工会财会制度改革园地

工会财会制度改革园地对工会事业单位附属事业进行核算的意见●建勋看了《工会事业单位附属事业如何进行核算》一文讨论稿后，我认为用第三种方法核算，即不分是否独立核算，只设“附属事业收入”和“附属事业支出”一对科目，并按附属单位设置明细帐，年终分别转入“经费...     

谱写公共财政华丽篇章 向建国60周年献礼

建国以来的60年，是江苏省通州区财政事业深化改革、蓬勃发展的60年。60年来，在上级党组织和政府的关心与支持下，经过区财政各任领导的团结奋斗，率领全局员工的努力拼搏，通州区财政事业经历了不同历史时期的改革与发展，财政收入快速增长，保障能力显著增强，财政体制不断完善，财政支出精细化、科学化、法制化程度不断提升，“公共财政”、“民生财政”框架逐步建立,为全区改革发展稳定提供了有力保障，在通州经济社会的发展史上书写了光辉的一页。     

事业机构改革可适用“注师模式”

中央提出的“面向社会，走向市场，减员增效，减拨经费，三年到位”的事业机构改革方针，是我国各类事业机构改革的总体部署，也是减轻财政重负，确立和完善公共支出预算体制的有力举措。按照中央部署，如何争取在三年时间内将事业机构改革措施到位，达到减员增效呢？笔者的思路是：采取有效措施让多数事业单位退出公共预算系列，成为无主管部门、不在事业编制的事业单位。笔者非常推崇注册会计师行业的改革模式（以下简称注师模式），“不改制，就撤销”，多么有力！有人会认为，真改制不成被撤销后有关公共服务事项无人执业，那倒大可不必…     

陈云与刘鸿儒谈“特区货币”

在建国57周年之际，回首那凝聚了千万人辛勤劳动以及智慧和汗水的中国金融改革事业所取得的巨大成就，无不令人欣慰和自豪，而作为中国经济、金融改革最早的“试验田”，深圳那片热土上留下的那些最初的金融改革足迹以及改革先锋们大胆尝试、摸索发展之路的风雨故事，也总是激起人们了解的渴望。 “特区货币”在当时已经被提上议事日程。不过，为什么要发行“特区货币”，后来，发行工作为什么又“搁浅”了？这段历史的来龙去脉，激起了人们的好奇心。 今年76岁，有着56年金融从业经历的刘鸿儒，是特区金融改革发展的有力的见证者和实践者。在国庆节前夕，他欣然接受了本刊记者的采访，讲述了在经济特区建设初期中有关金融改革的点点滴滴，并向记者独家披露了特区金融在改革探索中，曹意欲发行“特区货币”的这段鲜为人知的故事。     

教育事业分类技术标准研究

根据“十一五”时期全面建设小康社会、和谐社会的要求，从满足公共需求出发，实现政府公共服务理念创新，确保社会管理的有效性，继国有企业和政府机构改革之后，针对不同历史时期、不同社会背景下成立的社会事业进行分类。推进社会事业改革是大势所趋。我们依据有关行政法规文件，对教育事业单位分类技术标准进行了研究。     

实行财务集中管理强化源头防腐力度

2006年以来，廊坊市劳动和社会保障局着眼构建“大财务”管理模式，积极推进财务制度改革，改变了以往财务管理分散、经费使用随意的状况，提高了经费使用效益，从源头上预防了腐败现象和经济犯罪的发生，做到“资金安全、干部安全”，促进了劳动保障事业的更好更快发展。[编者按]     

坚持以人为本依 法行政不断推进会计事业科学发展——学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

今年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话。这一重要讲话回顾了伟大历程，分析了现实挑战，瞻望了光明前景。可以说，高瞻远瞩，气势磅礴，内容丰富，并提出了许多新论述、新观点、新部署、新要求。学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话，既是一次把握规律、把握未来的理论学习。也是一次坚定信仰、坚定方向的党性教育。新形势下，认真学习、深入贯彻胡锦涛同志重要讲话精神．必将会以理论创造的新成果推动事业实现新发展。对于会计行业来说，如何学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话也是重要命题之一。财政部会计司司长杨敏撰写的《坚持以人为本依法行政不断推进会计事业科学发展——学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神》一文结合我国会计改革和发展事业。对如何学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话进行了深刻解读，提出把胡锦涛总书记“七一”重要讲话的精神贯彻到会计改革与发展的指导思想、总体目标、主要任务和政策措施当中。本刊特全文刊发此文．为会计行业学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话提供有益指导。     

审计管理体制该改了！

□现行的审计管理体制制约了我国审计事业的进一步发展 　　□目前财政预算执行情况“同级审”有“统计审”之嫌 　　□建议将审计署改为最高人民审计院，归属全国人民代表大会领导，与政府、法院、检察院并称为“一府三院” 　　我国现行的审计管理体制为上级审计机关和地方人民政府“双重领导”，这种管理体制带有明显的计划经济烙印。随着我国社会主义市场经济的不断深入和完善，现行的审计管理体制已越来越显示出其与社会主义市场经济发展的不适应性，严重制约着我国审计事业的进一步健康发展，改革现行审计管理体制已成为当前审计工作…     

试论部门预算和综合财政预算

“八五”以来，国家从建立社会主义市场经济体制的要求出发，相继进行了经济领域的一系列重大改革，建立了以流转税为主的新税制，实行了分税制财政管理体制，进行了所得税共享改革和农村税费改革。财税体制的改革产生了十分明显的效果，促进了财政收入的稳定增长和经济建设、社会事业的快速发展。但是，长期以来的财税改革是单方面的，偏重国民收入初次分配领域。对国民收入再分配关注较少，     

“九五”会计改革与发展总目标

“九五”会计改革与发展总目标财政部副部长张佑才在全国会计工作会议上说，“八五”期间，我国在会计改革方面取得了突破性进展。会计队伍也有较快发展，尤其是注册会计师事业发展更为迅速。当前我国会计工作存在的突出问题是：许多单位的会计工作还停留在记帐、报帐的水...     

农村税费改革对农村卫生事业的影响和对策

一、农村税费改革对农村卫生事业发展的影响(一)农村税费改革对村级卫生工作的影响 国务院颁布《农民承担费用和劳务管理条例》中规定：“村提留公益金用于五保户集体供养，特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业”。这一规定为村级卫生工作提供了一定的物质保障。农村税费改革后，村提留改为农业税附加，村提留公益金不复存在．农业税附加最高不超过农业税的20％，并明确限定用于村干部报酬、五保户供养和办公经费三项开支。     

试点到底要试多久？

机关事业养老保险制度改革试点从1993年就开始了，1995年基本上已经覆盖了大半个中国。运行十多年来，机关事业养老保险在实践中取得了很大的成绩，探索出一条有中国特色的机关事业养老保险道路。但由于国家没有统一的机关事业养老保险政策，各地的试点也里“百花齐放”局面，同时由于制度不统一产生的问题和矛盾也层出不穷。     

多层次养老保险的构想

第七届全国人民代表大会第四次会议通过的“国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要”中指出：“努力推进社会保障制度的改革。要以改革和建立社会养老保险和待业保险制度为重点，带动其他社会保险事业和社会福利、社会求济与优抚等事业的发展。按昭烟家、集体和个人共同合理负担的原则，在城镇各类职工中逐步建立社会养老保险制度，扩大待业保险的范围，完善待业保险办法，实行多层次的社会保险，在农村，采取积极引导的方针，逐步建立不同形式的老年保险制度，同时，努力改革医疗保险和工伤保险制度，继续推行合作医疗保险，保护残疾人的合法权益。”根据这个的指导方针，就建立多层次、多形式的养老保险谈点设想。     

浅谈股份合作制改革

十五大报告指出：“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革的新事业，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。”不久前，国家体改委出台了《关于发展城市股份合作企业的指导意见》。这为股份合作制改革带来了新契机，股份合作制将成为国有中小企业和集...     

我国保险产品管理制度介绍(二)

近两年，保险监管部门为我国保险事业的发展在产品创新方面做了大量的积极的指导和推动工作，如2003年机动车辆保险(以下简称“车险”)改革、机动车辆贷款保证保险(以下简称“车贷险”)。下面对车险产品和车贷险产品的创新实践与管理进行简要分析。     

600期回眸

我们满怀欣喜地迎来了《中国金融》杂志第600期。 作为全国金融系统最早的专业刊物，伴随着当代中国金融事业前进的脚步，《中国金融》杂志已经走过了56个春秋。56年来，中国金融事业发生了翻天覆地的变化，《中国金融》有幸见证了这一历史性的进程：从解放初期的国民经济调整、私营金融业的社会主义改造，到近年国有商业银行引进战略投资者和海外上市，从计划经济时代“统存统贷”和严格的信贷计划，到如今的公开市场操作和利率市场化改革，从改革初期关于市场与计划的讨论，到证券市场股权分置改革的成功推进、保险业的大发展和金融业的对外开放……《中国金融》杂志与中国金融事业同荣辱、共兴衰。     

事业机构改革该动“大手术”

新世纪即将来临时,正向纵深推进的中国机构改革又多了一个新亮点：事业机构改革。有关人士认为：加快事业机构改革已水到渠成,势在必行;１９９９年必将成为事业机构改革突破年。事业机构改革迫在眉睫长期以来,尽管机关改革风起云涌,但事业单位一直是“避风港”,使得...     

税收征管改革必须正视的问题

近年来，税收领域里讲的最多、做的最多的莫过于税收征管改革。从税收征管的模式看，经历了“征管与稽查分离”、“征管查相分离”、“征管查代相分离”到“集中征收，重点稽查”。从征管的手段看，经历了由运用行政手段为主，转向运用法律手段为主。从征缴税方式看，经历了由上门收税到上门缴税。从税收征管的运作方式看，经历了由完全的手工操作，转向半微机化或微机化操作。税收征管改革给税收事业带来了活力，以税收征管改革为契机，税务系统进行了机构改革、人事制度改革，这些改革对税务系统合理配置机构，充分挖掘人才产生了很大的影响。税民 管改革给国家带来了实惠，税收领域中的偷骗逃欠税现象得到遏制，国家财力不断增强。税民 管改革也给纳税人带来便利，征管改革中税务部门提倡的爱岗敬业，优质服务便得缴税变得更加简单、方便。     

企业后勤管理工作重要性及发展研究

当前，随着企业改革的不断深化，后勤工作怎样适应改革发展的需要探索建立一种与社会发展相适应、具备市场竞争力的管理模式，进一步提升管理水平和服务质量，已经成了企业后勤部门亟需思考的重要课题。后勤管理部门作为企业的一个综合性职能部门，承担着非常繁琐和辛苦的工作，它是一个单位的“门面”和“窗口”，也是一个单位事业发展必不可少的组成部分。本文主要论述了企业后勤管理工作的重要性、特点及企业后勤管理工作的发展。     

监管建设 人才为本

一切事业的兴衰成败，关键在于人。科学发展观的核心思想之一是“以人为本”。落实到监管事业上，则体现为“监管建设，人才为本”。若具体从银监会派出机构的队伍建设与人才培养的角度看，笔者认为，要紧扣4个关键环节，按照推进人事制度改革成果的“制度化”、提高人最素质的“专业化”、坚持干部工作的“民主化”、确保队伍健康发展的“持久化”的思路来开展工作，为依法履行监管职责提供坚强的组织保证与人才支持。