拓展经营城市的运作空间

经营城市的内涵十分丰富,既包括盘活存量,又包括搞活增量。要灵活运用股权转让、租赁、抵押、授权经营、企业分立等方式盘活城市存量资产。同时,又要搞活城市、扩大城市的增量资产。深化城建投融资体制改革,进一步放开城市基础设施建设领域,允许并鼓励各种经济成分的资本同国有资本共同参与城市建设和经营,实行运作主体多元化。充分利用市场机制,依靠全社会力量,走出一条资金筹措多元化、建设主体企业化、资源利用商品化、政府行为规范化的路子。     

经营城市：西部待挖掘的“金矿”

城市是区域经济的集散地,是国有资产的密集区,是文化资源的辐射源。在西部大开发的新形势下,西部的城市如何以提高城市综合竞争力为目标,充分利用市场机制有效配置城市资源,已经成为中国西部待开发的“金矿”。经营城市:把城市资源变为城市资本 从经营的视角看城市,城市蕴藏着丰富而广泛的资源,主要包括:一是自然生成资源,如土地、水源、天然气、地热     

经营城市：龙游的实践

经营城市是市场经济条件下加快城市建设和发展的必由之路。结合龙游近年来的实践.我们认为所谓经营城市,就是运用市场经济的手段,对城市的各种资源进行有机组合,使城市资源的潜在价值得以显化,促进整体城市资产的保值增值,从而实现城市建设和城市经济的良性循环和可持续发展。     

以改革创新之笔做活经营城市文章

今年以来,我们结合本地实际,确立了把经营城市作为拉动全市经济和社会事业发展的龙头来抓的指导思想,遵循市场经济和城市发展规律,打破政府垄断,放宽市场准入,大力推进城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化,走出了一条利用城市资源———建设经营城市———实现资源增值———发展繁荣城市的良性循环的城市经营路子。一、聘请“高手”做规划,开拓和创造经营城市的空间科学规划是城市建设和经营的龙头。没有可供经营的空间,城市经营的生命力就非常有限。我们聘请美国哈佛大学博士对安丘市城区进行全面、…     

基于城市竞争力的资源型城市转型研究——以榆林市为例

资源型城市的竞争力不断下降,转型是必然选择。处于资源型城市成长阶段的榆林市正在走资源枯竭型城市的旧路,榆林市竞争力较低且发展中存在着问题,转型的优势和时机已经具备,只有发挥政府的主导力量、依靠科技、优化产业结构、发展循环经济、提高政府经营能力、整治环境和完善社会服务体系才能实现榆林市的顺利转型。     

提高城市经营水准的思考

在世界经济全球化的进程中,作为先进思想、文化和生产力聚集地的城市,面临的一个首要问题就是如何有效的"经营城市",也就是如何随着经济、生产、生活、交流方式的改变,对有限的城市资源和空间进行有效的经营,不断改善和提升城市的功能和环境,增强核心竞争力,以便在激烈的全球经济竞争中获得更多的生产要素,实现城市的可持续发展.     

黄河流域城市土地利用效率时空差异及影响因素研究

基于非期望产出的超效率SBM模型测算了黄河流域2011—2018年59个城市的土地利用效率,并借助面板模型实证分析了其影响因素。结果表明,黄河流域城市土地利用效率呈现先下降后上升的趋势,各地区间差异明显,黄河上游城市土地利用效率最高,中游次之,下游最低;从空间特征上看,黄河流域城市土地利用效率空间分布上呈现高(低)集聚态势,黄河“几”字内部的城市土地利用效率较高;从影响因素上看,经济发展水平与城市土地利用效率之间存在先降后升的U形曲线关系,产业结构、人口规模、土地市场化和科技水平对城市土地利用效率有正向影响,环境规制则有显著抑制作用。各影响因素对黄河流域上游、中游和下游三个地区的影响存在差异。最后提出黄河流域应该兼顾经济发展与生态保护,改变经济增长方式,加快产业结构升级,各地方政府应引进人才,加大科技投入,促进土地利用技术的改善,从而提高城市土地利用效率。     

政府与经营城市

经营城市，即运用经营的理念，以城市发展为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置。土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分，因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营。可以说，城市经营的核心就是通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，使城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入、没有产出的困境，形成“投入-产出-投入”的良性循环。     

积极推进经营城市的若干对策

在加快和提升城市化的现实进程中，经营城市和城市经营是必由之路。经营城市是把城市作为经营对象，城市经营是把城市作为经营主体，两是统一的、联动的。总的是运用市场化机制，秀活城市的资源、资产和资本，形成良性循环，达到以城建城、以城养城。这要贯穿于城市建设、城市规划和城市管理的各个环节，并取得各部门的协同、配合和支持。     

功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

用科学发展观指导城市建设与发展

从上世纪90年代以来，城市经营与发展理论的迅速兴起和传播，引起了全国各城市的普遍关注。一系列卓有成效的理论与实践为经营城市资产、挖掘城市资源、拓展城市空间提供了新的领域与手段，打开了各级政府城市发展建设的思维空间，从上海浦东新区建设规划到“长三角”和珠江“泛三角”的跨省市区的区域规划功能布局，都无不体现经营城市和城市建设发展的理念。效仿区外城市发展的先进经验，内蒙古的赤峰市、呼和浩特市、包头市、满洲里市、海拉尔区、集宁区、伊金霍洛旗等一批城市，用经营城市的理念指导实践，掀起了大规模经营城市、建设城市的高潮，城市面貌发生了深刻变化。然而，城市建设规模越大，发展越快，越需要各级政府保持清醒的头脑，始终牢固地树立科学发展观，用科学的发展观来指导城市经营和发展。打造城市品牌，更加理性地推进城市化进程，构建和谐城乡。     

关于经营城市的几种观点

城市问题研究专家刘维新认为：经营城市就是对构成城市空间资源、功能载体的自然资本、人力资本及其相关延伸资本(如道路、广场冠名权)等进行集聚、重组与运营，从而获得收益。     

城市经营中的土地资源

城市经营就是城市管理者在社会经济活动中，试图按照客观规律，用尽可能少的资源投资、最优化的组合，获取最好的社会经济效果，力求经济社会环境的协调发展，以满足人民物质文化需求的作为。城市经营需具备五个条件：一是城市拥有的各种资源是有价值的，不仅有使用价值也有交换价值；二是经济体制的转轨，如果经济体制不适应生产力的发展，体制成本太高，就无法谈得上城市经营问题，所以要转到市场经济上来；     

论城市政府"经营城市"的理念与职能

经营城市不同于传统的城市管理。它更强调充分地利用城市的现有资源,实现城市存量资源和增量资源的最大化。城市政府在经营城市中首先要有一个正确的理念和较长远的目标,这就是要将城市建成生态学意义上最适合人类居住的场所。使城市不仅具备完善的功能,而且成为最适合人类居     

城市经营不等于存量资源资本化

当前，对城市经营的曲解正使一些地方的城市化进程误入歧途，一些地方政府片面认为资源资本化是经营城市的主要方面，单纯追求城市公共产品和准公共产品经营权的出售。作为一种城市管理理念，城市经营并非一定要走存量资源资本化之路，而是要求政府合理高效地运用自己掌握的资源，努力保持和培育城市的竞争优势，充分发挥企业和个人的创造性，以实现城市及其居民的共同可持续发展。     

深化经营城市必须要解决好思想问题

当前，全国各地普遍掀起了深化经营城市、加快城市化进程的热潮。如何深化经营城市，我县进行了一定探索。从认识的角度看，要注意解决好四个方面的问题。概括的讲，就是要注意“提高一个认识，树立三个观念，增强四种意识，处理好十个关系。”提高一个认识。就是要提高抓城市建设就是抓经济工作的认识。经营城市是社会主义市场经济的客观要求，经营城市与各项工作相辅相成，互为促动。抓经营城市，提高城市品位，可以增强对投资者的吸引力，创造商机，把城市经济搞活；可以改善城市环境，完善城市功能，提高人民群众物质文化生活水平和思想…     

在“经营城市”理念下的地方政府形象重塑刍议

一、经营城市理念概述1987年,中国首块体现有偿使用原则的商品土地在经济特区深圳出售,这是我国在城市建设与管理中首次对运作城市资源进行探索。1998年9月,在中国城市经济学会在上海召开的研讨会上,汪道涵会长在讲话中明确地提出,今后城市现代化建设要走经营城市的新路,这是学     

树立经营城市思想促进城市建设发展

城市是一个地区经济、政治、文化的 中心,是人才集中、高效率利用自然资 源、土地资源、空间资源和智力资源,创 造物质文明和精神文明的载体。随着改 革开放的逐步深入,过去计划经济体制 下城建模式的深层次矛盾日渐显现出 来,面对城市建设体制障碍严重、资本运 作机制缺陷明显,与社会、经济发展愈来 愈难以协调同步的现状,如何树立经营 城市的新理念,用市场经济的观点重新 认识和审视城市建设,通过对城市建设 体系资本的科学运营,最大限度地盘活 存量,吸引增量,走出一条城市建设存量 资本和增量资本良性循环、有序运作的     

经营城市是建设经济强市的必由之路

如何建立和运用城市经营观去建设经济强市,实现城市的可持续发展,达到资源的有效整合和城市区域资本的高速增值,已成为人们的共识与关注的焦点。经营城市,“城市”是核心,产业是载体,资本是动力。现代化的城市是经营的结果。社会主义市场经济体制下,要搞好城市经营,首先要寻找经营城市的原动力——资本。理论上讲资本的组合与流动,需要依靠资本市场来完成,即要有一组规则和一批组织如交易所、证券公司、投资银行     

坚持经营城市和规范公共权力运作的有机统一——福州市实施“阳光工程”的实践启示

坚持经营城市和规范公共权力运作的有机统一，是福州市实施“阳光工程”的重要启示。一是要在转变政府职能中实施经营城市战略，充分发挥市场调节的特殊作用；改变政府管理和决策方式，强化公共权力运作的公开性、透明度和公正性；调整治市方略，坚持法德并济；注重治市效果，盘活城市资源。二是要在经营城市中规范公共权力运作，加强责任检查和追究制度建设，实行运权与“创收”相分离，坚持程序化操作，并进一步健全成效跟踪机制。三是要在规范公共权力运作中增强主体的政治素质和民主法制观念、道德素质和率先垂范精神、能力素质与“服务第一”意识。