国家粮食政策重点要放在产区

国家粮食政策重点为何要放在产区 1．1抓住了产区就抓住了关键全国商品粮食基地(即粮食主产区)提供了全国60％以上的商品粮食，粮食主产区在确保粮食经济安全中具有举足轻重的位置，一旦粮食产区生产出现问题，就会危及国家的粮食经济安全。如果国家政策不能突出保护产区、支持产区，让产区的粮食生产者获得较高的利润(与其他产业相当的收入)，让产区的地方政府获得较好的财政收入，粮食产区的农户就会放弃种植粮食，     

主产区粮食风险基金地方配套全面取消

财政部3月18日发布消息称，2011年中央财政按照计划安排主产区粮食风险基金新增预算40亿元，并已于近日全部下拨到省，至此，中央财政全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套计划圆满完成。 全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套后，粮食主产区粮食风险基金249亿元全部由中央财政补助，每年减轻粮食主产区财政负担98亿元，将充分调动粮食主产区政府重农抓粮积极性，更好地保障国家粮食安全。     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。目前的问题在于,在农业结构调整中往往忽视了保护粮食主产区这个矛盾的主要方面,“卖粮难”很可能向“收粮难”转变,给国家粮食有效供给带来安全隐患。因此,粮食主产区需要国家给予保护性政策,也特别需要政府有关部门在农业结构调整中给予具体指导。在这些问题没有明确前,粮食主产区农民收入得不到保障的情况下,粮食收购保护价制度不应当轻易取消,以切实保护粮食主产区种粮农民的利益。(二)粮食流通体制改革与国有粮食企业改革的关系。原有粮食流通…     

粮食生产对经济发展的影响及利益补偿途径分析——基于我国13个粮食主产区2002-2012年数据的实证研究

首先对比粮食主产区(湖南)和粮食主销区(广东)在粮食产量、地方财政收入、农民人均纯收入及农民收入结构等方面的差距,接着用实证的方法证明了粮食生产对粮食主产区社会经济发展起负相关的作用,并提出政策建议。     

应建立粮食主销区对主产区的转移支付机制

<正>为调动地方政府发展粮食生产的积极性,中央政府对粮食主产区通过转移支付给予奖励和补助。但粮食风险基金是中央拿一部分,主产区地方政府掏一部分,而主销区却没有承担调入商品粮的风险基金筹集任务。一些主产区     

国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确，“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看，国家的粮食政策面向全国，对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外)，政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足，价格较低的条件下，这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏     

粮食直补须做到"三分离三同步"

去年，国家从粮食风险基金中拿出数百亿元，直接补贴给粮食主产区的种粮农民，这对推进粮食流通市场化，保护农民利益，增加农民收入起到了积极作用。但在实际操作中也存在一些不容忽视的问题，应当引起注意。因此，搞好粮食直补工作，须做到“三分离三同步”。     

种粮能增收吗？——对湖南省木公村的调查

1996年以来,农民种粮增收遇到了较大困难,增长速度明显减缓,特别是1998到2002年,主产区农民人均纯收入连续低于全国水平。如何增加农民收入是各级政府的工作重点,而如何促进粮食主产区农民收入增长又是各项工作的重中之重。今年粮食价格上涨,国家减免农业税,实施粮食补贴,为粮食主产区农民创造了前所未有的增收条件。那么,这些“利好”因素究竟有多大的增收效应呢?对此,笔者来到中部地区重要的粮食主产区湖南省,走访了产粮大县桃源县的木公村,调查了该村农户2002-2004年的种粮收入状况。木公村粮食生产经营特点木公村地处偏僻,交通不便,二、…     

粮食主产区与主销区博弈关系分析

通过分析主产区与主销区之间的博弈关系,得出的结论是应该持续有效地加快粮食主产区的发展,增加主产区农民收入,以缩小与主销区之间的差距。     

关于推进粮食产业化经营有关问题的思考

发展农业产业化经营，是农业经营体制的重大创新。积极推进粮食产业化经营，对确保国家粮食安全、提高主产区农民收入、创新粮食流通方式，活化粮食企业经营等，都有着积极的现实意义和深远的历史意义。[第一段]     

关于主产区粮食购销市场化改革的思考

随着国务院28号文件的贯彻落实，实行粮食购销市场化改革的范围逐步扩大，不少主产区地方政府放开粮食市场的积极性也相当高，但是，粮食购销市场化改革不只是单纯的粮食流通问题，而是一个涉及国家粮食安全、农业和农村经济发展、财税和金融政策调整等诸多方面的复杂的系统工程，事关国家安全和社会稳定的大局。特别是在我国加入WTO和主销区已经放开粮食市场的情况下，主产区购销市场化改革可能带来哪些影响?应采取什么应对措施?就此谈点自己的看法。     

对粮食价格改革与农民增收的思考

由于人口多，耕地少，土地后备资源不足，因而粮食安全问题是我国必须高度重视的大事。2004年2月8日，中共中央、国务院发布了2004年1号文件，指出要重视维护粮食主产区种粮农民的利益，促进粮食主产区农民增收。本文从优化价格资源配置的角度，认为应取消粮食保护价，对粮食价格实行市场化改革，发挥粮食价格机制优化资源配置的功能，促进粮食主产区农民收入的增加。     

粮食主产区利益流失问题探析

粮食主产区利益流失问题探析郭庆海粮食主产区是为我国提供商品粮的主要农业区域，在我国的粮食供给中起着左右全局的作用。进入８０年代中期以来，粮食产量逐年增加，但农民的投入效益却逐年下降，地方财政负担逐年加重。为什么粮食增产未能给农民带来富裕，未能给粮食主...     

粮食主产区财政政策帮扶浅析

粮食主产区是我国粮食生产和提供商品粮的主要地区,主产区的粮食产量较大,直接影响着我国粮食生产的总量及种粮效益,主产区农民收入的高低对粮农粮食生产的积极性有着较大影响,决定着我国整体粮食供需格局情况。中央已做出了始终重视支持粮食主产区的财政帮扶政策。本文根据对粮食主产区财政帮扶政策情况的研究,发现粮食主产区财政帮扶政策还不够完善,因此,经过研究分析,提出了粮食主产区财政帮扶的优化建议,以期改善财政政策帮扶效果,增加粮农的经济收入,使财政帮扶政策发挥出更大效果。     

回良玉：落实政策 发挥优势 努力增加粮食生产

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉日前在哈尔滨主持召开东北三省农业和粮食工作座谈会上强调，要尽快落实中央对粮食主产区和种粮农民的支持政策，扎扎实实地抓好农业和粮食生产，千方百计增加粮食生产和农民收入。     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

国家粮食安全中主产区粮食生产及其贡献的量化对比分析

研究目的:通过量化对比分析,系统认识主产区粮食生产对保障国家粮食安全重要贡献的具体表现及程度,客观分析其经济发展困境及粮食生产方面的成因,为国家加大粮食主产区利益补偿力度、完善补偿机制提供数据参考。研究方法:利用历年全国和地方统计年鉴数据进行多视角的量化对比分析。研究结果:在粮食产量及其增长速度、粮食生产地位、粮食增产贡献率、省均及人均粮食生产水平、粮食生产比较贡献度等方面,粮食主产区均明显高于粮食主销区和产销平衡区。但是,粮食主产区在经济发展、财政收入和居民收入等方面明显落后,存在着粮食生产越多越吃亏的矛盾。研究结论:在保障国家粮食安全过程中,粮食主产区发挥着关键作用,贡献巨大。为了保障国家粮食安全,必须保护粮食主产区政府重农抓粮积极性,加大对粮食主产区,重点是粮食净调出省的利益补偿力度,完善利益补偿机制。     

粮食政策对主产区贫困户收入影响的实证研究*——基于冀鲁豫农户调研数据

［目的］粮食主产区农民收入的稳定增长直接影响种粮积极性,与粮食稳定供给有着密切关系,深入分析粮食政策对主产区农户特别是贫困户的影响对于评价和完善粮食政策及促进贫困户增收有着现实意义。［方法］利用粮食主产区冀鲁豫3省的农户实地调研数据,采用分位数回归方法基于国家贫困标准和国际贫困标准实证分析粮食政策对贫困户和非贫困户人均收入的影响。［结果］粮食主产区贫困户具有多维贫困的特征,提高政策价格水平和增加补贴收入均有助于贫困户收入增长,但销售渠道对贫困户和非贫困户人均收入的影响均不显著; 从缩小农户收入差距来看,增加补贴收入比提高政策价格水平对于主产区贫困户脱贫的作用更为显著。［结论］因此,粮食主产区农户的扶贫政策需进一步地由收入贫困转向多维贫困,结合其他多种政策措施制定更有针对性的扶贫政策,充分发挥非农就业对农民增收的促进作用,注重贫困农民人力资本的积累和素质的提升,进一步增强农业信贷的可得性和便利性,支持发展主要粮食作物政策性保险。     

对粮食主产区直接补贴的重新思考

自从对粮食主产区农民实行直接补贴以来，人们似乎认为，有了“直补”农民从此就增加了收入，得到了奠大的好处，农民收入问题就得到了解决，从此就脱贫了，实际上并非如此。由于我国财力有限而且农民众多，我国农民得到的补贴，与发达国家相比，简直是天壤之别，对增加农民收入杯水车薪，与彻底解决我国农民收入偏低的问题，相差甚远。     

黑龙江省粮食主产区利益补偿机制研究

黑龙江省粮食主产区经济发展水平相对较低,地方财政增收能力较弱,多数产粮大县的财政收入低于全省平均水平,经济增长缓慢。由于财力有限,对粮食支持有心无力,不能给予粮食产业更多的投入,导致粮食生产投入不足。建立粮食主产区的利益补偿机制不仅能够调动地方政府和农民种粮积极性,更主要的是可以促进粮食主产区经济社会协调发展。本文结合黑龙江省粮食主产区利益补偿机制的背景和粮食主产区利益补偿机制绩效评价,对建立与完善财政支农与粮食生产扶持制度提出几点发展建议。