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近年来,我省各级审计机关结合财政收支审计,重点对地税部门税收征代扣手续费提退管理情况进行了审计监督。通过审计,揭示出全省地税系统在代征代扣手续费的提取、使用和管理方面仍然存在一些不真实、不规范、不合规的问题。主要表现在：一是管理工作薄弱,存在手续不完备、帐簿记载不完整、核算不规范等问题。对委托代征的税款,有的地税征收单位未与受托人签定委托代征代扣税款协议书;有的地税征收单位未在代征代扣税款的完税证上标明代征代扣税额及加代征代扣税款印章;有的地税征收单位未按单位、按税种完整、准确地记载各项代征代扣税款;有的地税征收单位未将手续费的收入、支付和结侠单独设帐进行明细核算,而是与其他经费混在一起核算,容易造成地税部门随意提退手续费和机关经费挤占手续费问题的发生。同时,财政、国库部门对税收代征扣手续费提退的审批监督不力。由于现行地税管理体制是省以下垂直管理,地方税收计划由上级地税部门下达,部分市、县财政部门为了调动地税部门的征收积极性,对地税部门提退的代征代扣手续费在完成任务的情况下不进行严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门审批的情况下,仅根据地税部门填写的收入退还书就办理了税收代征代扣手续费的退库。这就使地税部门代征代扣手续费的提退缺乏有效的监督制约。二是采取各种手法多提退税收代征代扣手续费。有的地税征收单位将自征税款以代征名义计提手续费;有的地税征收单位交将代扣税款以委托代征名义计提手续费;有的地税征收单位按征收全额计提手续费;有的地税征收单位提高比例多提手续费;有的地税征收单位在没有具体代征代扣税基的情况下,每月按照收入完成情况和“工作需要”提取一定数额的手续费。三是超范围使用代征代扣手续费。按照国家有关政策规定,地税部门提取的代征代扣手续费应主要应用于支付代征代扣税收人,但从审计情况来看,此项资金已成为地税部门的主要经费来源,部分地税征收单位将提取的代征代扣手续费用于补充本单位经费和基建等支出。 相似文献
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从近几年的地税审计情况看,当前地税部门在代征代扣手续费的提取和使用中存在一些突出问题。具体如下： 一、代征代扣手续费提取方面 地税部门违规提取代征代扣手续费的方式主要有以下三类：一是扩大提取基数,超范围提退手续费;二是提高提取比例,超比例提退手续费;三是自定政策,违规提退手续费。 通过审计笔者发现,有的地税部门某个税种,如营业税,手续费提退税基占征收总额的 75％;固定资产投资方向调节税提退税基占征收总额的 95.9％;有的地税局代征代扣税收占总收入的比例高达 80— 90％。这都是扩大提取基数,超… 相似文献
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我局连续三年对地税部门提退税金情况进行了审计,结果发现年年存在违规提退代征代扣手续费的情况。地税部门为什么要违规提退手续费?它的主要形式又是哪些呢? 一、税务部门违规提退代征代扣手续费的主要形式 (一)扩大计提基数。众所周知,手续费的提退是按照代征、代扣税款的一定比例计算的。审计中我们发现,地税部门为达到多提多退手续费的目的,人为地扩大代征代扣税款的收入。例如:1997年12月,某国有大型企业人扣营业税15万元,按规定只能计提7500 相似文献
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卓玲 《中国审计信息与方法》2001,(6):34-34
地方税务部门征收经费提退是指地方税务征收机关按照有关规定，因税种不同，以税收实际入库额或以税收实际代征购代扣额的一定比例，通过有关程序直接从金库中办理的税款退库。征收经费提退做为地税机关经费的三大来源渠道之一，原本是为了解决代征代扣人员的工资及手续费。而伴随着上级财政预算拨款和本级财政预算拨款的不足，税收征收经费提退被广泛地做为弥补税务经费不足的最好途径。违规提退征收经费也就应运而生，其形式多种多样，有的重复提退，有的扩大基数，有的改变税种，有的假冒委托。这些多退的税款被用作购买汽车、发放奖金、… 相似文献
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《审计月刊》2001,(11)
今年,根据上级审计部门的要求,孝感市县两级审计机关对全市地税部门2000年度经费收支情况进行了审计。审计情况表明,当前地税部门经费来源中存在的违纪违规问题较为普遍,主要表现:一是隐瞒截留税费等收入转作部门经费,其途径主要有直接将征收的税费款转作经费、用收据收取税款转作经费、向纳税人户拉赞助收取款物冲抵应纳税款、卖税转作机关经费、将未入库的税费款转存储蓄获取利息补充经费等。根据上报情况统计,今年,孝感所属县市查出此类问题597.7万元。二是存在扩大范围、提高比例多提退代征代扣税款手续费转作部门经费的问题。根据上报情况反映,孝感所属7县市违规多提退税款手续费619万 相似文献
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近几年在财政预算执行和财政决算审计中发现,地税部门提退、使用代征代扣手续费存在的问题较多,且屡查屡犯,一直是税务审计的重点,有些问题还相当突出,应引起有关部门的重视。 相似文献
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为了进一步深化今年的财政“同级审”，寻乌县审计局把地税部门提退代征、代扣手续费情况的真实性与合法性作为审计的重要内容之一。经过审计发现，该局采取扩大范围的做法多提代征、代扣手续费４．９４万元，并且未经有关部门审核，直接从国库退付。这不但变相挤挖了县级财政资金，而且逃避了财政监督。长此以往，不但县级财政不能全面反映财政收入的真实情况，而且会给地税部门滋长小团体利益的思想。为此应引起政府领导和有关部门的高度重视地税部门违规退库现象不容忽视@刘庆文 相似文献
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目前，在地税机关的固定收入中，由于有些工商税收收入，如：营业税、房产税、车船使用税、屠宰税等存在税源分散，征收难度大等特点，仍需有些部门代征或部分代征。按照国家有关文件规定，税务部门应在年度相应税收中提取一定比例的代征手续费和工作费，用来支付代征部门手续费和弥补自身经费。但经过审计发现，税务部门有借机超提的现象。如何处理这一问题？依据个人体会，提出如下意见，供审计同行们参考： （一）掌握国家政策，弄清楚国家、上级有关部门及本级政府对地方税收中代征代扣税款提留手续费和税务本身提取工作费、业务费的具… 相似文献
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地税部门委托有关单位进行代征代扣业务,本是为了更好地控制税源,防止跑、冒、滴、漏,也对这部分纳税人提供了便利。但在同级预算执行审计和延伸调查部分代征代扣单位的过程中,我们发现存在一些不符合预算法、税收征管法实施细则以及关于代征、代扣税款支付手续的有关规定的问题:一、核算不规范,占用税款。受托单位将代征代扣税款与自身经费捆在一起核算,有的甚至以经办人的名义将税款转入存折上,私存私放,不符合税收征管法细则关于“对代征、代扣税款应设置专户管理,征收的各种税款进行明细核算”的有关规定,极容易出现税款滞留、挤占,甚至… 相似文献
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一、存在的问题
所谓“代办”手续费,是指企业在代扣代缴、代收代缴和接受税务机关委托代征税款时,由财政部门按年初预算拨付给税务机关,再由税务机关支付给履行代征、代扣、代收税款职责的单位和个人的手续费。审计人员在对税务机关税收征管情况审计过程中发现,部分“代办”手续费的支付和收取存在不规范的问题： 相似文献
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三代是指企业根据税收法律、行政法规的规定代扣代缴税款、代收代缴税款及受税务机关委托代征税款的行为。税务机关收到扣缴义务人或受托人代征代扣税款结报单后,按三代金额的一定比例支付手续费给扣缴义务人或受托人。 相似文献
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随着税收制度改革的不断深化,检查税收会计凭证越来越成为地税审计的一种重要方法。总结近几年地税审计的经验,我们认为地税税收会计凭证的审查,应着重从以下方面进行:一、应征凭证的审计。应征凭证是指税务机关用以确定纳税人、扣缴义务人及代征单位(人)应缴税金发生情况的证明,是核算应征税金的原始凭证,包括纳税申报表、预缴税款通知单、代扣代收税款报告等16种原始凭证。审计应征凭证时,首先审计纳税分户账、查补税金台账,了解被审计地税部门的税源分布情况,按税种、金额大小和行业性质抽取一定比例的企业样本。然后,审计样本企业纳税档… 相似文献
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“三代”是指企业根据税收法律、行政法规的规定代扣代缴税款、代收代缴税款及受税务机关委托代征税款的行为。税务机关收到扣缴义务人或受托人代征代扣税款结报单后，按“三代”金额的一定比例支付手续费给扣缴义务人或受托人。 相似文献
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税务部门是否存在扩大计提范围和计提比例提取手续费、截留财致收入的问题．历来是财政审计重点难点。首先，税务部门提取的手续费是由县(市)以上的税务局统一握退，而作为提退原始救据的票证又在各基最税务所；其数，作为奖励举报人而提退的手续费．由于税务部门对举报人员有保密义务， 相似文献
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近期在对某县地税系统的税收征管及财务收支审计中发现，该系统所属各独立核算单位大多存在截留国家税收的问题。一是采取将上级的税收通过改变税种的方式列到乡级财政；二是为完成下达的税收任务，违反税法规定征收探头税，并改变税种达到串库；三是在完税证上做文章，添写不规范的征税凭证，不写详细的纳税客户名称、地址、税目和税率，有意给串库提供了方便。这样做的目的是通过串库达到多得手续费，变相截留税款。这种行为严重地违反了分税制财政管理体制的规定，不仅截留了国家税收，造成上下级财政收入不真实，而且对下年的财政预算基… 相似文献
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近年来，我们在对县乡财税检查中，发现一些基层税务部门违反国家税收征管规定，提列税款，其中主要表现有如下七种：一、擅自提高标准、扩大范围，提取集贸分成或代征代扣手续费。一一、混淆日常入库与稽查入库税款，将应入国库税款「查补」提取分成！曾做他用。三、在有关银行营业机构、信用社开设过渡户，延迟解缴税款。四、对某些税款提取的手续费等，大部或士部不入单位经费帐，移做一小金库」支出。甚至为部分人谋私利。五、与某些金融机构联手，事前向征管单位收取「税款」押金或保证金，从中提取代办费、手续费等。六、对有关企事业… 相似文献
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近几年我参加了几个县的保险公司审计，对保险公司违纪问题及审查方法有一些认识，现归纳如下，愿与同仁们共探讨。一、代办手续费提退中的主要问题及审查方法１、主要问题。一是无证代理提取代办手续费；二是代办手续费提取比例超规定；三是扩大代办手续费提取基数，伪造假名提取手续费或借用代办人员的名字提取手续费；四是未代扣代缴代办人员手续费所应缴纳的营业税、城建税和教育费附加及对个人支付的大额手续费未代扣代缴个人所得税等；五是代办手续支出中列支临时工工资及不应在代办手续费支出中支付的费用；六是以现金方式对单位支付… 相似文献
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