试论高等学校财务工作的校长负责制

《高等学校财务制度》第二章第六条中明确规定:“高等学校财务工作实行校(院)长负责制”。这一新的提法,突破了原来的“建立在校(院)长领导下的以总会计师为首的经济负责制”的规定,更加明确了校长的法人代表的责任。本文就高校财务工作的校长负责制谈一些浅见。 一、校长负责制取代总会计师责任制是高校财务工作的现实需要     

高校经济责任制的责任体系探讨

教育部和财政部《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》【教财(2000)14号】明确规定:高等学校必须逐步建立健全各级经济责任制。因此,各高等学校均建立了一些以校长为主的各级经济责任制。经过近几年不断改善和发展,各高等学校的经济责任制内容得到了不断丰富,但这些经济责任制大多数只是把相关职能部门的岗位责任制加以明确或汇总,没有建立完善的经济责任体系,从而造成了经济责任制得不到很好的贯彻执行。本文就高校建立经济责任制的责任体系作些探讨。一、高等学校建立经济责任制的必要性高等学校的经济责任制是贯彻执行《…     

试论高等学校校(院)长经济责任审计

经济责任审计是由审计机构和审计人员接受委托,按照规定的程序,对照一定的标准,运用相应的办法对有关经济责任人职责的履行情况及其效果进行审查、评价和提出意见的活动。高等学校校(院)长经济责任审计是从高等学校法     

谈高等学校经济责任制与财务管理

国家教育部、财政部颁布的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》(以下简称《意见》)提出了两个主要问题:一是加强高等学校财务管理,必须从多方面采取措施,确保经济责任制的建立和落实;二是高等学校经济责任制的基本内容。核心问题是在高等学校逐级建立校院长、财务主管以及会计人员的经济责任制。一、高等学校经济责任制的基本含义1.经济责任制的基本含义。经济责任制是指在经济运行过程中,不同环节和不同事项的岗位人员,应当遵守或履行的责任、权利、义务,应当履行的岗位所赋予的职能和责任,这些责任包括法律、社会、行业…     

高校内部控制存在的问题及其完善措施

一、我国高校内部控制存在的问题(一)控制环境方面的问题具体包括:(1)高校经济责任制尚未完全落实,总会计师的地位与作用未被重视。我国高校的基本管理模式是党委领导下的校长负责制。教育部和财政部下发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》中明确规定高校必须建立健全校长经济责任制,从目前实际情况看,大部分高     

政府委派高校总会计师制度建设初探

正一、高校总会计师制度历史与政策背景我国高校设立总会计师制度的相关政策文件最早可追溯到二十世纪七十年代。1979年,教育部颁发《部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》中第十四条提出:"凡设立一级财会机构的高等学校,根据工作需要,一般应当设置总会计师,建立总会计师的经济责任制。总会计师既是技术职称,又是行政职务,其职位相当于副校(院)长级"。2010年以前,我国规定公办高校设置总会计师的国家法律、行政法规、部门规章和规范性文件共有16次。其中包括国家法律规章,如1985年1月全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》(1993年12月29日修订)、1990年12月国务院发布的《总会计师条例》,也包括教育和财政等部门颁布的部门规章和规     

完善高校经济责任制度的思考

<正>2000年6月,教育部、财政部联合下发了《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》,经过十余年的不断发展和完善,高等学校经济责任制的内容得到不断丰富。但是在落实和执行的过程中,仍然存在着诸多问题。近年来一些高等学校领导人贪污腐败的案件时有发生,已经引起了政府等部门的高度重视。因此,进一步落实和完善高校经济责任制已经迫在眉睫。一、高校经济责任制度建设中存在的问题第一,认识程度不到位。许多高校的经济管理工作者长     

我看高校内部控制存在的问题及完善

正随着我国不断深化教育体制改革,高等教育事业发展迅猛,高校内部控制方面也面临一些新的问题,亟待解决。笔者结合自己的实际工作,谈谈目前高校内部控制方面存在的问题,并提出几点完善的措施。一、高校内部控制方面存在的问题1.领导任期考核缺乏健全的经济责任制目前我国高校实行校(院)长任期制,任期内考核的主要指标是招生数量、精品课程、科研能力、实训基地、学生就业等。在扩大招生、提高教学科研竞争力的背景     

中国教育会计学会将举办“总会计师培训班”

为进一步贯彻落实《高等学校“八五”期间财务工作的若干意见》中“加强推行校院长领导下的总会计师经济责任制”的要求,受国家教委财务司委托,中国教育会计学会拟于10月中旬在北京举办“总会计师培训班”。     

中国教育会计学会举办总会计师培训班

为进一步贯彻落实《高等学校“八五”期间财务工作的若干意见》中“加速推行校院长领导下的总会计师经济责任制”的要求,受国家教委财务司委托,中国教育会计学会于10月15日至25日在北京举办了“总会计师     

农业高校建立实施总会计师制度的研究报告

1990年国务院发布了《总会计师条例》,1991年国家教委、财政部又制定了《关于高等院校贯彻〈总会计师条例〉的实施意见》,并规定“在校学生规模在3000人以上,年资金流量在1000万元以上的普通高等学校,均应积极创造条件,逐步设置总会计师。在校学生规模3000人以下的高等院校,由主管财务工作的副校(院)长代行     

在开学典礼上的讲话

委属高校总会计师学习研讨班经过较长时间的筹划,今天正式开班了。藉此机会,我代表国家教委人事司和财务司就这次办班的目的和意义讲三点意见: 一、在高等学校设置总会计师,实行校(院)     

落实经济责任制防范高校财务风险

本文针对我国高校当前出现的财务风险问题,深入分析了高校财务风险与建立健全高校经济责任制的关系,认为当前要有效防范高校财务风险,建立健全防范机制的一个核心问题,是必须真正落实各级经济责任制.     

高校内部控制存在的问题及其完善措施

一、我国高校内部控制存在的问题 （一）控制环境方面的问题具体包括：（1）高校经济责任制尚未完全落实，总会计师的地位与作用未被重视。我国高校的基本管理模式是党委领导下的校长负责制。教育部和财政部下发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》中明确规定高校必须建立健全校长经济责任制，从目前实际情况看，大部分高校建立了校长负责制的财经工作领导体制，但是能把经济责任一级一级落实到基层单位的具有层次的责任体制还没有落实好。而且，很多高校都是由主管财务工作的校长代行总会计师职权，这种模式已经难以适应经济业务复杂化、资金筹集多元化的客观要求。     

广东省教育厅召开全省高校财务工作会议

在"十一五"开局之年,为进一步推进高校财务工作,广东省教育厅于去年年末在广州召开了全省高校财务工作会议.省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长罗伟其同志出席会议并作了重要讲话.省教育厅党组成员、副厅长李学明同志主持会议并作总结讲话.省财政厅副巡视员纪武同志,省物价局党组成员、副局长叶冬同志应邀出席了会议.全省各公办高校分管财务工作的校(院)长、副校(院)长和财务处长也出席了会议.     

高校产业在二级单位中实行会计委派制的探讨

全国高校正处于发展的重要时期,各项改革全面推进,不断深化.为了适应改革、发展的需要,目前高校内都在大力推行办学体制的改革,基本上已建立以院(系)为管理实体的校、院二级管理体制.由于二级院(系)拥有二级法人资格或准法人资格,享有相当大的教学、科研及行政事务的管理权,包括人、财、物的管理权,因此,相应改革高校现行的财务管理制度,建立健全二级单位的财务核算,成为急需解决的一个重要课题.     

强化高校财务管理的建议

一、建立高校财务管理体制,健全经济责任制财务管理体制是财务管理工作的核心。《高等学校财务制度》规定,高等学校应实行“统一领导、集中管理“的财务管理体制;规模较大的学校也可实行“统一领导、分级管理、集中核算“的财务管理体制。但无论何种体制,高校财务管理的前提是要保证校级财务部门对全校财务和经济活动的统一领导,对全校财力和资金的有效调控和监督。各高校必须明确校财务处是代表学校对全校财经活动进行统一管理和领导的唯一职能部门,对二级单     

关于高校实施经济责任制的问题

经济责任制是一种明确单位和个人的经济责任 ,赋予相应的管理权限 ,通过考核、评价联系经济利益、赏罚分明的经济管理制度。实行经济责任制必须“责”字当头 ,它是一种外在的压力 ;经济利益则是促使人们完成工作任务的内在动力 ;而权力则是把经济责任和自身的经济利益统一起来的保证。实践证明 ,贯彻执行经济责任制有利于调动广大员工的积极性和创造性 ;有利于充分发挥全体员工的聪明才智 ,为实现企事业单位的总目标而奋斗。一、高等学校实施经济责任制的必要性1 是教育体制改革的需要。《高等教育法》第十一条规定“高等学校应当面向社会 ,…     

广东省教育厅召开全省高校财务工作会议

在“十一五”开局之年,为进一步推进高校财务工作,广东省教育厅于去年年末在广州召开了全省高校财务工作会议。省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长罗伟其同志出席会议并作了重要讲话。省教育厅党组成员、副厅长李学明同志主持会议并作总结讲话。省财政厅副巡视员纪武同志,省物价局党组成员、副局长叶冬同志应邀出席了会议。全省各公办高校分管财务工作的校(院)长、副校(院)长和财务处长也出席了会议。罗伟其厅长在讲话中全面回顾了“十五”期间广东省高校财务工作所取得的成绩,并对“十一五”全省高校财务工作作了部署。他指出“,十…     

构建合并高校经济责任制框架的财务建议

怎样根据教育部、财政部教财[2000]14号《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》的文件精神,针对合并高校的业务特点,构建出一套适合于合并高校财务管理的经济责任制框架蓝图呢?本文拟就此作一些探讨。