行政性收费现状研究——基于江苏企业行政性收费的研究

目前我国行政性收费过程中存在着收费项目过多过乱、收费膨胀过快、征费单位私设“小金库”等一些问题,企业在缴纳合理的行政性收费的同时还负担了相当一部分的不合理收费,增加了负担。本文基于江苏企业的行政性收费情况来研究不合理行政性收费对企业的影响,并在此基础上提出了对策和建议。     

澳门特区行政性收费问题初探

本文从《澳门公共会计制度》和《2001年政府财政统计手册》两个制度规范出发,介绍了澳门特别行政区有关行政性收费的基本情况,探讨了澳门特区行政收费的分类及其与财政收入、支出与经济增长的关系,进而从公共财政的角度,为澳门特区优化当前的行政性收费制度提供了参考性的意见。     

《行政许可法》实施后收费监管面临的法律问题

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《许可法》)是规范行政许可的基本法律。它的实施，对现行的收费(指行政性收费，即实施行政许可的收费，本文简称收费)监管体制也将产生较大的影响。收费监管体制面临着如何与《许可法》相衔接的问题。     

国家行政机关收费立项的原则界限

一、现行政策法规关于国家行政机关收费表述的缺陷及由此引起的收费立项决策过程中的弊端 一个时期以来,人们一直把国家行政机关收费称作行政性收费,以便同事业性收费、经营性收费相区别.中央和省关于收费的政策法规中比较权威的表述是:行政性收费,是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督,依照国家法律、法规收取的费用.     

效率优先 兼顾公平——谈燃油税费改革对我国经济社会的意义

随着新年的到来,燃油税已正式开始征收,标志着从1994年开始的中国是否应当对燃油征税的讨论告一段落,同时也意味着酝酿十多年的燃油税费改革方案终于开始实施。此次征收燃油税的方案本着多用路、多烧油就多纳税的原则,替代按车“一刀切”的公路行政性收费。政府将取消养路费等六项收费,并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。在不提高现行成品油价格的前提下,     

“国际惯例”与“中国国情”忽悠了谁？

近年来，一些地方政府、金融机构、行政性垄断行业突然间“爱”上了一个新名词——“国际惯例”，并纷纷用“国际惯例”改进自己的工作，形成了一股采用“国际惯例”提价、涨价的热潮。与此同时，在涉及到老百姓切身利益的工资水平、医疗保障、电信收费、房价等种种不符合“国际惯例”的情况时，相关部门给民众的解释却是“要照顾中国国情”……到底什么时候讲“国际惯例”，什么时候讲“中国国情”？     

行政性垄断研究

作为对竞争秩序危害最深且远的行政性垄断，应当成为我国反垄断规制的重点。目前，我国学术界对行政性垄断的基本含义不存在争论。然而，学术界对于行政垄断的主体、分类及成因等问题尚无统一的理论认识，这对于反垄断法的顺利出台及付诸实施是一个极大的障碍。     

教育收费情况的调查与建议

为加强教育收费管理，规范教育收费行为，维护正常的教育收费秩序，日前，我们对2001年教育收费执行情况进行了调查。从调查的情况看，各学校执法收费政策总体情况比较好，特别是政府部门的高度重视以及各有关主管部门的共同努力、齐抓共管，教育乱收费的状况得到了有效的遏制，取得了较为明显的成效。     

行政性垄断浅析

行政性垄断是滥用行政职权限制公平竞争，导致经济行为扭曲和效率低下的一种行政权力行为。本文从形成原因、种类、危害等方面分析了行政性垄断，指出了行政性垄断的主要瓶颈是既得利益集团对改革的阻挠，对中央财政收入的约束。提出了消除地方分割，建立全国统一性的市场；扩大市场准入范围，引入竞争机制以及出台反垄断法律、法规等治理政策。     

行政事业性收费存在问题及对策

为进一步规范收费秩序,根据国家发展改革委和省物价局的统一部署,山东省临沂市物价局连续多年采取下查一级和同级检查相结合的方式认真开展涉农收费、涉企收费等专项检查。在检查中发现,目前行政事业性收费仍存在一些问题,应引起我们认真思考分析,着力解决。一、存在的问题围绕涉农、涉企收费检查和价格举报,近年来我市主要对交通、农机、民政、畜牧、国土、建设、工商、质监、环保等部门的收费情况进行检查,发现问题如下:     

行政性垄断行为的表现、成因及对策

由于经济体制转型过程中经济发展的政府主导和政府“公司主义”的存在,行政性垄断行为在我国的经济生活中并不鲜见。动用行政权力设置市场壁垒、指定交易等行为,既侵害了消费者的公平交易权,破坏了有效竞争的市场经济秩序,也使政府自身的形象受到损害。为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,必须从提高执法绩效、加快政府职能转变、推进国有企业改革及加大舆论监督力度等方面多管齐下,彻底根除行政性垄断行为滋生的土壤,营造更加公平、更富效率的市场经济环境。     

行政性公共支出的理论及增长控制

行政性支出是为了满足国家机构运行的需要。国家机构的运行不仅提供公共商品，而且统治者也追求自身利益最大。行政性支出的增长很大程度上是为了满足统治者自身利益的需要而发生的，因此有控制其增长的必要。一是从规模上进行控制，即进行机构改革，彻底机构改革的基础是政府职能的转为，另一方面是提高行政性支出的效率，如政府统一采购制度的建立。只有从这两方面进行改革，才能真正地控制行政性支出的增长，使其基本上用于国家提供公共商品，发挥国家的积极作用。     

向“乱收费”宣战——写在《国家机关收费管理暂行条例》即将出台之际

我国现行的收费体制,是在计划经济体制下发展起来的.建国初期,国家财力不足,为了调动各地方、部门的积极性,因地制宜地解决经费与生产建设的某些特殊需要,中央给予地方、部门一定的行政性收费权力.然而,随着社会主义市场经济体制的建立,使收费体制曾依托的宏观经济环境发生了巨大的变化,收费制度的体制缺陷日益彰显.收费单位既有收,又有支,这种缺乏有力的制约、自收自支的管理模式埋下了诸多隐患.     

国家行政机关收费立项的五大原则界限

什么叫国家行政机关收费?国家行政机关收费的经济理论依据何在?国家行政机关履行职责所从事的公务活动,在什么情况下不应该收费,什么情况下应该收费?这些都是收费管理工作必须搞明白的原则问题。 何谓国家行政机关收费?一个时期以来,人们一直把它称作行政性收费,以便同事业性收费、经营性收费相区别。有关政策法规中比较权威的表述是:行政性收费,是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督,依照国家法律、法规收取的费用。这个概念包含了国家行政机关是收费的主体,加强社会管理和监督是收费的目的,国家法律是收费的依据这样三点内容。同时又明确了行政性收费的国家强制性、社会管理性、时效稳定性和经济补偿性诸特征。这对于规范国家行政机定收费、治理乱收费起到了积     

行政费资金管理问题研究

行政收费资金是指因行政收费而形成的货币收入，它是政府财政资金的重要组成部分。统计资料显示，2003年江西省包括罚没收入在内的行政性收费收入315799万元，占当年地方财政收入的18．78％。如此庞大的一笔资金如果不进行有效规范和管理的话，很容易造成“资金使用的黑洞”。本文将在回顾行政收费资金管理沿革、分析其存在的问题及原因基础上，提出加强行政收费资金管理的对策思路。     

规范工商管理收费促进民营经济发展

工商部门承担着政府对工商民营企业的行政管理职能,国家为其开设了10多项行政性收费项目,以弥补其运行经费的不足.在实际操作中,工商部门收费实行收支两条线管理,市、县工商部门所收费用上交省财政,省财政对不同的收费项目按不同的比例返还各地工商部门,作为经费拨款.这在客观上形成了收费总额与拨付经费挂钩,这种内在的经济利益关系及部门利益驱动,使工商部门在收费过程中存在一些不规范行为.     

加强行政事业收费清理 营造良好经济发展环境

为进一步规范行政事业单位收费行为，推进政府依法行政进程，维护社会稳定，切实减轻企业和社会负担，优化经济发展环境，沐川县从2003年8月起，安排两个半月的时间，对县境内行政事业单位的行政事业性收费和经营服务性收费进行全面的集中清理整顿工作(以下简称清整工作)。针对收费中存在     

成都市武侯区企业建设环节中行政事业收费情况调查

最近我局对房地产及部分工业企业在建设过程中涉及行政事业以及中介收费的行为进行了专题调研。从调查情况看，涉企收费秩序较前几年有大幅度好转，收费行为逐步规范。但还不同程度存在一些问题，企业负担仍不容忽视。     

教育收费中存在的问题及做好治理教育乱收费的思考

近年来,按照全国治理教育乱收费部际联席会议工作部署,国家发展改革委对北京、湖南等地教育收费政策落实情况进行了严格的督查。从督查情况看,各地教育收费秩序较前几年均有不同程度的好转,但仍存在一些共性违规收费问题,加重了学生家长负担,治理工作不容松懈。     

条块垄断——论依法规范行政性限制竞争行为

经济体制改革以来,中国政府逐步开始重视市场机制和竞争机制。与此相适应,我国法学界和经济学界也开始注意研究市场和维护市场竞争秩序的问题。对此,学术界的共识是,在计划经济向市场经济的过渡阶段,经济性限制竞争的影响远不如行政性限制竞争的影响大。因此,我国反垄断法的任务除应当预防经济性的垄断,监督各种垄断性企业的市场行为外,还应当将反对行政垄断和行政性限制竞争行为作为首要任务。