建设新农村背景下农业银行信贷扶贫的创新

农业银行信贷扶贫是新农村建设的需要,针对当前信贷扶贫中存在的主要问题及原因,农业银行信贷扶贫必须从信贷扶贫工作意识、信贷扶贫服务手段、信贷扶贫产品、信贷扶贫合作机制、信贷扶贫贴息机制、信贷扶贫风险补偿机制、信贷扶贫担保方式、信贷扶贫工作模式等八个方面进行创新,从而为新农村建设提供金融支持。     

扶贫贴息贷款问题浅析

扶贫贴息贷款是国家确定的支持“三农”、加快贫困地区脱贫的优惠贷款,也是各地政府、乡镇龙头企业和农户眼中的“香饽饽”,但在一些地方实际的操作过程中,“香饽饽”变了味。为此,我们对佳木斯市5个国家级贫困县2004年、2005年扶贫贴息贷款使用、管理情况进行了深入的调查,发现扶贫贴息贷款运行中存在诸多问题。影响了贫困地区农民早日脱贫,更与建设社会主义新农村要求相去甚远。     

建设新农村背景下农业银行信贷扶贫的创新

农业银行信贷扶贫是新农村建设的需要,针对当前信贷扶贫中存在的主要问题及原因,农业银行信贷扶贫必须从工作意识、服务手段、产品及合作机制等方面进行创新,为新农村建设提供金融支持。     

建设新农村背景下农业银行信贷扶贫的创新

农业银行信贷扶贫是新农村建设的需要,针对当前信贷扶贫中存在的主要问题及原因.农业银行信贷扶贫必须从信贷扶贫工作意识、信贷扶贫服务手段、信贷扶贫产品、信贷扶贫合作机制、信贷扶贫贴息机制、信贷扶贫风险补偿机制、信贷扶贫担保方式、信贷扶贫工作模式等八个方面进行创新.从而为新农村建设提供金融支持.     

同属农户贷款 结果大相径庭——对安康市农户扶贫信贷和农户小额信贷的调查与思考

农户扶贫贷款是由农业银行经办的一项政策性贷款业务，在农村面临着开办不下去的尴尬局面，而农户小额信用贷款是农村信用社开办的商业性信贷业务，却得到了健康、快速的发展。同样是面向广大农户的小额贷款，运用结果却大相径庭，其原因何在？笔者对安康市农户扶贫贷款，农户小额信用贷款开展情况进行了专题调查和对比分析。     

农行黔东南分行信贷扶贫助力新农村建设

支持社会主义新农村建设,处于少数民族欠发达地区的农行黔东南分行肩负着重要的历史使命.近年来,该行以高度的政治责任感和使命感,不断强化服务"三农"意识,积极探索信贷扶贫开发工作的结合点和切入点,逐步实现由"输血"式扶贫向"造血"式扶贫的转变.截至2007年4月,该行累计投放扶贫贷款22.5亿元,覆盖黔东南州14个国家级扶贫开发重点县、2个非扶贫工作重点县(市).     

扶贫工作的效应分析

改革开放以来,我国的扶贫开发工作取得了巨大成就,有效改善了贫困地区人口的生活状况,但是由于种种原因,中国贫困地区的贫困状态并没有得到彻底的改善,扶贫工作仍然有很多问题需要改进。一、我国扶贫工作历史回顾(一)1978-1985年间制度改革式扶贫1978-1985年这一时期,缓解我国贫困问题的主要途径是制度变革。这一阶段对缓解贫困起主要作用的是     

完善扶贫机制建设和谐社会

党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,把构建社会主义和谐社会放在了我党全局工作更加突出的地位。扶贫开发作为缓解和消除贫困,统筹城乡经济协调发展的战略举措,是贯彻落实十六届六中全会精神的具体体现。我国自1980年开始建立专项扶贫资金,实施扶贫工作,20多年来,我国农村贫困人口持续下降,贫困地区的基本生产生活条件得到了极大的改善,各项社会事业有了长足进步,但是与建设社会主义新农村,构建和谐社会的要求仍然相差不少。此外,随着扶贫工作的深入开展,很多问题也逐渐暴露出来。     

扶贫贴息贷款运作中存在的问题浅析

存在的主要问题扶贫贷款贴息资金总量偏少,不能满足广大贫困人口,特别是企业贷款的需求。国家和省级扶贫龙头企业得不到有效扶持,扶持重点不突出,龙头企业的带扶作用不能很好地发挥。在到户贴息贷款方面,贷款利率     

对集中连片特殊困难地区财政扶贫政策的思考

党的十七届五中全会明确要求＂加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题＂。为改变连片特困地区贫穷落后的面貌,《中国扶贫开发纲要（2011—2020）》已明确将连片特困地区作为扶贫攻坚的主战场。截至2010年底,按照新颁布人均年纯收入2300元的贫困线标准,江西省贫困人口数量为386万人。其中集中连片地区贫困人口为2640764人,     

沧州市财政扶贫小额贷款贴息试点工作的实践与思考

为进一步加快贫困农户脱贫增收步伐．尽快改变贫困农户生产生活条件．全面建设社会主义和谐新农村。2006年以来，沧州市积极开展扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作。通过这一措施，进而放大资金规模、效益，财政资金起到四两拨千斤的效果，同时，在项目实施过程中，做到了“贷得出、收得回、效益显著”，达到了群众、政府、金融机构三满意。     

农业银行信贷扶贫的政策效应与基本经验

中国农业银行信贷扶贫经历了三个阶段,经过长期的实践探索与总结,农业银行的信贷扶贫业务已经初步形成了小额到户扶助扶贫、农业产业化带动扶贫、农村基础设施辐射扶贫、科教文卫支撑扶贫和生态旅游拉动扶贫等多种形式并存的格局,取得了明显的成效,积累了丰富的经验。     

对抚州市新农村建设的资金效应分析

为了解新农村建设的资金投入情况和效果,笔者对2006年抚州市新农村建设资金的筹集和使用情况进行了调查分析,并对存在的问题提出了相关建议。     

倾斜性医疗保险扶贫政策的减贫效应与路径优化

作为防范和化解疾病风险的重要手段,医疗保险扶贫已成为当前脱贫攻坚的重要内容。本文基于2013—2017年国家统计局的全国农村贫困监测调查数据,采用固定效应模型,实证检验了倾斜性医疗保险扶贫政策的减贫效应。研究结果表明:在倾斜性医疗保险扶贫政策中,提高财政保费补贴比例和住院报销比例对增加农村贫困人口收入和贫困户脱贫具有显著的正向影响,而提高门诊报销比例、降低起付线、提升封顶线对贫困户脱贫的影响不显著;农村地区依然存在一边脱贫、一边返贫的现象。对此,本文建议:针对农村贫困人口应在进一步提高住院报销比例和财政保费补贴比例的基础上,逐步提高门诊报销比例、降低起付线以及提高封顶线;按照相对贫困标准将农村地区相对贫困户纳入倾斜性医疗保险扶贫保障范围;做好农村地区医疗保障的配套服务。     

倾斜性医疗保险扶贫政策的减贫效应与路径优化

作为防范和化解疾病风险的重要手段,医疗保险扶贫已成为当前脱贫攻坚的重要内容。本文基于2013—2017年国家统计局的"全国农村贫困监测调查"数据,采用固定效应模型,实证检验了倾斜性医疗保险扶贫政策的减贫效应。研究结果表明:在倾斜性医疗保险扶贫政策中,提高财政保费补贴比例和住院报销比例对增加农村贫困人口收入和贫困户脱贫具有显著的正向影响,而提高门诊报销比例、降低起付线、提升封顶线对贫困户脱贫的影响不显著;农村地区依然存在"一边脱贫、一边返贫"的现象。对此,本文建议:针对农村贫困人口应在进一步提高住院报销比例和财政保费补贴比例的基础上,逐步提高门诊报销比例、降低起付线以及提高封顶线;按照相对贫困标准将农村地区相对贫困户纳入倾斜性医疗保险扶贫保障范围;做好农村地区医疗保障的配套服务。     

新农村建设与财政扶贫工作相结合的探讨

兴国县位于江西省中南部,由于历史和自然条件等多种原因,经济发展一度落后,人民生活水平普遍低下.1986年国务院将兴国列为全国特困县,1994年列为全国"八七"扶贫攻坚贫困县,2001年又被列为"十五"期间新一轮扶贫开发重点县.2006年遵照党中央推出社会主义新农村建设的战略部署,兴国县的扶贫工作模式和指导思想,通过机制创新,从三个方面实现了转变.一是扶贫开发的重点要由解决温饱问题向消除相对贫困转变,突出开发扶贫,把开发智力、开发体力、开发资源和直接项目扶持有机地结合起来.二是要从部门组织实施扶贫方式向政府主导、社会参与转变,突出重点,集中帮扶.三是在扶贫的模式上要由扶贫到户向整村推进转变,突出构建社会主义新农村.具体做法是:     

农村信用体系建设推动精准扶贫的调查与思考

通过对张家界市农村信用社关于推动精准扶贫工作进行调研,认为扶贫工作还存在配套兜底资金少、贴息政策不太合理、工作程序繁杂、实际操作难、“分贷统还”模式下隐含不良信用转嫁风险等问题.政府应加大扶贫配套兜底资金的比例,提高贫困农户的信用评级贷款额度,采取更为合理的信贷模式,以促进扶贫工作更好地开展.     

对金融支持社会主义新农村建设的思考

在建设社会主义新农村中，县域金融部门如何发挥作用，笔者谈几点看法。一、着力提高农村信贷服务水平（一） 完善信贷管理机制，加强对县域企业的信贷服务。生产发展是建设社会主义新农村的第一主题。县域企业是农村生产发展的基本着力点，因此金融部门要重视县域企业的信贷服务，要把县域优良企业作为长期贷款客户群紧紧抓在手上，认真搞好服务。一要改进贷款授权授信制度，下放贷款权限。商业银行要减少对县域企业申请贷款的管理层次，简化审批程序，给予基层行、社信贷人员更大的贷款审批权和利率浮动权。对有市场、信誉好、效益高的县域企业适当放宽贷款条件，扩大授权额度。二要在落实信贷风险防范措施的基础上，进一步完善信贷激励机制。要完善对信贷人员的考核制度，鼓励信贷人员积极培育、发展县域企业客户，调动其为县域企业服务的积极性。三是创新信用评级方法，根据不同经济发展区域、不同企业特征等要素，制定不同规模、不同层次的企业信用等级评定标准，降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为规模小但业绩好、有发展前途的县域企业获得贷款创造条件。     

促进新农村建设的财政政策探讨

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的蕈大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。财政工作在新农村建设中有着极其重要的地位和作用，积极主动地发挥财政的职能作用，加快新农村建设步伐，是财政工作的重中之重。     

小额扶贫贷款发放中应注意的几个问题

1999年8月,根据中国农业银行铜仁分行的安排,我们深入到沿河、德江、印江3个国定贫困县的农村对小额扶贫贷款的发放和使用情况进行了检查。从总体上看,3县的小额扶贫贷款的发放工作做得较好。其主要表现为:(1)各地党委和政府对小额扶贫贷款的发放工作都引起了高度重视,做到时间、精力、资金三集中,保证小额扶贫贷款及时足额投放,最大限度地满足了贫困农户发展生产的需要。(2)坚持贷款与扶贫项目相配套的原则,有效地防止了小额扶贫贷款投放的盲目性,保证了贷款资金的使用效果。(3)农业银行组织了专门的工作