西部地区新农村建设中的生态环境法律问题研究

在法治化社会背景下，切实保护和改善西部地区生态环境应该首先从加强环境法制建设开始。我们需要构建一个综合的、长期的、渐进的可持续发展战略的法治框架及采取相应的实施策略，努力协调好西部地区人口、资源、环境、经济、社会诸方面的关系，从而促进我国环境法将环境与资源、环境保护与经济和社会发展结合起来，以保护环境与生态建设为基本内蓉，发展成为综合调整人口、环境、经济、社会发展问题的可持续法制体系。     

西部地区生态环境治理的思考

一、西部地区生态环境现状分析 1.土地沙漠化程度严重.在我国,现有荒漠化土地262.2万平方公里,占国土总面积的29.3%,涉及18个省(区、市).目前,北部地区沙漠以每年0.5公里的速度南移,出现"沙进人退"的恶劣局面,严重威胁到人们的生存空间.近30年来,因沙害而弃耕的农田达12.7万公顷,尚有40多万公顷处于沙害的威胁之中,在风沙线上有679个村镇时刻处在被流沙淹没的危险之中.自2000年3月以来,我国连续出现了十多次大范围的沙尘暴、浮尘和扬沙等恶劣天气,其发生时间之早,频率之高、范围之广、强度之大,都是近50年来罕见的.     

以煤代赈：西部生态环境建设的新探索

关于在我国西部地区实施退耕还林还草战略，加强生态环境建设的重大意义，目前西部各省区市的干部和群众的认识是明确的，态度也是积极的。但是，在具体落实过程中势必遇到这样的难题：广大农户由于退耕后粮食秸杆的收获量大幅度减少，致使农民为解决柴薪的困难而有可能再度砍树或挖草皮。对此，应采取何种对策加以有效的解决呢？实际上，我国农村烧薪难的问题也是个历史性的难题，一直未得到圆满的解决。几千年来，我国农村农户的烧薪主要靠粮食秸杆、树枝、草杆、草根等。近代以来，虽然由于煤炭、石油、天然气等新型燃料资源丰富了燃料来…     

在西部更多地制造无人区—关于西部生态环境问题的对话

我们是在“饮鸩止渴”吗 客观地说,西部地区的人们都意识到了自己所依赖的生态环境的危机,而且,为了改变这种局面。西部人正在付出比东部单纯发展经济更大的代价。遗憾的是,无论在官方、在民间,改变西部生态环境的种种努力,人们的辛苦和汗水、金钱,最终变成的并不是绿色效应,甚至,陷入了“好心办坏事”的怪圈。     

西部生态环境建设发展战略探讨

国家提出实施西部大开发 战略,明确把西部作为 今后国家工作的重点之一,西部地区成为世纪之交中国最令人注目的地区,这次西部大开发遵循可持续发展的原则,把生态环境建设作为西部大开发的根本和切入点,并更多地利用政策引导,利用市场的力量,吸引国内外资金、技术和人才投入西部,促进经济的发展,从而达到生态与经济协调发展。     

加快西部地区铁路建设 促进西部地区经济和社会发展

一是重点安排西部地区铁路建设项目。今年1月，国务院原则通过了《中长期铁路网规划》这一规则的批准实施，为加快铁路发展创造了极为有利的条件。在当前加强宏观调控工作中，国务院领导一再强调要有保有压，区别对待，对已批准的铁路交通项目要积极做好各项准备工作，尽快开工，抓紧落实《中长期铁路网规划》。我们将抓住这一难得的发展机遇，     

西部民族地区生态环境建设财政补偿机制研究

我国目前已经形成中央政府主导的对西部民族地区生态环境建设的财政补偿机制,但现行补偿机制具有很大的不稳定性、补偿不充足性、非长期高效性的特点。将该地区划分为生态功能特区,并为其生态环境建设探讨建立一种长效、稳定的兼容政府纵向和省区际间、流域间政府横向的财政补偿机制对策思路。     

西部开发中的生态环境及保护

我国西部地区地域辽阔，自然资源和生物多样性丰富，但气候干旱，水资源短缺，生态环境脆弱，沙漠、戈壁和高寒荒漠广泛分布。上个世纪末我国提出了实施西部开发战略。加快西部地区发展，是中国现代化战略的重要组成部分。在实施西部开发战略中，保护并逐步改善西部地区的生态环境，对于开发西部和实现西部     

重建西部生态环境漫谈

经济发展与生态环境是不可分割的统一整体。西部地区是我国生态环境的脆弱区和危机区，如果只求规模开发资源，对生态环境不认真保护、治理和建设，就可能会使西部生态环境雪上加霜，最终导致西部地区经济、资源、生态、人口和社会无法协调发展，国家西部大开发的总体战略目标也将无法实现。     

西部生态环境与经济发展战略选择

自从2000年国家实施西部大开发政策以来，西部地区的投资和经济加快增长，2000到2002年这三年间，西部地区固定投资分别增长15％、19％和22.4％，而国内生产总值在这三年也分别增长8．5％、8．7％和9．9％。西部地区与全国其他地方经济增长速度的差距也在逐渐缩小，截至2002年已缩小为0．6个百分点。经济的迅速增长，为西部地区的发展带来了积极的影响，但是同时，西部的生态环境也遭到了严重的破坏。     

中国计划进一步投资西部地区

官方媒体今天报道，中国计划进一步向主要的工业、交通和社会领域投入约210亿美元，用于加快西部欠发达地区的经济增长。国家发改委已向12个优先考虑的行业划拨了资金，其中包括对交通、矿产、工业和卫生领域的投资。这些资金的大部分将直接用于西部贫困的农村地区。从2000年到2005年底，政府已经向这些地区的70个基础设施建设项目投入近1250亿美元．     

西部地区软环境建设与优化

投资环境也称投资气候,指一国(地区、城市)影响、决定投资者进入并取得预期收入的诸因素的总和。投资环境可分为硬环境和软环境,前者主要是指以物质条件为主要形态的各种因素,包括:自然资源、地理位置、气候条件、基础设施等方面;后者主要指以人为中心的诸多因素,包括:政治条件、法律制度、思想文化、人力资源等方面。投资环境的这两方面对于投资者进行投资决策过程都有很大影响力。比如,截至2002年,我国累计批准设立的外资企业达37.8万家,全国外资金额7170亿美元,但我国西部地区在上述三项指标中仅分别占7.3%、6%和5.3%。造成这种结果的原…     

建立“起脊经济体系”开发我国西部地区

<正> 围绕开发我国西部地区的战略讨论出现了:“梯度推移战略”——东部重点论;“超越战略”——西部重点论;“两边夹击战略”——东、西部两个重点论和把东部作为一个重点,西部为半个重点的“一个半重点”论。罗凯同志在概括总结这些论点的基础上又提出了