提供真诚无私援助推动和谐世界建设

今年，我国迎来了对外援助的第60个年头。值此，我社特邀商务部对外援助司撰写此文，以纪念我国对外援助的伟大成就。     

达则兼济天下：对外援助彰显中国负责任大国风采

2011年4月21日，国务院新闻办公室发表《中国的对外援助》白皮书，全面介绍了新中国成立60年以来的对外援助政策、资金、方式、分布、管理以及援外国际合作的成就。     

对外援助促进了对外直接投资吗?——基于国家风险视角

对外援助和OFDI是我国构建“双循环”和高水平对外开放战略的重要抓手，而国家风险是近些年我国企业“走出去”面临的首要挑战，直接威胁投资安全和投资效益。基于此，本文以我国2000—2018年对外援助和OFDI数据为样本，构建对外援助、OFDI和国家风险的计量模型，探索对外援助对于OFDI的风险缓释机理，主要结论有以下几点。第一，我国对外援助能够促进我国企业向受援国的OFDI流入，我国对外援助每增加1%，流入受援国OFDI会增加0.1208%。第二，我国对外援助可以显著降低受援国国家风险，发挥风险缓释作用，尤其是对经济风险和金融风险作用明显，进而可稳定和促进我国企业对外投资向受援国家流入。第三，对外援助对OFDI的影响存在异质性特征，基于商业目的的援助相比基于发展目的的援助更能促进OFDI，并能显著抑制国家风险，而技术和资金援助相较于直接提供物资和人力援助，可以更好地促进援助国能力建设与治理改善，对OFDI发挥直接和间接正向影响。第四，对外援助的风险缓释作用存在明显的“非利他主义”和“挤出效应”，尤其是中日之间的对外援助在OFDI领域存在明显竞争关系。     

达则兼济天下对外援助彰显中国负责任大国风采

2011年4月21日,国务院新闻办公室发表《中国的对外援助》白皮书,全面介绍了新中国成立60年以来的对外援助政策、资金、方式、分布、管理以及援外国际合作的成就。对外援助是中国对外战略的重要组成部分,是深化中国同发展中国家     

澄清对中国对外援助的几种误解

进入新世纪特别是2004年以来,中国对外援助迅速兴起,援助范围与规模不断扩大,引起国际社会的广泛关注。中国是最近才开始对外援助的吗?中国的对外援助是要搞新殖民主义吗?中国的对外援助妨碍了受援国的发展了吗?中国的对外援助是为了驱逐西方国家吗?这些问题近年来备受西方媒体关注,甚至产生误解,文章对此一一进行了辨析。     

以爱及天下的胸怀做大做强援外培训事业

“60”一甲子，今年，中国对外援助事业整整走过了一个甲子。但在这60个年头里中国先后为170多个发展中国家和地区来华培训了近12万名官员和技术人员。随着援外培训规模的扩大和培训项目质量的提高，援外培训成效日益显著，越来越受到广大发展中国家的欢迎和好评，在我国的对外援助工作中发挥了重要作用。中国政府历来也很重视对外援助工作，尤其是援外培训工作。     

尼克松时期(1969-1972年)的对外经济援助政策

对外援助是国际关系发展的一个重要方面,美国在对外援助方面有着悠久的历史和丰富的经验,尼克松政府时期的对外援助是一个承前启后的阶段.本文试图描述尼克松总统时期(1969～1972年)的美国对外援助政策,从而反映美国对外援助的特点以及对中国对外援助的意义.     

新时期对外发展援助:加拿大的实践及对中国的启示

对外援助既是中国参与和推动全球可持续发展的途径,也是构建以合作共赢为核心的新型国际关系的重要外交工具。伴随着中国正在成为新兴的对外援助大国,探讨中国对外援助的理念与实践具有重要意义。以加拿大为例(1),总结了西方对外援助的特点,包括设立严格的资格审核条件;为提升援助有效性,注重发展合作伙伴关系、重点援助核心领域和弱势群体;关注人道主义和健康领域的援助;重视人力资源的开发和对发展中国家研究人员的资助等。尽管近年来西方对外援助的有效性时常受到质疑,加拿大的经验对于中国仍具有一定的启示意义,提升发展有效性,加大对人的生活和发展需求的援助,注重国际发展学科建设,建立相关研究机构和智库以及增加对发展中国家的研究和知识储备。     

发展引导型援助:中国对非洲援助模式探讨

本文将中国对非洲援助模式界定为"发展引导型援助模式",认为它是一种通过"援助+合作"的平等方式帮助和引导受援国实现自主发展,并最终实现受援国与援助国共同发展的援助模式。在援助理念上,坚持"平等互助、共同发展";在援助方式上,强调"平等协商、互利互惠";在援助目的上,致力于"以援助促发展,以发展促合作、以合作实现共同繁荣"。总之,中国对非援助已经形成了自己独特的理论基础和实践特色。     

浙江省交通工程建设集团获援外成套项目实施企业资格

本报讯通讯员黎萍赵巧英报道国家商务部今年新认定一批对外援助成套项目施工任务实施企业资格，浙江省交通工程建设集团有限公司榜上有名，至此，该公司成为省内首个获得此资格的交通施工企业，为其跨出国境承建施工项目提供了可能。     

二战后初期美国对外援助政策的特点

对外援助政策既是美国外交政策的核心内容之一,又是美国实现国家战略的重要工具。杜鲁门政府开创了在和平时期政府实施对外援助的先河,使对外援助政策与美国外交政策紧密结合在一起。二战后初期美国对外援助政策的特点是：对外援助是美国外交手段的继续;刺激资本输出的重要手段;掠夺原料的手段。     

关系取向、礼物交换与对外援助的类型学北大核心CSSCISSCI

现有关于中国与西方对外援助差异表现及其动因的解释,具有较多意识形态用意,未能切中援助行为的核心特质。一国对外援助行为同时具有理想主义和现实主义成分,并非完全基于公益考量或纯粹利他主义。"动机说"与"效果说"都可能被批评者用于指责不同的援助形态,并非中西援助分异的最佳解释路向。实际上,对外援助的"中国特质"不在于是否追求本国战略利益,而是取决于在此过程中能否基于特定交换方式,客观呈现利他后果。有必要重新认识援助行为的战略含义,理解其作为"礼物交换"的实质,基于不同交换取向进行说明。在关系社会学意义上,可以区分关系主导与权力支配两种主要交换取向,分别对应关系型援助和支配型援助。根据关系型交换的原初含义,中国对外援助需要自觉平衡理性与感性因素,进行战略筹划和动态调整;扩展关系渠道,增强"关系投资"的有效度;克服某些短时利益诱惑,赢取核心关系的可持续性;增加可能的讨价还价资本,根据形势和需求做出适当平衡,提升对外援助层次。     

援助有效性与新型发展合作模式构想北大核心CSSCISSCI

自从发达国家的官方发展援助体系建立以来,援助是否对经济发展有效就一直是个极具争议性的话题。作者检测了1960—2013年间官方发展援助同发展中国家经济增长之间的关系,发现两者之间没有显著的相关性。援助有效性理论和现实之间的反差反映了现有国际援助体系的三个主要缺陷:资源不足、机制扭曲和碎片化。在此基础上,作者提出了一个新型发展合作模式构想,包括三个部分。第一,在定义上用更包容的发展合作融资概念代替官方发展援助概念,强调多源性、互惠性、自主性。第二,在理念上明确发展途径的多样性和发展目标的差异化。第三,在实施上利用援助、贸易、投资这三驾马车,帮助欠发达国家实现开放式的工业化,进一步融入全球价值链。这个构想不仅可以整合传统的官方发展援助和南南合作模式,同时突出了发达国家和新兴国家在发展合作中各自的比较优势,也有助于厘清南南合作中的模糊概念,为中国对外援助体系的改革提供清晰的理论框架。     

制度质量、对外援助和受援国经济增长

对外援助是中国推动"一带一路"建设,加强与沿线国家双边合作的重要举措之一。文章采用2000～2014年中国对外援助的面板数据,在考虑援助的内生性及使用全球治理指数的基础上,实证研究了中国对外援助和制度质量对受援国经济增长的影响。实证研究结果表明:中国对外援助尤其是基础设施援助能够有效促进受援国的经济增长;良好的制度建设是受援国经济增长的重要保障;分样本回归显示,受援国制度质量能够显著影响中国对外援助尤其是经济基础设施援助的经济增长效应,这一效应在亚欧受援国表现明显;拓展分析发现中国对外援助和OECD国家对外援助呈现出"1+1>2"的效果。为提升中国对外援助的效果和质量,中国需要改进对外援助结构,加强对援助项目实施过程的监督,减少受援国制度风险的影响。     

中国对外援助与改革开放30年

1978年召开的中国共产党第十一届三中全会给中国的各项事业带来了新的转机,其中也包括中国的对外援助事业。由于对外援助的性质是通过复杂的经济工作完成国家战略任务,所以中国经济领域里的市场化改革与发展必然对中国对外援助的政策、内容、方式和管理体制产生重要的影响。改革开放以来,中国顺应国际国内形势的变化,不断地调整对外援助的政策、方式和管理体制,这个进程至今仍未结束。随着中国的经济发展与社会进步,中国对外援助的政策和管理也日趋成熟。     

提供无私援助 促进共同发展——改革开放以来中国对外援助取得显著成就

对外援助是中国对外工作的重要组成部分,是促进中国与发展中国家友好合作关系的重要方式和渠道。改革开放以来,援外工作在中国政府的关心和领导下,继承光荣传统,深化内部改革,扩大对外开放,实现了平稳、协调、健康发展。随着中国国力的不断增强和国际地位的逐步提高,对外援助的规模也逐渐扩大,援外工作的重要性和独特作用日益凸显。尤其是进入新世纪以来,中国领导人在联合国会议、中非合作论坛等重大外交场合,先后宣布一系列对外援助政策措施,推动援外工作呈现新局面。     

美国对非洲援助的政策与效应评价北大核心CSSCISSCI

对外援助是国际政治和经济的一个重要领域,关于对外援助理论的争论由来已久,有些业已成为有条件援助盛行的依据。作者通过回顾美国对非洲援助的阶段性特征,评析了美国对非洲有条件援助的效应及其制约因素,认为美国的有条件援助不仅缩小了非洲国家的政策空间,耗费了大量的谈判成本,而且还影响了非洲国家的长期发展战略。最后分析了中国的非洲战略对美国产生的效应。     

美国对非洲援助的政策与效应评价

对外援助是国际政治和经济的一个重要领域,关于对外援助理论的争论由来已久,有些业已成为有条件援助盛行的依据。作者通过回顾美国对非洲援助的阶段性特征,评析了美国对非洲有条件援助的效应及其制约因素,认为美国的有条件援助不仅缩小了非洲国家的政策空间,耗费了大量的谈判成本,而且还影响了非洲国家的长期发展战略。最后分析了中国的非洲战略对美国产生的效应。     

国际援助再分类及其对受援国经济增长的异质性影响

国际援助对受援国的经济影响在学界并没有一致的答案，文章从不同类型国际援助的影响具有异质性的角度再次探讨这一问题。文章的主要工作有两点：一是对援助类型的重新分类；二是根据新分类的援助，实证分析不同类型援助的异质性影响。首先，基于中观经济学对生成性资源的分类方式，文章提出资源配对援助法，将国际援助分为了商业性援助、开发性援助和公益性援助三类，并与经合组织债权人申报系统相衔接，建立了分类后的国际援助数据集。然后，在实证分析部分，分别研究了援助总规模和不同类型国际援助对受援国经济发展的影响。结果发现，援助总规模对受援国的经济正向影响显著。同时，开发性援助和公益性援助存在门槛效应和滞后性，两者都有显著的正向影响，而且开发性援助对受援国经济发展促进作用要强于公益性援助。     

互利共赢:中国对外援助与受援国出口能力提升

文章利用2002～2014年中国对120个国家提供的援助与受援国出口数据,研究了中国对外援助对受援国对华出口能力提升的影响。研究表明,中国对外援助促进了受援国对华出口规模扩大,提高了受援国对华出口能力,这对于提高受援国自主发展能力和满足国内消费需求来说都是有利的,符合中国对外援助"互利共赢"的基本原则。异质性检验发现:中国对外援助促进了符合受援国比较优势的制造业产品,尤其是中低端制造业产品对华出口能力的提升,但并未促进农产品等非制造业产品以及初级品和资源品等制造业产品对华出口能力的提升,从而较为全面地驳斥了西方国家提出的"资源掠夺论"等负面观点;中国对外援助不仅促进了非洲国家对华出口能力的提升,也促进了非洲以外其他受援国对华出口能力的提升,尤其是中低收入受援国对华出口能力的提升;中国"促贸援助"并未显著促进受援国对华出口能力的提升。作用机制检验发现,受援国工业发展在中国对外援助促进受援国对华出口能力提升方面起到了部分中介效应。