中美注册会计师管理体制分析

美国2002年7月30日颁布的《2002年萨班斯——奥克斯利法案》(以下简称"索克斯法案")框架下的注册会计师管理体制是,新设独立的"公众公司会计监察委员会(PCAOB)"行使行政监管权来管理和监督从事公众公司审计的会计公司的资质和业务活动,而美国注册会计师协会(AICPA)作为行业协会进行行业自律。该法案改变了1984年以来在《统一会计师法案》的框架下,由各州的会计事务委员会(public accounting committee)承担对会计职业的行政性监督管理职能的模式。我国现阶段实行政府财政部门直接对注册会计师行业进行行政监管,中国注册会计师协会(以下简称中注协)作为行业协会进行自律管理的模式。而2002年     

外国会计师事务所在美国PCAOB注册的情况

根据美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)公布的信息,截止到2005年1月27日,已有1433家会计师事务所在PCAOB注册,其中,400多家为来自美国以外的76个国家和地区的外国会计师事务所,包括15家中国内地的会计师事务所在内。PCAOB的注册依据和规则美国根据2002年《萨班斯—奥克斯利法案》的规定,设立了独立的非政府监管机构——公众公司会计监督委员会(PCAOB),会计师事务所只有在PCAOB注册登记后,才可以参与对美国上市公司的审计业务。由此,该法案的规范对象涉及了与美国上市公司审计业务相关的外国会计师事务所,即任何为美国上市公司提…     

美国萨班斯法案的政策效果

◎萨班斯法案出台的目的 2002年7月,美国国会为了消除安然、世通等公司重大财务丑闻带来的消极影响,恢复投资者对资本市场的信心,提高上市公司的信息披露质量,出台了<萨班斯--奥克斯利法案>(SarbanesOxley Act,萨班斯).萨班斯法案的主体内容是:(1)强化对注册会计师行业的监管,提高注册会计师的审计独立性.具体措施包括设立上市公司监督委员会(PCAOB),负责对从事上市公司审计的会计师事务所的注册、检查、调查和惩罚,制定或采纳与为发行证券的公司编制审计报告有关的审计、质量控制、道德、独立性及其他准则;禁止事务所为客户提供列入清单的非审计服务,实施审计合伙人的五年轮换制等.     

后萨班斯时代审计委员会的职责

萨班斯法案对审计委员会职责的重新界定使得审计委员会再次成为人们关注的焦点，法案提出了一种财务报告监督的新模式，那就是通过改变管理当局、审计委员会和注册会计师三者在财务报表审计过程中的角色，来增强审计的独立性．它为重建注册会计师信誉提供了重要保证。     

评估舞弊风险的四个步骤

在过去的几年中,美国陆续发布了一些重要的法律法规和指引,其中包括2002年《萨班斯——奥克斯利法案》、审计标准第99号公告、美国注册会计师协会有关司法鉴定审计的特别     

书讯

最近,中注协组织翻译出版了《关于会计师事务所强制轮换潜在影响的法定研究》。该书是由美国审计总署(GAO)提交给美国国会的研究报告翻译而成。2002年,根据《萨班斯-奥克斯利法案》的要求,美国国会责成美国审计总署对会计师事务所强制轮换产生的潜在影响进行研究。2003年11月下旬,美国审计总署向国会提交了这份研究报告(报告编号GAO-04-216)。该报告为我国当前探索提高会计师事务所的独立性和审计质量提供了有益的启示,值得注册会计师行业和有关方面借鉴。征得美国审计总署相关负责人的同意,中注协组织人员将该研究报告译成了中文,已由中…     

萨班斯法案404条款:后续进展

2002年萨班斯-奥克斯利法案 404条款发布之后, 美国证券交易委员会 (SEC) 通过制定规则, 为CEO和CFO对主体财务呈报内部控制和披露控制的报告提供指南; 公众公司会计监管委员会通过为注册会计师制定审计准则, 直接影响注册会计师该类审计合约的计划与实施; COSO委员会制定内部控制标准框架, 作为管理当局和注册会计师进行内部控制评价的基础。本文主要对SEC规则、第 2号审计准则和COSO委员会最新的内部控制框架 (即ERM) 作一介绍, 以期为我国监管机构在上市公司内部控制制度的强制性规定方面提供借鉴。     

安然事件之后的欧美

2002年7月25日,美国国会两院通过并由布什总统签署了《2002年萨班斯——奥克斯利法案》,成立了一个上市公司会计监督委员会(PCAOB)。该委员会由5位全职委员组成、负责监督检查上市公司的审计及其审计师,并对违反法律、法规和条例的公司和个人进行处罚。①委员会组成。5位委员会成员中的2位必须是或曾经是注册会计师。其余3位必须不是并且以前也不能是注册会计师。委员会主席必须由2位注册会计师委员中的一位担任,但他或她必须在其任职之前的5年内没有执业。②委员会资金。该委员会的资金将来源于上市公司所交纳的法定费用。对上市公司进行审计的会计公司必须向委员会进行登记注册(称为"注册公司"),并需交纳注册费和年费。     

美国注册会计师协会独立性规则最新修订评述

2003年底,美国证券交易委员会(SEC)根据《萨班斯法案》第208(a)条款的规定,重新修订发布了关于注册会计师独立性的规则,禁止注册会计师向审计客户提供某些形式的非审计服务,要求注册会计师在提供未被SEC规定禁止的非审计服务前取得审计委员会的批准,要求会计师事务所每五年轮换审计项目主管合伙人,并要求审计项目组成员在被审计客户雇用前有“冷却”期。与此同时,美国注册会计师协会(AICPA)也开始启动修订职业道德准则中的“独立性规则101”的计划。2003年9月,AICPA职业道德委员会完成了独立性规则的修订工作,发布了修订后的“独立性…     

《中国注册会计师执业规范指南第6号——证券公司会计师报表审计(征求意见稿)》介绍

为指导注册会计师执行证券公司会计报表审计业务,提高执业质量,降低审计风险,2002年12月16日,中国注册会计师协会发布了《中国注册会计师执业规范指南第6号--证券公司会计报表审计(征求意见稿)》,向地方注册会计师协会和会计师事务所征求意见.