加强政府投资监管切实提高投资效益

随着国际金融危机对我国经济影响的加重,中央做出“保增长”的重大决策部署,计划投资4万亿振兴我国经济。重庆也出台了总额1．5万亿的3年暖冬计划,此外还有1．4万亿元的在建项目。由于时间紧、任务重、要求高,加强政府投资监管工作势在必行。     

地方政府出台18万亿投资计划

继国务院推出4万亿元刺激经济方案后，各地政府也先后公布了各自的投资计划。根据对目前已公布投资计划的24个省市的合算，投资计划总额已经接近18万亿。据了解，这个数据目前还仅为地方政府的意向，最终是否能实施还决定于国家发改委对具体项目的审批。在公布投资计划的24个省市中，云南省计划在未来5年投约3万亿元。投资规模较大的省份还包括广东省今后5年投2．3万亿，辽宁省明年投资1．3万亿，重庆计划投资1．3万亿等。     

为难的地方

4万亿、5万亿……一直到了7万亿．地方债的数字几个月来迅速攀升。大规模的投资自然带来了地方政府居高不下的举债。“4万亿刺激计划”让地方政府过足了“有钱人”的瘾．而这种透支未来政府信用的行动．随之而来的就是财政风险。高达7万亿甚至更多的地方债务有可能会拖垮中国经济刚刚复苏的脚步。这一警示红灯也引起了决策层的注意．甚至有专家称．地方债将成为中国的“次贷危机”。     

非常时刻,中国50万亿“救市”计划来了!

在疫情影响下,基建投资稳增长的重要性再度凸显。为了推动经济复苏,各个地方政府密集公布了2020年重大项目投资计划,一波基建投资已经在路上。《中国经济周刊》记者不完全统计发现,截至3月10日,有25个省区市公布了未来的投资规划,2.2万个项目总投资额达49.6万亿元,其中2020年度计划投资总规模7.6万亿元。     

政府投资项目决策失误的成因及对策

近年来政府投资项目效率低下,尽管改革不断深化,但低效率问题一直未从根本上得到解决。由于在政府投资建设工程管理中,责、权、利划分不清楚,有关的监管体系也没有能够完善起来,造成政府投资工程的业主单位缺乏有效的监管,再加上非经营性政府投资建设工程的实施单位又不用承担任何风险,形成了业主行为不规范的现象严重。因此,要提高政府投资项目的投资效益,必须深入研究政府投资失误原因,找出解决问题对策,这也是迫在眉睫的重大问题。     

传媒

地方政府有多缺钱 增收不可恃，减支非所愿、地方政府期待再刺激 往2012年已过去的半年多时间里，来自省级及主要城市的千亿级万亿级投资规划层出不穷，被视为地方的“4万亿”计划，指向经济“稳增长”。     

谨慎对待地方债隐忧

2008年底,为刺激经济发展,中央政府启动了在2010年底以前投入总额4万亿元投资计划,用于基础设施建设和增加银行信贷等。该投资计划中,除了中央投资以外,还需要地方配套一部分投资。据悉,地方政府的配套资金中,大部分来源于房地产和银行。可众所周知,近年来我国房地产市场低迷,难以从资金层面为地方政府解忧,     

国家发改委就4万亿元投资计划执行情况答记者问

10月27日，国家发改委有关负责人就4万亿元投资计划执行情况答记者问。该负责人表示，4万亿元投资计划不会对民间投资产生“挤出效应”。当前，4万亿元投资计划项目建设进展顺利，下一步，4万亿元投资计划在执行中要更加关注民生，更加关注“三农”，更加关注结构调整和自主创新，更加关注节能减排和生态建设。     

浙江首开垄断闸 引入民间投资潮

为了提振正在快速降温的经济增长,今年七月,天津和重庆分别宣布,将在未来几年向石化、汽车、电子及先进设备等大产业投资1.5万亿元人民币(合2360亿美元)。随即,中央政府也宣布了一项到2015年向节能减排领域投资2.4万亿元人民币的计划。接着,各地政府先后宣布了10多项规模较小的投资计划。九月,国家发改委公布,各地总计     

项目动态

山西:2.49万亿发展3056项重点项目2011年山西省共确定省市两级重点工程项目3056项,总投资约为2.49万亿元,年度投资计划确定为6213.3亿元,比去年增加1145.94亿元,同比增长22.6%。今年投资计划约占全省全社会固定资产投资计划的80.7%。     

地方债凶猛

与其发行地方债,不如规范地方融资平台,重新审视地方政府角色定位。在新一轮经济下滑周期来临之际,国家版四万亿刺激政策并未出台,而地方的投资规划却蠢蠢欲动。在过去的数月里,各地政府相继出台了投资规划——四川4.3万亿元、贵州1.7万亿元、浙江未来五年投资超10万亿元、广西1.5万亿     

政府调整措施显示出倾向于结构性的刺激方向

相隔5年之后,国务院常务会议再次调整固定资产投资项目的资本金比例,以缓解4万亿刺激计划的资本缺口。国务院常务会议决定,为应对国际金融危机,调动社会和企业的投资积极性,扩大投资需求,调整和优化投资结构,对现行固定资产投资项目资本金比例进行调整。     

“投资热”的“冷”思考

国务院4万亿经济刺激方案,刺激起地方政府新一轮投资热情,短短一周,各省市公布固定资产投资总额已逾10万亿元,大有投资"大跃进"的意味. 照此发展,未来3年到5年,仅地方固定资产投资总额就将超过30万亿元.如果加上中央为"国十条"配套的4万亿元,再加上各部委的投资,估计仅政府投资就将超过50万亿元.再根据"政府投资1元能拉动社会投资3元的国际惯例与经验",也就意味着未来3年到5年,我国的投资额将达到150万亿元.     

海口：投资102.8亿元建设八大工程

以构建“温馨和谐海口”为目标的海口市2006年重点建设项目计划已经编制完成，“便捷海口”等八大工程共涉及重点项目83个，计划总投资102．8亿元。据介绍，这些重点项目既有政府投资项目，也有社会投资项目；既有城乡基础设施项目，也有产业发展项目。其投资额占2006年海口全社会固定资产投资的65％。其中政府直接投资40．2亿元，社会集资62．6亿元。     

地方政府急行军：拉动内需万亿“大拼图”

一周之内,“国十条”的效应呈几何级数放大。 11月12日,北京、上海、江苏、浙江、广东、河南等省份都不约而同地推出了一系列落地举措。按照以往的经验,中央投资与地方和社会投资约为1比3的比例,未来两年总共4万亿元经济刺激计划中,中央财政出资约为1万亿元,其余的为地方政府及社会投资。     

4万亿能否引发政府变革

自国务院4万亿投资计划披露以后，尽管政府作了很多解释，比如设立监督小组，投向侧重教育、医疗、社保等等，媒体还是对此表示了担心。主要原因是：担心各级政府机构不能有效率地使用这些资金，尤其担忧贪污腐败和形象工程问题；担心资金中的大部分不能有效投向民生领域，加剧投资和消费的失衡；担心不能对民间投资起到带动作用，对总体经济的作用不大。     

城镇化的新解

看到城镇化之于未来中国商机的同时,也要警惕盲目和过度投资所带来的消极效应。北京时间5月24日路透社的一则报道,让世界为之震惊:中国发改委40万亿人民币(6.5万亿美元)刺激经济增长的城镇化计划遭遇障碍。该则报道称,一位接近政府的消息人士表示,中国领导层担心再来一次投资狂潮将推高地方政府债务水平,并加剧房地产市场泡沫。由发改委起草的涉及40万亿的城镇化方案,如果真如路透社所言被否决,那么所带来的连锁     

挤挤地方投资的水分

为了能从中央4万亿投资计划资金中尽可能地多分得一杯羹，各地政府争先恐后跑“部”前进，尚在眼前。然而，当中央政府投资开始陆续下达后，地方配套资金却出现了滞后的状况。数据显示，截至2009年3月底，审计抽查的18个省（自治区、直辖市）335个新增投资项目，中央投资资金平均到位率为94％，而其中有些项目按工程进度地方配套资金到位仅为48％。这不仅让人心生疑窦，     

让民间投资火起来

为应对国际金融危机,国家果断调整宏观经济政策,出台了一系列扩内需保增长举措。目前,国家4万亿元投资计划和十大产业振兴规划正在逐步落实,部分经济指标也有所回暖。但经济的真正复苏,不仅需要政府投资带动,更取决于民间投资的活跃与否。     

国家发展改革委清单:442个“4万亿”项目未开工

4万亿投资项目四批中央资金即将陆续下发完毕,各地经过一轮冲刺申报下来的中央投资项目是否及时启动,成为各地方政府必须回答的问题。8月末,国家发展改革委向地方下发了抓紧做好扩大内需中