中国农村权力结构中的家庭因素

在农村经济改革中复苏的家族,借助村民直选的制度渠道成为影响农村权力结构的社会因素。本文通过案例分析与比较,揭示了家族结构（房族结构）对村庄的权力配置的均衡作用,以及农村资源的重新配置、村民选举的实际结果对党支部、村委会与家族关系格局的深刻影响。具体地说,在“党强村强”的村庄,家族一般能够与村支两委结成良性互动关系;在“党强村弱”的村庄,党支部在控制村委会的同时也控制了家族社会资本;在“村强党弱”的村庄,恰恰是党支部不能从家族关系中提取社会资源,而村委会获得了这种社会资本,从而能够扮演村民利益看护人的角色;至于“党弱村弱”的村庄,既有可能出现家族暴政,也有可能出现三者共弱的局面。     

中国农村权力结构中的家族因素

在农村经济改革中复苏的家族,借助村民直选的制度渠道成为影响农村权力结构的社会因素.本文通过案例分析与比较,揭示了家族结构(房族结构)对村庄的权力配置的均衡作用,以及农村资源的重新配置、村民选举的实际结果对党支部、村委会与家族关系格局的深刻影响.具体地说,在"党强村强"的村庄,家族一般能够与村支两委结成良性互动关系;在"党强村弱"的村庄,党支部在控制村委会的同时也控制了家族社会资本;在"村强党弱"的村庄,恰恰是党支部不能从家族关系中提取社会资源,而村委会获得了这种社会资本,从而能够扮演村民利益看护人的角色;至于"党弱村弱"的村庄,既有可能出现家族暴政,也有可能出现三者共弱的局面.     

关于村民自治的三个难题的政治学分析

本文认为村民自治所面临的三种矛盾,即乡政与村治之间、村党支部与村委会之间、村正式组织与非正式组织之间的矛盾,说到底是由于农村公共场域中的权力结构与利益结构之间的不够适配。本文提出,有可能通过村民自治制度的调整或创新解决上述问题。     

农村治理转型与制度创新--河北省武安市"一制三化"经验的调查与思考

本文分析了将直选机制特别是海选办法引入村委会选举对农村领导和管理体制所形成的冲击以及中央特别是地方政府所采取的应对措施。作者重点剖析了河北省武安市“一制三化”这一制度创新个案并试图从中总结出地方政府创新的一些规律性东西来。在文章的最后一部分，作者提出农村治理转型需要进行综合配套的制度建设并从四个方面进行了探讨。     

实行“一制三化” 理顺农村“两委”关系

自去年以来 ,武安市委在深入调查研究的基础上 ,结合本地实际 ,制定实施了“以党支部领导下的村民自治工作机制、支部工作规范化、村民自治法律化、民主监督程序化”为内容的“一制三化”规范管理办法 ,强化村党支部的领导核心地位 ,在理顺农村两委关系、规范农村工作程序方面进行了有益的探索和尝试。一、构建一个机制。即实行党支部领导下的村民自治工作机制 ,进一步从组织体系、领导体系、制度体系、素质教育体系四个方面进行规范。一是建立联席会议制度。每月至少召开一次由党支部书记主持、支部和村委会全体成员参加的联席会议 ,共同参…     

村民自治中的新型农民问题探析

村委会与乡镇政府、村委会与村党支部以及村委会与村民之间的矛盾是我国村民自治实施以来就一直存在的三大矛盾。现在,我国正在建设社会主义新农村,其培养的新型农民不仅有文化、懂技术、会经营,而且具有独立性、创新性、开放性和法治性。新型农民的出现不仅创造了村民政治权益的维护的条件,而且奠定了构建农村公民社会的基础,还提供了农村权力结构重新配置的可能。     

寻求农村基层民主建设的运行新机制

村委会实行直选后，如何健全民主制度，丰富民主形式，扩大村民有序的政治参与?如何突出村级党组织的领导核心作用，理顺党支部与村委会的关系?如何完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制?这些问题在有序推进农村基层民主建设方面，仍然是需要认真研究并解决的关键问题。在完善党支部领导下的村民自治运行机制的前提下，把党支部工作、村民自治、民主监督有机地融于一个制度体系，成为一个新型的有效的村级民主管理新机制。     

强化“核心” 凝聚“合力”——农村党支部与村委会关系不协调的成因及对策

村民委员会直选给农村基层组织建设带来了新的生机和活力 ,同时也给农村党建工作提出了新的要求。正确认识和处理农村党支部和村委会的关系 ,成为当前农村党建和政权建设中急需研究解决的重要问题。当前 ,少数农村党支部与村委会关系不协调 ,主要表现在 :一是领导关系错位 ;二是相互对立争位 ;三是包办代替 ;四是互相推诿。透过现象看本质 ,“两委”关系不协调的成因主要有五个方面 :1 认识偏差导致行为极端化。从村委会方面看 ,有的片面强调自治而不要党支部的领导 ,认为村委会是全体村民选出来的 ,是村里的当家人 ,应该负责村里一切事务的…     

加强农村“双委”班子的协调和团结

农村党支部和村委会工作不协调、不团结 ,主要表现在以下几个方面 :一是领导关系错位。村委会不接受党支部的领导 ,村里的重大决策不让党支部知道 ,有的甚至要踢开党支部“独立”工作。二是党支部和支部书记对村民自治不理解、不支持 ,作风霸道 ,把持村务不放 ,把村委会当作“摆设” ,使村民自治组织的作用不能发挥。三是各自为政 ,相互对立 ,“一人一把号 ,各吹各的调”。四是争权夺利。有些党支部和村委会都想独揽“财权”、“人权” ,互争“签字权”。有好处的事争着管 ,得罪人、费力不讨好的事互相推诿、扯皮。五是工作中不配合 ,不支持…     

谈高校财务授权审批控制制度——从“五瓣章取代财务一支笔”看授权控制制度

在2007年11月20日,贵州商报报道了贵州锦屏县平秋镇圭叶村民主理财控制制度,那就是建立权力分立并相互制衡的村委会治理结构,也就是对权力进行分割。并使各个权力相互监督,相互制衡,这样,即使不把公章分为五瓣,也可以达到制约权力的目的,它对高校“一支笔”审批制度的改革有重要的启示。