中国为民间资本进入电信业亮“绿灯”

中国工业和信息化部于27日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，提出将引导民间资本通过多种方式进入电信业．积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围．     

住建部 鼓励民资进入市政公用事业

住房和城乡建设部日前发出《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》。《意见》指出,民间资本参与市政公用事业建设,应与其他投资主体同等对待,不对民间投资另设附加条件。     

国务院发文鼓励和引导民间投资

国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》》（“新36条”）。《意见》明确指出，将进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域和国防科技工业等六大领域，同时鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。     

民营资本进入科技创新领域

近期,鼓励和引导民间资本政策陆续出台,多个领域为民间资本进入打开大门。出台了落实国务院关于鼓励引导民间投资的"新36条"具有可操作性的实施细则。"新36条"实施细则就民间资本进入垄断领域和战略性新兴产业作了较为详细的规定,特别是在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意。各部委纷纷出台相关政策,6月底发布的《科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》提出,要进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域,提升民营企业技术创新能力,促进民间投资和民营企业健康发展。     

国内

国家鼓励民资进入垄断行业 国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若十意见》，进一步拓宽民间投资的领域和范围。与旧版“非公三十六条”相比，“新三十六条”第一次明确地把鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域写入了文件，同时还鼓励和引导民间资本进入的领域有基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域。     

政策

“新36条”鼓励和引导民间资本进入六大领域 5月7日，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。意见鼓励和引导民间资本进入六大领域，基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业，同时，鼓励和引导民闻资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。     

我国出台鼓励和引导民企境外投资新政

为充分发挥民营企业在境外投资中的重要作用,引导民营企业更好地利用"两个市场、两种资源",发改委、人民银行、证监会、银监会等十三部委近日联合印发了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》,提出了加强宏观指导、完善政策支持、简化和规范管理、做好服务保障、加强风险防范等五方面的实施意见,以加快提升民营企业国际化经营水平,推进形成我国民间资本参与国际合作竞争的新优势. 松绑民间资本境外投资是大势所趋 据商务部数据显示,今年上半年,中国企业对外投资步伐进一步加快,累计实现非金融类对外直接投资354.2亿美元,同比增长48.2％.     

中国中小银行生存与发展专题报道15 本刊顾问：放手让民间资本组建中小银行

于3月22日公布的《关于2012年深化经济体制改革的重点工作的意见》提出，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，鼓励、引导民间资本进行重组联合和参与国有企业改革；完善扶持小型微型企业发展的财税金融政策，支持中小型企业上市融资，继续推进中小企业服务体系建设。     

我国出台鼓励和引导民企境外投资新政

为充分发挥民营企业在境外投资中的重要作用,引导民营企业更好地利用"两个市场、两种资源",发改委、人民银行、证监会、银监会等十三部委近日联合印发了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》,提出了加强宏观指导、完善政策支持、简化和规范管理、做好服务保障、加强风险防范等五方面的实施意见,以加快提升民营企业国际化经营水平,推进形成我国民间资本参与国际合作竞争的新优势。     

“铁老大”动真格了

7月22日，铁道部正式出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》称，凡是允许外资进入的铁路建设领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。     

西安民间资本获得“国民待遇”

“目前西安民营资本非常活跃,一些民间商会可以在很短时间内筹集几亿元甚至数十亿元资金.西安市政府的新政策非常切合实际,将对西安民营资本的发展起到巨大促进作用.”西安鼎天投资控股集团董事长李涛喜悦地说. 令李涛兴奋的政策就是前不久西安市出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》.根据《意见》,西安将实施更加开放的市场准入原则,重点鼓励和引导民间资本进入金融、交通、水利、市政、教育、医疗卫生等六大领域.     

民资全面进入旅游业仍待探索

“坚持旅游业向民间资本全方位开开放”,这是国家旅游局近期出台的《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》（以下简称《意见》）开宗明义第一原则。《意见》涉及吃住行购等传统旅游业所有核心领域,包括旅行社服务,海陆名胜景区,餐饮饭店业等。     

双周集锦

政策能见度鼓励非公有制经济参与国防科技工业建设国防科工委日前出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》指出,国家鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域;鼓励和引导非公有制企业参与军品科研生产任务的竞争和项目合作;鼓励和引导非公有制企业参与军工企业改组改制;鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。承担军品科研生产任务的非公有制企业,可按有关规定使用由国家投资建设的现有科技资源条件。     

一周新闻

民间资本参与医疗和铁路发展细则将出台 自今年5月＂新36条＂出台以来,发改委首次就政策落实情况作出进展披露。目前＂鼓励民间资本参与发展医疗事业＂有关政策措施,已在上报国务院的《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若千意见（代拟稿）》中做出规定，力争10月底前出台。“探索建立铁路产业投资基金”有关工作，已有较好工作基础，正在抓紧修改和完善，力争尽快出台。目前浙江、广东最为积极，都审议通过或已出台了地方的具体实施意见。     

一周新闻

民间资本参与医疗和铁路发展细则将出台 自今年5月＂新36条＂出台以来,发改委首次就政策落实情况作出进展披露。目前＂鼓励民间资本参与发展医疗事业＂有关政策措施,已在上报国务院的《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若千意见（代拟稿）》中做出规定，力争10月底前出台。“探索建立铁路产业投资基金”有关工作，已有较好工作基础，正在抓紧修改和完善，力争尽快出台。目前浙江、广东最为积极，都审议通过或已出台了地方的具体实施意见。     

中国经济时评民资能撑住铁路的高负债吗？

铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，明确提出“市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件”。     

“金十条”破题银行业垄断第二家民营银行或在温州破茧

温州商人李忠（化名）一直在持币观望。此前，李忠成天琢磨“办一家银行”。之后，中国银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》明确提出，“民营企业可通过发起设立、认购新股、受让股权、并购重组等多种方式投资银行业金融机构”。     

政策信号

民企投资战略新兴产业可获上市融资支持 国家发改委8月15日印发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》（下称《意见》），要求加快清理相关领域的准入条件，引导民间资本设立创业投资和产业投资基金，改进对民营企业的融资服务等，以鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。     

政策·要闻

国家发展改革委:明确促进民间投资发展的价格政策措施根据国务院工作部署,近日,国家发展改革委发布了《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》,进一步明确了促进民间投资发展的价格政策措施。主要是通过深化电力、天然气、水利工程供水等领域价格改革,对城市供水供气供热、保障性住房、铁路、医疗等公共事业实施支持性价格政策,充分调动民间资本参与相关领域投资经营的积极性。同时,加大涉企收费减免力度,规范金融服务价格行为,加强市场价格监管,推进价格和收费信息     

权威信息

国务院鼓励支持非公经济发展国务院常务会议原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》。《意见》指出,要进一步放宽市场准入,鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域;加大财