变群众上访为领导下访

变群众上访为领导下访为进一步减少上访量，预防土地违法行为的发生，力争把问题解决在萌芽中，河北省大城县土地管理局从１９９３丰开始，在对群众上访不躲、不推、及时解决的基础上，采取了变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况，收效显著。１９９３年，县土地局...     

谁应接受“精神病”救治

今年10月，山东新泰农民孙法武赴京上访时，被镇政府抓回送进精神病院20余日，签下不再上访的保证书后被放出。     

“公民”之路

2002年的5月份，一个偶然的机缘，我来到了中国改革杂志社。但上访的农民并不找我。我穿吊带装，染红头发，戴奇形怪状的手饰，偶尔还喷洒名贵的香水，在办公桌上摆放鲜花，在办公室里听布兰妮的《Babyonemoretime》。那些衣衫褴褛的上访者带着汗臭味进入我善于审美的双眸时，我没有给他们留下一闪念的空间，即使是在轮值的接待日，我仍然无法完整而又认真地去倾听上访者的语无伦次。我真正接触上访者始于2003年的元旦，上访的找到我，我保持距离，上访的告诉我在东庄上访村有人冻死了。这一天是新年，我在收发短消息，跟朋友们互道新年的…     

村务公开好

近几年农民上访案件逐年增多，仅1996年我县就出现农民上访案件40多起，1997年截止四月未已达到了30多起，这些上访案件绝大多数都涉及村财务管理混乱和村干部办事不公等问题。但经我们调查核实，农民上访所提出的问题大多数都是不准确、不真实的，很多都仅仅是怀疑，或者是所谓的“我们认为”，今年年初我县有一个村农民聚众上访，封了村办公室，驱逐乡干部，提出了93条意见，但经过我们核实只有6条能构成的问题，其余都是怀疑，这一怀疑不仅造成了不良的政治影响，也造成了多方面感情和经济上所损失，究其原因主要是村务不公开所致。近几年，农民的参政意识越来越强烈，他们不仅要知道自己的往来帐目，还要知道村里的一些事情、如果长期不公开村务，难免使其产生怀疑，造成不同程度的猜测、直至上访。     

农民缘何“访”不信“法”

据新华社记者对江苏、河北部分群众越级信访事件的调查表明，相当数量的农民受到不法侵害时，不是通过正常法律途径解决，而是走上了上访之路，有些完全可以在基层司法部门解决的问题，竞越级上访到省里甚至中央。     

镇江市土地系统推行群众逐级上访制度

镇江市土地系统推行群众逐级上访制度近日，镇江市土地系统全面推行群众逐级上访制度。凡在镇江市范围内反映土地问题的上访者应先到问题发生地的土管部门。各级土管部门必须在规定的时间内，按界定的职责范围认真处理，并出具处理意见书。上访者对处理意见不服的，应持下...     

关于农民征地补偿费分配问题研究

土地是农民赖以生存的生产和生活资料，近年来，因土地补偿费分配问题引发的农民上访呈不断上升趋势。在上访群体中，有个体访，也有集体访。可以预料，随着经济社会的不断发展，征收或征用农民土地的情况会越来越多，如果我们不能对农民的土地补偿进行合理的分配，势必引发更多的农民上访，从而造成社会不稳定，进而影响和谐社会的建立和社会主义新农村建设。因此，认真学习和掌握农民土地补偿的相关政策，做好农民土地被征收或征用后的土地补偿费的分配，是对每一个农村工作者和领导者的必然要求。     

好的土地政策要真正"落地"

从去年下半年开始一直到现在，农民上访的热点问题中，土地问题是第一位的。根据我们的调查，农民上访以及农民闹事多数不是因为农民群众错了，而是因为像《土地承包法》这样的政策没有真正得到落实：     

"一个机构、两项制度":村务管理新机制 --兼谈浙江武义县后陈村的实践

农民的大量上访值得人们深思。从农民所反映的问题看，多数是因为村干部在处理诸如土地承包、集体资产财务方面不公而引起了民愤。这些完全可以在村里通过民主管理解决的事情，农民为何要不辞劳苦地层层上访直至北京?这说明村级民主管理制度存在某种缺失，需要进一步改革、完善村级制度。     

农民上访究竟扰乱了啥

广东江门农民陈启林等7人在国家信访局反应土地问题回乡后．被当地公安局以“扰乱社会管理秩序”处以行政拘留10天。前不久，当他准备再次上访时被当地快速截访。对此，当地某领导称：“我们带他们去（上访），既省钱，还不会闹访。”     

“上访村”的村民们

早就听说在北京南站附近有一个“上访村”,上访村和上访者的存在折射着现代社会的许多问题。作为当今的大学生,尤其是法学系的大学生,应该关心社会、关心这一特殊的群体。今年暑假前,经过一番准备,我们北京交通大学法律援助中心的几个老师和同学走进了“上访村”,走近了这一群因为各种原因而游离于正常生活之外的“上访者”。“上访村”“上访村”“上访者”。在“上访村”,我们和这些进京上访者进行了面对面的交谈,从所掌握的材料来看,这部分来京上访人的情况主要体现在以下的调查统计中:上访者的基本情况性别及年龄情况:上访者以中年男性…     

杜绝“拦截正常上访”需要督查到位

新华网2013年5月7日载,针对网友提问,有的地方对上访人员采取围、追、堵、截的办法,不让他们到北京来上访,有的上访人员甚至受到行政处罚和劳动教养.中央纪委信访室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任张少龙回答说,中纪委在此问题上的态度是明确的.各级纪检监察机关要坚决杜绝一切"拦卡堵截"上访群众的错误做法,严禁到来访接待场所和公共场所拦截正常上访群众.     

警惕农村财务中的“变通”现象

警惕农村财务中的“变通”现象不久前，某村群众到县农经部门上访，反映村干部某月某日用公款吃喝，某月某日用公款送礼，等等。为了弄清事实，领导速派人前去调查核实。几天后，查涨人员回来汇报说：“账上没有发现所反映的那些开支。”但时过不久，原上访群众又来询问调...     

“三卡”引路 规范信访——南通市推行群众持卡逐级上访制度的探索

土地信访是“晴雨表”，直接反映一个地区的土地管理水平。南通市国土规划局各级土地信访部门能依法公正办事，获得了群众赞扬。他们的主要经验是建立了一个行之有效的制度———群众持卡逐级上访制。上访卡，回访卡，督办卡，三卡并用，对规范土地信访秩序、促进土地管理...     

昔日『上访村』如今变成了村民『信任村』

近几年,村民参政、议政意识不断增强,要求村务公开、民主理财的呼声越来越高,一些地方由于村财务管理混乱而引发村民集体上访、越级上访的事件时有发生。福建省顺昌县大干镇富文村2001年4月份以前是远近闻名的“上访村”,该村村民到县、乡上访20次,市里上访7次,省里上访10次。针对这种“上访村”的现状,镇党委决定下派镇经管站站长余继俭进村任村支书。余站长上任后,从解决群众迫切关心的财务问题入手,抓村财整顿、抓财务公开。首先,聘请三位懂财务有威望的业务骨干,组成审计小组,对全村1989年以来财务收支、债权债务、财产物资、承包合同等…     

“要挟型上访”——底层政治逻辑下的农民上访分析框架

与农民通过上访进行维权抗争不同,要挟型上访是农民通过上访来胁迫基层政府介入其利益纠纷,从而实现其不合理的要求和利益主张。其发生原因包括压力型信访治理制度、乡镇政府权威弱化、村落权势阶层兴起、乡村社会利益纠纷解决机制不畅。但要挟型上访仍是遵循底层政治逻辑的日常抵抗形式。它是农民对在国家权力逐步退出乡村社会的同时,没有建立良好的法治精神、乡村社会治理结构以及缺乏公正、公平的乡村社会利益纠纷解决机制下的日常抵抗。     

“村务透明了,心气顺畅了”——国定贫困县里一个小山村的“明白账本”

正"大到几万块,小到十块八角的开支都贴在墙上,很清楚了,我肯定就不再去上访了。"日前,与四川省泸州市古蔺县鱼化镇纪委副书记王友说起村里几年来的变化,苗沟村74岁的刘胜强笑着直摇头。这名过去常年上访的老人,究竟是因什么而改变?苗沟村地处乌蒙山区国定贫困县古蔺,离县城50多公里,因诸多原因,一直上访不断。脱贫攻坚战打响以来,从全县以乱出名的"上访村"到如今     

农村上访群众可否直接查账

我村最近有十几个群众亲体上访，怀疑干部有经济问题，他们要求自己直接查阅村集体账目。请问，上级政策是否允许？     

此种"后门"莫开

前不久，某地政府机关在政府大院的后墙上“静悄悄”地开了扇门。这扇后门与前门不同．很隐蔽，很窄，而且装上了防盗门，平时常常锁着。不久后的一天，来了一批上访群众，堵住了政府的大门，不让人员和车辆进出。他们以为领导“插翅难飞”，会主动来找他们解决问题，便稳坐“钓鱼台”。可等了大半天，还是不见要找的领导，找人到办公室一看，领导早已不见踪影。原来，这扇并不起眼的后门就是为了防备上访群众堵门而开辟的“秘密通道”。     

有一种坚强

中共十六大之后，胡锦涛总书记曾告诫全党要执政为民，要权为民所用，情为民所系，利为民所谋。中央反复强调群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。但在陕西咸阳下属的兴平市政府大院，三名保安人员却在市府院内殴打一位上访的七旬老人。当我的目光定格在新闻纸上那张伸长四肢、大小便失禁、昏迷在地的老人的照片时，我忍不住将手握得紧紧的，莫名的悲愤跳动在情绪中，这种感觉是如此的清晰。大连的肖玉英，上访的二十年，她尝尽了人间的艰辛与苦痛，肖玉英流着泪告诉我她的绝望和坚持：我真不想…