改革依然任重道远

2005年改革的新特点 2005年是改革攻坚年。国务院发布了《关于2005年深化经济体制改革的意见》．并多次召开常务会议和专题工作会议研究和部署改革工作。各地区．各部门都把改革放到更加突出的位置。一年来，我国经济体制改革取得重要进展．特别是一些多年酝酿的重点领域和关键环节的改革有所突破。总体来看．去年的改革有三个特点：     

改革再出发——告别“摸着石头过河”的改革方式

在全国两会期间，温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出：“改革已经开始从经济领域扩展到更深，更广阔的方面，涉及到社会领域体制改革，包括文化教育体制改革，科技体制改革领域等等，进入全面，整体推进阶段”；4月17日，国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》，制定了本年度体制改革工作的重点；5天之后，4月23日，停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行，6月21日，国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点，标志着国家综合改革序幕拉开，体制创新全面推进。     

深化农村经济体制改革

近两年来,党中央、国务院审时度势,果断决策,科学实施宏观调控,经济和社会发展取得了突出成就。但是,宏观调控的实践也表明,生产力发展的体制障碍仍未消除,推进改革十分重要和紧迫。解决经济运行中的突出矛盾和问题,巩固和发展宏观调控成果,调整经济结构,实现经济增长方式转变,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,都需要加快推进改革。2005年是改革攻坚的关键一年,要抓住当前有利时机,把改革放到突出位置上,用更大的力量推进经济体制改革。2005年推进经济体制改革的总体要求是:认真贯彻党的十六大、十六届三中四中全会和中央经济工作…     

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大事记国务院会议通过关于2005年深化经济体制改革意见日前,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并通过《国务院2005 年工作要点》和《关于推进2005年经济体制改革的意见》,会议还听取了2005年退耕还林、退牧还草任务安排及完善退牧还草政策措施的汇报。会议指出,深化经济体制改革是今年政府工作的重点任务,要坚持以改革为动力,推动各项工作。深化改革要突出重点,全面推进;立足当前, 兼顾长远;创新制度,转换机制;把握大局,处理好改革发展稳定关系。会议强调,要统筹抓好各方面工作。兼顾农业和工业、农村和城市、经济与社会、国内发展与对外开放。     

政策发布

国务院印发《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》。《意见》指出:按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题,试点工作进展顺利,取得了明显成效,为全面推进改革积累了经验。按照党的十六大以及中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,国务院决定,2003年在进一步总结经验、完善政策的基础上,全面推进农村税费改革试点工作…     

国务院副总理姜春云在全国农村信用社管理体制改革工作会议上的讲话(摘要)

国务院副总理姜春云在全国农村信用社管理体制改革工作会议上的讲话（摘要）（一九九七年二月二十六日）同志们：这次全国农村信用社管理体制改革工作会议，是一次深入贯彻落实《国务院关于农村金融体制改革的决定》，推动农村信用社改革和发展的重要会议。会议开始时，相...     

以公共风险为导向的改革

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。     

用改革总揽发展大局——专访中共深圳市委书记李鸿忠同志

作为改革攻坚年的2005年上半年,中国改革有五大亮点:4月下旬在深圳召开全国经济体制改革工作会议;国务院专门下发了布署改革工作进程的9号文件;7月中旬在北京召开中国经济改革高层论坛;深圳市率先恢复到局级的体改办;浦东新区成为全国综合改革试点区。我们尤为感到欣慰的是处在发展前沿的深圳和上海浦东对改革的重视与期盼。我们的感觉是:改革正在升温。     

告别“摸着石头过河”的改革方式

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。     

改革攻坚阶段的十大难题

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。     

重新审视“渐进式改革”

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。     

在全国棉花工作会议上的总结发言

在国内外棉花供求形势发生重大变化，棉花生产和流通中出现新情况和新问题的情况下，国务院决定召开这次会议，是非常必要和及时的。这是学习、贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神，落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议部署，进一步深化棉花流通体制改革的重要举措。这对于完善社会主义市场经济体制、促进棉花生产和纺织工业发展具有重要意义。国务院对这次会议非常重视，朱Rong基总理，温家宝副总理多次听取关于棉花流通体制改革的汇报，并作出指示。昨天上午，温家宝副总理的重要讲话，阐述了进一步深化棉花流通体制改革的紧迫性和重要意义，明确了改革的指导思想和主要任务，对下一步如何推进改革和做好2001年度的棉花工作进行了全面部署。有关部门的负责同志分别就当前的棉花购销形势，以及提交会议征求意见的棉花流通体制改革、市场与质量管理、棉花资金管理等件的起草情况和主要内容作了说明。昨天下午和今天上午，大家还对这些件进行了分组讨论，提出了许多好的修改意见。刚才,四个省区的负责同志作了大会典型发言。总的看来，会议开得很好，达到了预期目的。     

统一认识 坚定信心 把粮食流通体制改革推向深入

粮食流通体制改革是党中央、国务院部署实施的一项重大改革。自去年四月底全国粮食流通体制改革工作会议以来,各地区、各有关部门认真贯彻《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和《当前推进粮食流通体制改革的意见》精神,围绕落实按保护价敞开收购农民余粮、...     

推进粮食流通体制改革突破的关键

自去年４月底全国粮食流通体制改革工作会议以来,各地按照国务院的部署和要求,出台了一系列贯彻落实全国粮改工作会议和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》精神的措施,总体上看,改革的态度是坚决的,行动是迅速的。在各级政府和有关部门的共同努力下,粮...     

全面推进医药卫生体制改革努力提高人民群众健康水平

前不久，党中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》两个重要文件，召开了深化医药卫生体制改革工作会议，标志着这一重大民生工程全面启动并进人实施阶段。省委、省政府认真学习中央文件和会议精神，研究安排我省贯彻落实工作。省委、省政府强调，深化医药卫生体制改革是维护人民群众健康的重大民生工程，是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动，全省上下要认真贯彻党中央、国务院的决策部署精神，结合实际，全力推进改革，提高人民群众健康水平。     

全面树立和落实科学发展观努力做好粮食流通工作--全国粮食局长会议在京召开

6月27日至28日,国家粮食局在北京召开全国粮食局长会议。会议的主要任务是,总结一年来粮食流通工作的主要成效,交流各地典型做法和经验,认真分析当前粮食流通工作面临的新形势,进一步贯彻落实中央1号文件和国务院关于2005年深化经济体制改革的意见,树立和落实科学的发展观,继续推进粮食流通体制改革,做好粮食流通各项工作。各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局负责同志,中央、国务院有关部门和单位的代表参加了会议。国家粮食局党组书记、局长聂振邦在会上作报告。党组成员、副局长郄建伟在会议结束时作了总结讲话。…     

我国正加紧建立粮食产销的长效机制

民以食为天。粮食安全问题一直牵动着政府和老百姓的心。2月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步深化粮食流通体制改革工作,会议原则通过了关于进一步深化粮食流通体制改革和实行对种粮农民直接补贴的实施意见。会议强调,各地区、各有关部门要按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的改革方向,全面规划,分步实施,因地制宜,分别决策,在推进改革过程中努力处理好四个关系:一要处理好放开收购市场与加强和改善宏观调控的关系,确保粮食供应和价格的基本稳定;二要处理好放开收购市场与加强市     

国家发展和改革委主任马凯在全国经济体制改革工作会议上强调 把改革放在更加突出的位置

3月23日至24日，全国经济体制改革工作会议在上海召开。国家发展改革委主任马凯在题为《坚定不移地深化改革完善落实科学发展观与构建和谐社会的体制保障》的讲话中说，要把改革放在更加突出的位置，以更大的决心加快推进改革，形成有利于落实科学发展观和促进社会和谐的体制机制保障。     

深化粮食流通体制改革十二题

深化粮食流通体制改革十二题编者按：深化粮食流通体制改革是党中央,国务院今年部署实施的一项重大改革,也是今年经济工作的一项重要任务,更是粮食工作的重中之重。４月２７日至２９日,国务院召开了全国粮食流通体制改革工作会议,为配合各地学习贯彻会议精神,本刊组...     

从春天到夏天：如何认识中国经济的新变化

2005年,中国经济将继续保持较为强劲的增长趋势,这为推进改革提供了宽松的环境,也提供了大好时机。因此,金融、公共财政以及国有垄断部门的改革措施需要在2005年逆流而上,主动出击。