为什么要調整利率?

自从1955年10月調整利率以来,我国的社会主义改造事業已經基本上完成,城乡生产关系起了根本性的变化。为了适应新情况的需要,应当把过去为了适应各种不同經济成分而規定的利率加以簡化和調整。这次調整利率,主要是把国营工業和国营商業的放款利率予以統一;同时对未定息的合营、私营企業以及其他个体經济的放款利率加以簡化。这对克服利率工作中的混乱現象、簡化手續、节省人力物力、提高工作效率都是有好处的。 現行的国营企業放款利率,工業是月息4.8‰,商业是月息6‰。工業利率低于商業利率,是从我国历史上沿襲下来的。过去从一般情况出發,認为商業资金周轉快,利潤率高;工业资金周轉慢,利潤率低;为了鼓励工業的發展,把对工業放款的利率訂得低一些。这种观点从現在情况来看,已經不切合实际了。目前我国的社会主义經济制度已經确立,国家对国民經济各部门实行計划管理,国营工業和商業都是全民所有制的經济,都是按照国家的方針政策有计划地发展的。对社会主义企業放款利率的作用,在于促进企業更好的实行經济核算和加速资金周转,协助企業健全財务管理。国家銀行对国营企業放款的利息收入,是国营企業純收入的一部分。利率規定的高低,实际上就是国家对国营企業純收入有計划的分配問題。因此,对国营工業和商業放款的利率就沒有区分的必要。同时,从第一个五年計划期间前四年的实际情况     

总行在掌管利率工作中的官僚主义和主观主义

总行在1955年10月1日調整存款和放款利率后,(对社会主义企業的利率是从1956年1月1日起执行)新的利率种类比以前大为减少,因而易于掌握,但是由于总行在掌管利率工作中存在着官僚主义和主观主义,使得下級行在执行利率时遇到很多困难。为了帮助总行整風,除掉“三害”,我願意提出一些事实,供总行改进掌管利率工作时参考。一、新旧利率同时并存。例如,总行在(56)银会结建总会字116/1009号联合通知中,將建設銀行包工企業轉存款等款項的利率改为月息1.5厘后,而沒有在通知中明确規定廢除当时正在执行的利率。今年1月27日总行又以便函通知河北省分行:“建设银行轉放款沒有规定利率的必要”。总行在1956年4月間頒發的“国营工業企業放款制度匯編”中,重新規定邮电企業放款按結算放款月息3厘計息,但是对以前执行的邮电企業放款按月息4.8厘(或4.65厘)計息的規定一直沒有廢除。二、为了說明一个問題几次下达公文。例如在制訂供銷合作社經营的新式畜力农具放款利率时,总行前后下达公文四件,其中說明分設放款販戶的兩件,     

工業企業流动資金管理的革新

中国人民銀行天津市分行和天津市財政局为了进一步發揮企業管好流动资金的积極性,貫徹多快好省和勤儉办企業的方針,更好地支持工業生产大躍进,同各工業局研究后,从今年7月1日起对6个工業局所屬企業的定額流动资金全部实行有偿使用,由人民銀行办理定額放款。企業原有的自有流动資金全部轉移人民銀行作为財政局存入的定額放款專用基金。此項基金按照財政对企業流动資金定額应負担的比例計算,由銀行付給一定的利息(比放款利息略低)。根据企業流动資金定額确定定額放款額度,并采取活存透支办法,随时借用,随时归还。放款利率和工業一般放款利率(月息6‰)相同。利息按     

进一步做好工業信貸結算工作，为支持生产，合理使用国家資金而努力——全国信貸結算先进工作者代表会議的工業信貸結算工作經驗專题总結

(壹) 根据国家政策和計划的要求,联系实际,正确进行放款,組織結算,支持工業生产,促进企業改善財务管理,合理使用国家資金。国家銀行放給工業、合营工業、手工業的短期放款,已經成为企業流动資金的来源之一。因此,銀行能否正确地进行放款、組織非現金結算,不仅关系到能不能合理运用国家資金,同时也直接影响到企業改善財务管理和完成生产任务。怎样做好这項工作呢?根据代表們的經驗,主要有以下几項。     

国营商業短期放款实行新办法

(本刊訊)总行和有关商業主管部門协商制定的“中国人民銀行办理国营商業短期放款办法”已經頒發实行。以前颁發的放款办法和有关規定,自本办法实行之日起同时废止。社会主义改造基本完成以后,国营商業的任务此以前更为艰巨复杂了;国营商業信貸的方針和具体办法,也有了重大的改变。这次頒發的国营商業短期放款办法,就是为了适应这种客观情况的变化,根据国营商業当前所担负的任务和国家的政策要求,在改变原放款办法中某些监督方法不切实际、具体手續繁杂机械等缺点的基础上制定的。商業部和总行最近發出了实行新的国营商業短期放款办法及有关問題的联合指示。指示規定,根据国家政策和計划的要求,銀行对放款的使用和归还,仍应进行监督,以协助企業改善經营管理;企業的業务經营主要由企業自己負责,銀行可以提出意見和建     

解决合营商業改組后的資金困难

內蒙古自治区烏藺浩特市的資本主义商業,在实行全行業公私合营以前,共有14个行業,327戶。当时資本主义商業戶数多,經营分散,資金缺乏,經营的商品品种少。社会主义改造高潮到来以后,有的私营商業成为公私合营商業,实行了定股定息;有的直接过渡为国营商業的零售部門。在对私营商業进行改造改組的同时,还調整了商業網,因而便利了消費者,活躍了市場。 1956年下半年,合营商業实行經济改組和并店以后,普遍感到資金缺乏。如公私合营第一百貨商店是由过去的3戶私营商店合并組成的。在并店以后,它的自有流动資金只有2万余元(其中还有公債券5,370元),門市只有600多种商品。根据这种情况,銀行和国营專業公司进行了研究,听取了它們的意見,及时地發放給这个百貨商店放款,解决了并店后缺乏資金的困难。銀行接受这个經驗,及时地加强了同对私改造     

文牘主义的新标本

1956年11月23日人民銀行河北省分行給各專区、市、县的人民銀行和农業銀行發出了(56)分計利字第14号通知。这个通知的摘由是“为降低公私合营企業已定息戶存、放款利率及邮电企業放款利率”。然而,讀完全文也找不到关于降低邮电企業放款利率的問題。在这个通知中,还規定了降低公私合营企業定息戶存、放款利率“均自文到之日起开始执行”。可是总行的規定是自7月1日起执行。这是怎么回事呢?原来这是事出有因的。 1956年6月2日,总行以(56)銀工合字第54号函答复了黑龙江省分行关于合营企業放款利率計算的問題。这个函件抄送到了河北省分行后,行長批了“計划处”三字,沒有批怎么办。計划处王付处長只批了个“計划組閱”,意思大概是看看就算了。于是計划     

对修改國营工業放款办法的認識

国营工業生产企業短期放款暂行办法自1955年全面推行以来,从各地执行的情况看,基本上是适合目前我国工業發展的需要的。这种放款办法主要是以超定額物资储备为放款对象。超定额物資儲备是企業在生产过程中經常發生的儲备,不仅在目前企業計划管理水平不高的情况下存在,就是將来企業的計划管理水平提高以后,有一部分仍然是存在的。因此,以超定额物資儲备作为放款对象的放款办法,是同客观情况相适应的。国营工業放款办法体現了财政撥款和銀行放款明确分工的原則,發揮了企業独立运用自有资金的积極性和主动性,巩固了企業的經济核算制。同时銀行也支持了企業在生产过程中需要的季节性和非季节性的超定额资金,支持了企業完成和超额完成国家的生产任务,督促企業处理积压物资,改善經营管理和健全財务会計制度,节約合理地使用国家资金。     

如何做好国营商業放款工作

三月全国分行行長会議修訂了国营商業放款办法。修訂放款办法以后,將更有利于商業部門扩大商品流轉。但是,同时也产生了新的問題需要解决。主要是如何解决信貸方針和放款指标管理之間的矛盾,如何發揮信貸的监督作用。根据北京分行一些同志們討論的意見,認为要解决这些問題,应当抓住以下三个环节: 第一,做好资金匡算和放款指标的調剂、調整工作。商業放款办法規定,对采購供应單位采取按进貨計划总金额供应资金的精神。这个精神同銀行放款指标必須按各个企業借款計划余额管理的規定是有矛盾的。采購供应單位超过借款計划而沒有超过进貨计划借款时,銀行应当办理放款;但是根据放款指标管理的規定,增加的放款如果在各企業借款計划总余額內調剂后仍然不足时,应該向上級行办理追加手續。采購供应單位很多,它們的借款在     

北京市利率降低的经过

本年八月全國金融業聯廣會議,關於利率問題,有一個共同認識,就是需要逐步調低,使利率“逐漸接近戰前水平”,“以切實扶助工商業,發展生產”。並且“公私行莊利率,應求大體一致”。而在目前,則“利率較爲突出的地區和城市,應逐漸調整,向利率较低之上海看齊”。這個共同認識是基於我國財經情况已開始好轉,通貨趨向穩定,工商業日趨繁榮,城鄉物資交流日暢等情况並與之相適應,因此是正確的。北京私營金融業利率,自本年三月物價開始穩定後,即已逐步調低,在八月金融會議時,放款月息爲五分一厘,存欵月息九厘——三分。爲了執行全國金融會議“利率逐步向上海看齊”的共同决議,北京金融業曾先後在九月十三、二十七做了兩次調整,放款月息自五分一厘先降至四分八厘再降至四分五厘,存欵最高三分未變。九     

坚决执行调整利率的决定

国務院於九月六日批准了中国人民銀行關於調整現行利率的請示報告,並决定利率的調整自一九五五年十月一日起实行。只有对國營企業的利率調整从一九五六年一月一日起实行。这是國家銀行進一步用大量低利的貸款支持社会主義工業化和農業生產合作化从而有利於第一個五年計劃的完成的重要措施,是国家經济生活中的一件     

基層供銷合作社商品流轉放款是否需要逐筆確定期限

基層供銷合作社供应業务放款办法中規定:‘銀行放款必須確定期限,並应按期收回,以促使基層社加速商品流轉,改善經营。’確定商品流轉放款期限的方法是:‘……一般应根据本季計劃綜 合平均商品周轉期確定。’在掌握上‘商品流轉放款到期時,銀行应主動从基層社結算戶內收回(基層社也可提前歸还),如結算戶餘额不足,应將未收回部分,轉入基層社过期放款戶……。’但有人認为商品流轉放款不应当逐筆規定期限。理由是:①按月檢查和調整放款的規定,已經可以超到確定放款期限和進行監督的作用;②基層社進貨零星頻繁,每天借款每天还款,即使規定期限也等於進貨貸款、銷貨还款;③按照綜合平均商品周轉期確定     

談談銀行和企業之間的矛盾

在現阶段看来,企業和銀行經常發生的矛盾,可归納为以下三方面: 第一,銀行的信貸、結算制度虽經几次改进,仍然同企業的要求不完全适应。譬如国营商業的季度商品流轉計划审批权限已下放到省,而銀行信貸計划的审批程序还沒有完全与之相配合,因而有时候銀行不能滿足企業完成商品流轉计划所需要的資金。工業企業的季度生产計划、財务計划編制得迟,而銀行的信貸计划編制得早,兩者之間常常發生脫节。銀行对企業需要的定額資金和弥补亏損的資金一律不給放款,不能解决企業的特殊困难。为了加速貨幣资金周轉,企業要求將結算款項尽快入賬、尽快抵用,銀行在票     

办理放款也要貫徹“勤儉办企業”的方針

自从办理合营商業放款貫徹“寬”“簡”的精神以后,不少地区的銀行在掌握放款时是偏松的,放款往往超过合营商業的实际需要。江苏省苏州市合营商業1956年11月份的营業額此10月份增加了6.8％,而銀行放款却增加了13.5％。銀行放款增加的此例,超过了合营商業营業額增加的比例,其中有一部分放款是可以节省的,例如苏州市南北貨联購联銷处最近内外地采購了松子2万斤、柿餅5万斤;但是在同一时期里,当地供     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀     

对合营商業、合作商店和小商販放款的意見

人民銀行包头市支行根据今年放款掌握的精神,檢查了对合营商業、合作商店和小商販放款的情况,并提出了今后工作的意见。通过这次檢查發現了下面的一些問題: 1.包头市的合作商店有80％以上扩大了業务,店員增加了收入;90％以上的商店的积累已超过股金,銀行放款相当股金的56.40％。但是由于主管業务部門对某些行業的業务沒有作必要的限制,因此有些商店的業务自流地發展,人力不足就增加职工,資金不足就要求銀行放款。在合营商店方面,去年扩大業务时所需要的资金,除市商業局增撥流动资金2万元外,其余全部由銀行放款解决。現在有些行業又向銀行申請借款,准备增加营業点。 2.商業信用和自由借貸仍然存在。据统計,全市12个合营商業总店中,有11个总店共欠人12万元,相当于商品庫存的7.94％,人欠19万元,相当于商品庫存的12.5％。据16个合作商店的統計,今年第一季度     

如何檢查与調整基層供銷合作社供应業务放款

(一) 基層供銷社供应業务短期放款办法中規定,按月檢查商品保証,並根据商品流轉計劃实际执行情况,定期調整放款。檢查放款保証是具体体現与貫徹銀行放款要有充足物资保証这項原則的重要措施。它的作用是確保銀行放款用於商品,並从而鞏固貨幣流通,檢查企業运用銀行放款和自有資金的     

積極收回特种積压物資放款

1956年,人民銀行接受中央财政部的委託,办理了国营工業企業的特种积压物资放款。办理这种放款的目的是:在不影响企業实行流动资金定额管理的情况下,积极处理过去由于客观的非正常因素所造成的、而又不是短期內能够处理的积压物资。一年来的实际工作証明,办理特种积压物资放款,对于划清企業正常的物资储备和一年以上生产所不需要的积压物资,协助企業处理积压物資,加强企業的經济核算制,都起到了积極的作用。特別是在去年生产增加很快、物资供应紧張的情况下,办理这种放款对于發挥物资力量,支持生产,都有很大的好处。例如从去年11月初到今年1月底三个月中,全国已經調撥处理的积压物資,占全部特种积压物資的20％左右,价值3,100多万元。但是另外也發現一些問題,主要是放款的用途不符合規定的要求,某些企業本来可以借用短期放款来儲备物资,也借用了特种积压物资放款;有些企業已經提前处理了积压物資,但是不但不及时归还銀行放款,反而用这种放款买了一些不需要的物資,重     

新商業放款办法在实踐中体現了社会主義信贷基本原则的優越作用

一、新的國營商業短期放款办法在試行中已經收到显著成效。一九五四年六月制訂的國營商業短期放款办法在中國煤建公司系統已經試行幾個季度了,今年五月第二届全國商業信貸制度会議对此工作進行了總結。大家認為新的放款办法基本上能够為不斷擴大与加速商品流轉服務,加强对國家批准的商品流轉計劃順利完成的保証作用;促進企業經營管理的改善,節約国家资金使用;提高信貸与結算工作水平。新办法的試點,為國營商業信貸工     

要不要結算放款

举办結算放款的目的是为了节約使用资金、监督企業的在途資金的运用、开展結算工作和取消商業信用。从开办結算放款以来,的确也起到了一定的作用。今后对工業企業仍然需要开办結算放款,这是因为工業企業的定額资金是由財政部門撥足的,在途资金已經从定額資金中核减出来,如果銀行不办理結算放款,財政部門就要对工業企業撥付在途资金,这样就会浪費资金。但是在商品流轉部門里(包括商業、对外貿易、粮食、供銷社等),就沒有开办結算放款的必要了,理由如下: 第一,各商品流轉部門的一个共同点是沒有把在途資金从定額資金中划分出來,而且財政部門也沒有把定额資金撥足,大部分定额資金都是由銀行放款解决的。因此,在商品流轉部門中举办結算放款,对于节約资金的意义不大。