中美零基预算改革之比较

零基预算被认为是一种较好的预算模式,美国首先采用了这种预算模式,但是美国的实践并不成功。目前我国在部门预算改革中引入了零基预算编制方法,实践表明零基预算在我国的实践也不是很理想。本文通过对美国和我国实施零基预算情况的比较,分析零基预算本身的缺陷、其实施对制度环境的要求等问题,并提出我国后续零基预算改革实施的建议。     

零基预算对预算棘轮效应的影响

文章从零基预算对预算棘轮效应是否有显著影响这个角度,检验零基预算方法的实施效果.根据31个省市7年共217个观测点的数据分析发现,零基预算实施后,预算棘轮效应明显偏高,我国的零基预算并未发挥其预期作用.我国的部门预算制度改革特别是其中的零基预算制度还任重道远.     

“三分离”财政管理体制改革中预算编制模式选择研究

本文基于当前财政管理体制"三分离"改革背景,分析了零基预算与增量预算各自的优劣,认为目前被大多数财政理论与实践工作者认为是最佳预算模式的零基预算与传统渐近式增量预算一样具有自身难以克服的弱点,因此,零基预算不适宜作为预算改革的目标模式予以推广。混合预算模式是零基预算与增量预算的有机结合,既兼顾了零基预算的理性与效率优势,也继承传统增量预算较强适应性的特征,是"三分离"财政管理体制改革中理想的预算模式。     

我国实施零基预算改革研究

零基预算能够加强预算管理,提高资金的使用效率。我国零基预算改革还处于起步阶段,仍存在政治体制、技术条件和实施方法上的制约。需加强政治体制改革,理顺各级政府的财政预算管理关系;运用现代化技术手段,建立一套与零基预算相适应的信息系统;推行零基预算与绩效预算相融合,改革和完善基于绩效考核的零基预算编制方法;实现预算公开,构建财政预算的大监督体系。     

管理会计在高校零基预算的运用

零基预算作为现代管理运用于预算管理的一项新技术，已从80年代起在世界各国的预算管理实践中得到了广泛的推广与应用。我国自1998年财政部部长项怀诚在财政决算和1999年财政预算草案报告中提出加快我国推进零基预算制度以来，零基预算巳作为一种新的预算方法在我国的各企事业单位和政府机构中得到广泛的实施，零基预算在高校的实行，不仅规范了我国高校的财务管理，推进了高校的预算编制改革，同时也强化了高校的成本效益预算理念，并已日益成为调节我国高校财务收支活动的重要杠杆。     

高校零基预算改革政策效果评估——基于A大学的CITS模型研究

在教育经费投入进入"后4%时代"背景下,高校可用财力不足和大量资金沉淀的问题并存,零基预算作为一种改善预算的模式被引入高校管理中。文章基于A大学2016—2019年校级预算改革数据,运用CITS模型评估发现零基预算改革显著推进了全年预算执行进度,但预算规模扩张问题和支出习惯并未明显改善,零基预算改革面临院校两级事权财权不统一、预算工作量大、绩效预算评价不足的问题。鉴于此,为进一步健全高校预算管理,应推进院校两级预算和收入分配政策,加快财务信息化建设,打破数据孤岛,采取零基预算、全面预算与绩效预算相结合的方式,协同提升高校预算资金效率。     

预算会计制度改革初探

一、现行预算会计制度存在的主要问题 自1998年实施新的预算会计制度以来，我国的预算会计环境发生了重大变化，在财政预算管理制度方面进行了一系列改革，包括改革预算编制方法，细化预算编制内容，实行零基预算和部门预算；逐步实施国库集中收付制度；积极推行政府采购制度等。改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算内容及核     

地方政府预算绩效管理的国际经验与借鉴

本文主要从国际比较的视角,探讨国外地方政府预算绩效管理改革的经验.文章以美国、英国作为研究对象,介绍了两国地方政府预算绩效管理的实施流程与基础条件,并结合我国实际,总结出国外地方政府预算绩效管理实践对我国地方政府预算绩效管理改革的启示.     

浅谈零基预算的编制方法

零基预算是20世纪中叶首先由美国人发明的,于70年代由卡特总统倡导在政府实施,发挥了较好的作用。零基预算是预算制度的创新,在理论体系上已经相当完善,是一种科学的预算编制方法。我国是在20世纪80年代末开始逐步实行零基预算。零基预算的编制大体分为4个步骤：一是确定决策单位的目标与任务;二是对决策单位进行分析,并为各个决策单位建立支出项目的＂决策包＂;三是决策包被管理者和行为人员按优先顺序进行排列;四是对资金进行有序的分配。     

部门预算给高校财务管理带来的影响

深化预算管理体制改革，实行部门预算管理，是为了适应社会主义市场经济发展的要求，加快建立公共财政体系，促进财政预算管理法制化、科学化、规范化而实施的一项重大改革措施。按照黑龙江省财政厅的部署从２０００年起省属高校开始实行部门预算，通过两年的实施，我们深刻地体会到实行部门预算确实给高校的财务管理工作带来了很大的变化。一、高等学校实行部门预算的意义１．实行部门预算克服了传统预算管理方式的弊端，提高了预算管理水平。实行部门预算在预算编制方法上采用零基预算。所谓零基预算，是在编制预算时，一切从零开始，对一…     

新经济环境下零基预算在民营企业的运用探讨

随着民营企业规模的扩大，越来越多的民营企业对预算开始逐步加强重视，而在众多预算管理方法中，零基预算成为各大民营企业的主要选择。合理、有效的零基预算管理既可以帮助企业实现长短期战略目标，实现新经济环境下的收支平衡，也可以帮助企业有效地减少资源浪费，完善企业费用管理高效实施与监督制度。本文就新经济环境下民营企业全面开展实施零基预算的优缺点和相应对策建议进行了探讨，将零基预算作为一项民营企业资金管控有效工具，剖析了其在运用中所面临的问题及改进措施，以期为新经济环境下民营企业实施零基预算提供一定的参考与借鉴。     

美国政府绩效预算改革的成功经验及启示

作为世界上开展绩效预算改革最早的国家之一,美国政府的绩效预算管理模式一直是其他国家学习和借鉴的主要目标。经过数十年的改革实践,无论在理论研究还是实践探索方面,美国的绩效预算已经形成了一套严谨、科学、高效的体系,也为其他国家绩效预算改革的开展提供了极具价值的参考。本文以美国绩效预算改革为出发点行文,通过介绍美国绩效改革的情况,总结其改革的成功经验,并结合我国现阶段的实际情况对这些经验进行梳理和分析,力求对我国绩效预算改革的开展提供一定价值的理论参考。     

改革预算分配方式 全面推行零基预算

根据兴安盟盟委、行署提出的关于在全盟推行“零基预算”的总体要求。我局自1997年起改革预算分配方式，全面推行零基预算．现将我局实行零基预算的基本悄况介绍给大家。     

从财政审计的结果看实施零基预算的必要性

从财政审计的结果看实施零基预算的必要性北京市审计局行政事业分局马京军笔者参加了近两年的财政资金预算执行情况审计,从财政审计的结果看,现行的基数加因素法预算方式存在种种弊端,是财政资金在使用中产生违纪、违规、损失浪费现象的重要原因之一,改革现行预算方式...     

“零基预算法”在事业单位预算编制中的应用

一、零基预算的由来 “零基预算”(Zero Base Budget,简称“ZBB”)一词,起源于美国,理论上最早可追溯到1952年。1979年以后,美国联邦政府开始全面采用零基预算的方法编制预算,之后,世界上其他一些国家的政府,也陆续采用了这一预算编制方     

公立医院零基预算探讨

公立医院全面预算管理是加强内部控制与运营管理工作的组成部分,按照预算编制基础和方法区分,可以分为增量预算和零基预算。近年来,公立医院运营压力不断增加,单纯运用增量预算方法已不能满足公立医院降本增效的需要,零基预算打破预算安排和资金分配的基数依赖,所有预算支出以零为基点,逐项审核预算支出内容及开支标准的合理性和准确性,但其工作量大、编制程序烦琐。本文分析了增量预算和零基预算各自的优劣与适用性,探讨了新形势下公立医院规避增量预算简单沿用之前的成本费用测算依据、零基预算编制耗时耗力的弊端,采用零基预算编制理念,通过对费用关键动因的深入分析,找出降低预算支出的方法和途径,进而一切从零开始对成本进行预算编制、科学控制和绩效考核。零基预算编制理念的应用有利于助推公立医院高质量发展,降低运营成本,是实现“优质、高效、低耗”运营管理目标的有益探索。     

试析深化部门预算改革中存在的新问题

通过近几年的实践和探索,我国部门预算改革己经取得了长足的进步.但也应当看到,部门预算改革是一项复杂的系统工程,在实施的过程中必然会遇到各种问题.同时由于受到诸多因素的制约和影响,部门预算的改革目前仍存在诸多阻力和缺陷.     

改革预算编制 推进依法理财——渝中区部门预算编制改革情况简介

预算制度改革是当前财政改革的重点之一。近年来，渝中区财政局在预算编制上逐步从细化预算项目、零基预算到部门预算，初步建立了比较规范、透明、严格、高效的预算编制和执行体系，并已取得阶段性成果。     

零基预算在单位预算的应用

零基预算在单位预算的应用■王侠零基预算（ＺｅｒｏＢａｓｅＢｕｄｇｅｔ）起源于美国。１９５２年美国经济学者维恩·刘易斯发表了一篇题为《预算编制理论新解》的文章,该文指出,在编制政府预算时,一般是以上年实际收入和支出为基础,考虑下一年度的变化情况,从而编...     

改革预算管理体制提高资金使用效率

我国现行预算管理体制是在计划经济体制下逐步形成和发展的 ,虽几经改革 ,但仍然未完全摆脱计划经济体制的影响 ,许多在旧体制下积累的矛盾和问题还没有从根本上解决。尤其是预算支出管理改革一直没有迈出实质性步伐 ,仍然没有脱离按功能分类 ,分散支付 ,粗放管理的模式。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善 ,这种传统的财政支出管理方法 ,弊病越来越突出 ,不利于依法理财和依法行政 ,严重影响了财政资金的使用效率。因此 ,必须根据社会主义市场经济的特点 ,改革预算支出管理体制 ,才能不断提高财政资金的使用效率。第一、实行零基预算和…