国有危困企业应选择破产还是兼并?

危困企业是指效率低下，严重资不抵债的亏损企业，这类企业占用国家宝贵的资源，却不能给社会带来效益，是资源的严重浪费，破产或兼并是其唯一的出路。那么国有危困企业应选择破产还是兼并呢？说法不一，有的观点认为，国有危困企业能兼并的尽量不选择破产，本文便就此观点谈谈个人的看法。一、国有危困企业的对象国有危困企业，主要对象是竞争性领域的国有企业。该领域的国有企业竞争力很弱，经营效率十分低下，据第三次全国工业普查资料记载，仅1995近我国工业的35个行业中，就有17个行业的国有企业全行业经营弓损，其中竞争性行业就占了…     

大力推进企业兼并破产减人增效工作

(一)全国国有企业职工再就业工作会议的任务是:贯彻中央经济工作会议精神.学习讨论有关国有企业兼并破产的法规及政策性文件,总结近两年来国有企业兼并破产工作,部署今后一个时期国有企业兼并破产工作,探索国有企业规范破产、鼓励兼并、下岗分流、减员增效的路子.     

“三个不变”

为适应建立社会主义市场经济体制的要求,实现党的十五大提出的国有企业改革和脱困三年目标,这几年来,国有企业改革脱困、兼并破产、减员增效、结构调整等工作的力度是相当大的,也是前所未有的。为什么国有企业改革脱困力度如此大,我们总体上仍然保持了企业和社会的稳定?其中重要的一条,就是我们高度重视“两个确保”工作,而且基本实现了“两个确保”,社会保障工作在企业改革     

工商行政管理职能在企业兼并破产中的作用

企业兼并破产已成为当前经济工作的“重头戏”被提上议事日程，这一工作必然对工商行政管理职能提出新的要求。一、实施企业兼并破产的监督管理职能，是工商行政市场监督管理职能的具体化根据国务院“三定”方案明确规定：“国家工商局是国务院主管市场监督管理和行政执法的部门”，这是对工商行政管理职能的高度概括。可以理解为工商行政的根本职能是对市场的监督管理。这一根本职能必须经过分解才能具体操作，我们可以把它分解为对市场主体的管理、对市场客体的管理和对市场运行过程的管理。企业是由各种市场客体（要素）组成的，企业本身…     

1996年企业改革重点

根据“九五”期间企业改革的总体要求,1996年的企业改革工作要坚持改革、改组、技术改造和加强企业管理的“三改一加强”方针,继续深入试点,总结推广经验,实行点面结合,在制度创新、兼并破产、减人增效、债务重组、抓大放小等方面取得实质性的突破和进展;加快结构调整步伐,促进一批优势企业发展,形成国有经济的支柱。     

浅谈企业兼并中的财会处理

浅谈企业兼并中的财会处理贲峥美兼资格或虽然保留法人资格，但变更投资主体的一种行为。目前，为搞活国有企业，盘活国有资产存量，中央确立了“多兼并，少破产”的方针。这样，随着企业兼并行为的发生，兼并双方特别是被兼并企业（兼并过程的财会处理主要涉及购买被兼并...     

企业托管──推进国企改革新模式

国有企业的托管问题，是当前经济界讨论的热点。这不仅因为国有企业已到了非改不可的时候，而且由于时至今日国企改革尚未找到出路。以往人们一直企图找到一种彻底改革的理想模式，随之就出现了兼并、破产、租赁、拍卖等等。这些都是围绕产权制度改革提出来的。但面对数量巨大的国有企业和国有资产，上述方式是远远不够的。由于这些改革一开始就涉及产权的改变，在思想上有阻力，实践中难度很大。那么是否有一种过渡形式？回答是肯定的，这就是企业托管模式，即企业资产的托管经营。其主要内容是：企业资产的所有者，将企业整体或部分的资产…     

国有企业兼并，破产中存在的问题及对策

国有企业实施战略性改组给财务会计工作带来许多新情况、新问题,如资本运营、债务重组、人力资源、会计管理创新等等。本文就国有企业兼并、破产中存在的主要问题及对策谈点浅见。一、国有企业兼并、破产中存在的主要问题1、指定单位接受破产企业。一些破产企业在向地方政府报     

规范兼并 实现要素的有效重组

规范兼并实现要素的有效重组□朱筱瑾兼并是振兴国有企业的有效途径之一，这一点已成为人们的共识。通过兼并，企业可迅速扩大规模、削减成本、减少竞争、增加收益。兼并，既可实现要素的有效重组，提高国有资产运作效率，又比破产容易操作，社会震动度小，因而受到政府部...     

国有中小企业建立现代企业制度的出路与对策

国有企业走出困境的措施大部分是针对大中型企业的。当前中小型国有企业困难很多，影响面很大，这个问题早已引起各方面的关注。国家对中小型企业改革的措施大体有三个方面：一是区别不同产业实行扶植发展政策，减人增效，促进效益提高，使其健康发展；二是分门别类，中央、地方、企业三方面努力，减轻债务，有效重组，运用集团带动辐射战略，促进国有企业经济整体发展；三是对一些工艺落后、产业过剩、经营不善、资不抵债的中小型国有企业实行多元化的重组和破产兼并及出租出售政策，从国有资产保值增值的大局出发，实行多元化战略，促进国…     

破产还是兼并?——谈当前国有亏损企业的出路

国有企业改革的实践证明,不论是从国民经济的主导地位,还是从资产收益的角度出发,企业改革的主题都是为了从整体上搞活国有经济.目前,我国的国有企业改革已进入攻坚阶段.在党的十四届五中全会通过的“九五”规划和2000年远景目标的建议中明确指出,要提高经济增长质量,要严格控制固定资产的投资规模.因此.要整体上搞活国有经济,一是要提高新增投资的质量;二是盘活存量资产.盘活存量资产,就是把国有资产推向市场,由封闭、凝滞状态变为流动状态,通过破产、兼并等形式,分解、组合,促进企业组织机构的调整.使企业重新焕发活力,减轻国家的负担,兼并和破产就成为盘活存量资产的两种主要方式.在实践中,那种更为有效呢?国家体改委生产司等单位对全国69个城市企业负责人的调查显示.调查者为企业严重亏损列出五种选择:破产、兼并、被拍卖、分离和其他.从企业层面上看,多数企业没有选择破产或被拍卖,而是选择了被兼并、分离和其他,三项合计达69.0%.只有31.0%的企业选择了破产和被拍卖.这表明,在条件不具备的情况下,对严重亏损的企业应当少搞破产,多采取并购或其他方法对企业重组.     

关于对困难地区“三条保障线”转“二条保障线”的几点思考

近几年来，建立健全社会保障体系，维护社会稳定已成为全社会普遍关注的热点问题，为此，我们国家采取了“三条保障线”制度，但随着“规范破产、鼓励兼并、减员增效、下岗分流”的企业改制工作的逐步完成，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业必将因其作为阶段性的工作退出历史舞台，随之不断得到完善的失业保险和城镇居民最低生活保障制度，将成为维护社会稳定的主要手段，筑就起社会保障的坚强防线。那么，工业基础薄弱、下岗职工众多、财政十分困难的地区，在这场转变当中必将会受到较大的冲击，这不能不引起我们的一些思考。 　　思…     

企业“多兼并少破产”的十大好处

要加大企业兼并力度，"多兼并少破产"这是国家有关部门和领导最近特别强调的问题，也是企业面临最难办的优难胜、劣不汰的事。究竟如何理解和正确把握多兼并少破"产"，这已成为当前经济运行和深化改革中的一个热点。所谓兼并，是指一个企业资产通过有偿转让或资产无偿划转的形式，获得其企业全部或部分产权的行为。兼并的主要形式有：购买或兼并、承担债务或兼并、入股或兼并、划转或兼并。前面三种兼并形式，适应不同所有制和同一所有制的企业，而划转兼并国家规定只适应国有企业。不论那一种兼并形式，兼并企业对兼并企业都将要以接受全部…     

关于企业破产几个问题的探讨

关于企业破产几个问题的探讨○江苏阜宁县财政局张栋天企业破产是市场竞争的一种必然。鉴于我国经济体制和国有企业的特殊地位，破产将会牵涉到一系列棘手的社会问题和经济问题，带动利益的重新调整，对亏损严重、资不抵债的企业，破产已成为现实的选择，只有破产才能获得...     

对下岗问题的几点思考

一、产生下岗的主要原因原因之一是经济体制因素。中央提出要用三年左右的时间把国有企业搞好，用的是市场经济的办法。即把国有企业全部推向市场，使企业在优胜劣汰的市场竞争中求生存、求发展。这与过去计划经济体制下国有企业靠政府的各种优惠政策求生存、靠上级主客部门“减税让利”求生存截然不同。这就决定了国家搞好国有企业的目的在于搞好国有经济，而并不是要把每个企业“救”活，把每个企业“保”住。对于那些长期经营不善、产品缺乏竞争力、资不抵债的亏损企业，则会出现减产、停产甚至破产或被兼并。当企业面对市场以销定产后，…     

鼓励企业兼并 控制国资流失

自1989年以来，国家出台一系列有关企业兼并和破产的政策。特别是1995年以后，国家在规范企业破产程序的同时，强调鼓励优势企业兼并困难企业，这是国家改革国有企业现状的一个重要举措。一、从赋与兼并企业的优惠政策上看，国宗旨在弥补对国有企业资本金的注入随着国家八十年代末金融、投资政策和改革，企业进行技术改造及新建企业时，国家不再以发款的方式为企业注入资本金，哪怕是列入国家大本计划的国有企业建设项目，国家也只是协调银行为项目贷款，待新企业建成或技术改造完成之后，再用其自身所创造的效益归还银行贷款本息。为此，许…     

国家经贸委部署1997年国企改革五个攻坚重点

国家经贸委主任王忠禹在全国经贸工作会议上说，经过几年的摸索，中国国有企业改革的重点、难点问题已基本理清，改革的基本方针已经明确，正处于攻坚阶段。按照中央经济工作会议精神．1997年要把国有企业改革放在更加突出的位置，集中精力打好五个方面的攻坚战。首先，要打好现代企业制度试点的攻坚战。1997年在按照试点方案进一步做好工作的同时，要认真总结经验，理出建立现代企业制度若干途径，明确需解决的问题，对如何进行推广提出可操作的意见和建议。其次，要打好兼并破产的攻坚战。兼并破产是企业改革结构调整的重要内容，政策性很…     

对企业破产、兼并的反思与前瞻

调整和完善所有制结构与经济结构,对国有经济实行战略性改组。以期从整体上搞活国有企业,已成为当前经济改革中的首要任务。企业破产、兼并正是这一重大改革中的重要举措。破产、兼并是市场竞争、新陈代谢和优胜劣汰的必然要求。正是在企业的破产与兼并中,产业结构得到最迅速、最彻底的调整。西方工业国家在正常年景中的企业破产率一般在25‰上下,每年有多少企     

如何看待对国有企业的兼并与收购

彭雪峰（大成律师事务所董事长）：我认为，我们现在所倡导和正在实施的国有企业的一些兼并活动并不是真正意义上的法律兼并，其主要表现是：第一，国有企业兼并活动的动力不足，偏离了市场经济的国际惯例。在市场经济比较发达、比较成熟的国家，企业的兼并往往是企业为了面对激烈的市场竞争而主动选择的一种企业扩张发展的战略，简称为企业扩张动力。但是，我们国有企业兼并的兴起，是为了给大批严重亏损的国有企业寻找出路。有人形象地称，在我国企业兼并，是一把开启企业严重亏损难题的多功能的钥匙，是在企业严重亏损失去竞争力，面临被…     

国企政策性破产两年后终结

国务院办公厅日前转发了全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见》明确指出，国有企业实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年，2008年后不再实施政策性关闭破产。有关专家指出，2008年以后，包括国企在内的所有企业将依照新修订的《破产法》实施商业性破产。