债产生的直接动因。而从本质上而言。赤字和举债是“寅吃卯粮”，是将社会远期消费转为政府的即期消费，如果运用不当，或规模失控．就有可能成为扩大货币供应，引发     

发挥国债的功能作用以适应市场机制的运行

发挥国债的功能作用以适应市场机制的运行赵雪恒国债是政府运用信用手段进行财政分配的一种特殊形式，也是国家用以调节经济运行的重要手段。随着我国社会主义市场经济的发展，国债将在资金市场上发挥出日益显著的作用。一、国债的功能作用公债在奴隶社会就有了萌芽形态。...     

财政风险与国债结构管理--从国债再融资角度的分析

国债风险是财政风险中的核心内容，控制风险的思路不能囿于国债总量的控制，还要注重国债结构管理所能发挥的作用。本文从国再融资资风险的角度，分析了国债结构管理在防范财政风险中的作用，并对我国国债现状进行了实证分析。最后，笔者提出，为降低我国财政风险，目前应该增加长期债券比例，形成一个均衡的债务期限。     

我国国债规模及风险防范措施

我国自1981年恢复国债发行以来．国债规模日益扩大。本文以国际上通用的几个指标来衡量国债规模,得出一个悖论：从财政收支的角度看’我国财政债务负担严重：从国民经济的角度看,我国国民经济应债能力比较宽松。面时这看似矛盾的结论,本文提出一些措施,以防范国债规模风险。     

入世后我国国债管理面临的挑战与对策

改革开放后，我国国债市场发展已经走过20年的历程，与西方发达国家相比，这一市场有两个十分突出的特点：参与国债市场的投资者，全部为国内投资者；参与国债市场的资金，全部为国内资金。我国加入WTO以后，国债市场这两个带有明显封闭性质的特点，无疑都将面临重大挑战，总体趋势是外资将以各种直接或间接的方式和途径进入我国的国债市场。影响究竟有多大，应采取哪些对策，需要进行深入研究。     

进一步发展和完善我国的国债市场

进一步发展和完善我国的国债市场中国人民银行江苏省盐城市分行张大龙从１９８１年开始，我国恢复发行国债至今已１５个年头了，１５年来，我国国债发行不断扩大，已取得很大成效。据统计，从１９８１年到１９９３年，我国国库券累计发行１３８９亿元，财政债券３９７亿元...     

对我国国债风险的认识及防范

近年来,国债在经济发展中所起的作用越来越大。随着我国国债规模的急剧扩张,对国债风险的防范已十分紧迫。为此建议:加快财政分配体制的改革进度,改善收入状况;优化国债结构,减轻还债压力;适度控制国债的发行规模;减少隐性债务,降低国债风险;加强国债运行的规范化。     

2015:日本“破产”?

最近,国际上有一种声音显著增强,那就是担心日本的财政将会破产。资料显示,日本的国债发行余额占GDP的比重为世界最高,据经济合作与发展组织(OECD)评估,2011年这一占比将达到213%,国债的还本付息成为日本政府沉重的财政负担。由于政府财政的入不敷出而被迫发行国债,在国民储蓄逐年递减、国债信用评级降低的情况下,日本将面临巨大的财政与金融风险。如果政府不增加税收,减少支出,逐年降低国债发行余额,那么到2015年,由日本财政破产产生主权债务危机进而殃及全球的预想可能将不再是空穴来风。     

对国债规模的风险分析和结构研究

国债作为政府的主要财政工具,对经济发展有着基础性作用,但是如果国债规模和结构不合理,也会带来诸多不良后果,面临特定的风险。本文通过对利用赤字率、国债负担率等国际通用国债指标进行研究,对国债现状和存在的问题进行归纳,把国债的应债能力和偿债能力进行综合分析,从而对我国国债规模大小和结构提出自己的看法和建议。     

国债政策的独立性及其与财政货币政策的配合

国债政策的独立性及其与财政货币政策的配合李新华一、建立相对独立国债政策的意义１９８１年,我国正式恢复国债发行,至今已１６个年头。由于国债资金的收支一直纳入财政收支体系,长期以来我国没有形成相对独立的国债政策,而是包含在财政政策之中,造成国债政策在宏观...     

上交所与银行间国债市场的新券效应及比较

新券效应与国债品种特征、投资者行为和市场微观结构均有密切关系。上交所和银行间国债市场的新券效应不仅存在共同点，也存在明显差异。在交易额占比最大的基准国债品种上，两个市场均表现出显著的新券效应。但由于投资者行为存在差异，上交所国债市场的新券效应更倾向于中长期国债品种，而银行间国债市场的新券效应更倾向于短期国债品种。而且，上交所国债市场的指令驱动交易方式便于连续交易和信息披露，方便考察新券效应，而银行间国债市场仅能在较短时间内考察新券效应。在上交所国债市场上，中长期国债与国债回购的利差更大，有利于现券回购套利投资，中长期新券吸引套利投资者积极参与，也促进了新券效应。     

我国国债管理对策

我国自1981年开始发行国库券和国家重点建设债券(包括国家发行的重点企业债券)。现在已达数百亿元以上。国债的发对,对弥补国家资金不足,保证重点投资项目的建设,起了一定的作用。尤其是较之过去用财政透支来填补赤字,发行国债以反通货膨胀,无疑是个重大的改革。但是,从国债发行的实践看,我国的国债管理。